Разлика между версии на „ПРАВИЛНИК ЗА РЕДА ЗА УПРАЖНЯВАНЕ ПРАВАТА НА ДЪРЖАВАТА В ТЪРГОВСКИТЕ ДРУЖЕСТВА С ДЪРЖАВНО УЧАСТИЕ В КАПИТАЛА“

Текуща версия към 19:25, 17 юни 2008

Приет с ПМС № 112 от 03.06.2003 г. Обн. ДВ. бр.51 от 3 Юни 2003г., изм. ДВ. бр.59 от 1 Юли 2003г., изм. ДВ. бр.79 от 4 Октмври 2005г., изм. ДВ. бр.54 от 4 Юли 2006г., изм. ДВ. бр.15 от 16 Февруари 2007г.

Раздел I.Общи положения

Чл. 1. С правилника се урежда редът за упражняване правата на държавата върху дялове или акции на търговски дружества.

Чл. 2. Министерският съвет упражнява правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала при условията, по реда и чрез органите, посочени в правилника.

Раздел II.Образуване, преобразуване и прекратяване на търговски дружества с държавно участие в капитала и преобразуване и прекратяване на непреобразувани в търговски дружества държавни предприятия

Чл. 3. (1) Министерският съвет може да образува еднолични дружества с ограничена отговорност с държавно участие в капитала и еднолични акционерни дружества с държавно участие в капитала по реда на Търговския закон и да взема решения за участие на държавата в капитала на акционерни дружества и на дружества с ограничена отговорност. (2) (Изм. - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) Оценката на непаричната вноска на държавата в капитала на търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие се извършва по реда на глава VII от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост (ДВ, бр. 78 от 2006 г.).

Чл. 4. (1) Преобразуването или прекратяването на еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала се извършва от Министерския съвет или от министрите съобразно отрасловата им компетентност. (2) Преобразуване или прекратяване на търговски дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала се извършва само със съгласието на Агенцията за приватизация освен при обявяване в несъстоятелност.

(3) В търговски дружества с 34 на сто и повече държавно участие в капитала не се допуска намаляване на това участие без съгласието на Агенцията за приватизация.

Чл. 5. (1) Преобразуването на държавни предприятия в еднолични търговски дружества чрез разпределяне на имуществото, предоставено им от държавата в дялове или в акции съгласно разпоредбите на Търговския закон, се извършва от Министерския съвет или от министрите съгласно отрасловата им компетентност. (2) При преобразуването на държавни предприятия в еднолични търговски дружества имуществото, предоставено за стопанисване на тези предприятия, се предоставя в собственост на тези дружества с акта на преобразуването, освен ако в него е предвидено друго.

Чл. 6. Прекратяването на непреобразувани в търговски дружества държавни предприятия се извършва по решение на Министерския съвет или на министрите съобразно отрасловата им компетентност.

Раздел III.Органи на търговските дружества с държавно участие в капитала

Чл. 7. (1) Органи на едноличните дружества с ограничена отговорност с държавно участие в капитала са: 1. едноличният собственик на капитала;

2. управителят (управителите).

(2) Органи на едноличните акционерни дружества с държавно участие в капитала са:

1. едноличният собственик на капитала;

2. съветът на директорите (при едностепенна система) или надзорният и управителният съвет (при двустепенна система).

(3) Органите на търговските дружества, в които държавата е съдружник или акционер, се формират при условията и по реда на Търговския закон.

Чл. 8. (1) Министерският съвет или министрите упражняват правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала съобразно отрасловата им компетентност. (2) Правата на държавата в еднолични търговски дружества с държавно участие, които участват в смесени дружества с чуждестранно участие в изпълнение на международни договори, се упражняват от Министерския съвет или от оправомощен от него министър.

Чл. 9. Решенията на едноличния собственик на капитала се оформят съгласно изискванията на Търговския закон.

Чл. 10. (1) В търговските дружества, в които държавата е акционер или съдружник, съответният министър съобразно отрасловата му компетентност или писмено упълномощено от него лице представлява държавата в общото събрание на дружеството. (2) В случаите на ал. 1, когато акционерното дружество е публично, пълномощното на представителя на държавата за участие в общото събрание следва да бъде с нотариална заверка на подписа на упълномощителя и с минимално съдържание съгласно нормативната уредба.

Раздел IV.Компетентност на органите на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала

Чл. 11. Едноличният собственик на капитала в едноличните дружества с ограничена отговорност с държавно участие: 1. изменя и допълва учредителния акт на дружеството;

2. взема решения за приемане на съдружници;

3. преобразува и прекратява дружеството;

4. приема годишния счетоводен отчет и баланса, взема решение за разпределяне на печалбата и нейното изплащане и за изплащане на тантиеми и техния размер;

5. взема решения за намаляване и увеличаване на капитала;

6. избира управителя, определя възнаграждението му и го освобождава от отговорност;

7. назначава контрольор и определя възнаграждението му;

8. избира и освобождава дипломирания експерт-счетоводител на дружеството;

9. взема решения за откриване или закриване на клонове и за участие в други търговски или граждански дружества;

10. взема решения за придобиване и разпореждане с недвижими имоти и с вещни права върху тях;

11. взема решения за придобиване или разпореждане с дялове или акции - собственост на дружеството, в други дружества, както и за придобиване или разпореждане с дълготрайни финансови активи на дружеството в чужбина;

12. взема решения за предявяване искове на дружеството срещу управителя или контрольора и назначава представител за водене на процеси срещу тях;

13. взема решения за допълнителни парични вноски;

14. дава разрешение за кредитиране на трети лица и за даване на обезпечения в полза на трети лица; за сключване на съдебна или извънсъдебна спогодба, с която се признават задължения или се опрощава дълг;

15. дава разрешение за разпоредителни сделки с дълготрайни активи, за наем на недвижими имоти с балансова стойност, която надхвърля 5 на сто от общата балансова стойност на дълготрайните активи към 31 декември на предходната година; за сключване на договори за кредит, за съвместна дейност, за поемане на менителнични задължения;

16. одобрява избора на застраховател преди сключването на договорите за задължително застраховане на имущество;

17. дава разрешение за учредяване на ипотека и залог на дълготрайни активи на дружеството;

18. назначава ликвидаторите при прекратяване на дружеството;

19. определя размера на обезщетението на собствениците на одържавени имоти, което те получават в случаите по чл. 18 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия (ЗППДОбП) и по Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти (ЗОСОИ);

20. решава и други въпроси, предоставени в негова компетентност от закона и от учредителния акт.

Чл. 12. Едноличният собственик на капитала в едноличните акционерни дружества с държавно участие: 1. изменя и допълва устава на дружеството;

2. увеличава и намалява капитала на дружеството;

3. преобразува и прекратява дружеството;

4. избира и освобождава членовете на съвета на директорите, съответно на надзорния съвет, и определя възнаграждението им;

5. избира и освобождава дипломирания експерт-счетоводител;

6. одобрява годишния счетоводен отчет след заверка от назначения експерт-счетоводител;

7. решава издаването на облигации;

8. назначава ликвидаторите при прекратяване на дружеството освен в случай на несъстоятелност;

9. освобождава от отговорност членовете на надзорния съвет, на управителния съвет и на съвета на директорите;

10. взема решения за откриване, прехвърляне или закриване на клонове на предприятието или на значителни части от предприятието;

11. определя размера на обезщетението на собствениците на одържавени имоти, което те получават в случаите по чл. 18 от отменения ЗППДОбП и по ЗОСОИ;

12. дава разрешение за разпоредителни сделки с дълготрайни активи; за наем на недвижими имоти с балансова стойност, която надхвърля 5 на сто от общата балансова стойност на дълготрайните активи към 31 декември на предходната година; за придобиване или разпореждане с дялове или акции - собственост на дружеството в други дружества; за сключване на договори за кредит; за съвместна дейност; за поемане на менителнични задължения; за обезпечаване на вземания - учредяване на ипотека и залог на дълготрайни активи на дружеството; за даване обезпечения в полза на трети лица; за сключване на съдебна или извънсъдебна спогодба, с която се признават задължения или се опрощава дълг;

13. в случай че друго не е предвидено в устава, дава разрешение за: съществена промяна на дейността на дружеството; съществени организационни промени; дългосрочно сътрудничество от съществено значение за дружеството или за прекратяване на такова сътрудничество и одобрява избора на застраховател преди сключването на договорите за задължително застраховане;

14. взема решение за разпределяне на печалбата и нейното изплащане и за изплащане на тантиеми и техния размер;

15. решава и други въпроси, предоставени в негова компетентност от закона и устава.

Чл. 13. В случаите, когато Министерският съвет упражнява правата на държавата като едноличен собственик на капитала на търговските дружества, съответният министър съобразно неговата отраслова компетентност упражнява правомощията по чл. 11, т. 19, съответно по чл. 12, т. 11.

Чл. 13а. (Нов - ДВ, бр. 54 от 2006 г., в сила от 01.07.2006 г.) Когато търговско дружество с държавно участие в капитала предоставя концесии по реда на Закона за концесиите, правомощията на концедент се упражняват от органа, упражняващ правата на държавата в капитала му, в съответствие с чл. 8, а правомощията на орган по чл. 6, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите - от орган, определен с устройствения акт на дружеството.

Раздел V.Особени правила при сключване на някои видове договори

Чл. 14. (1) Сключването на договори за продажба, замяна и наем на дълготрайни активи, за задължително застраховане на имуществото на еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала, с изключение на тези по чл. 4, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки, се извършва след провеждане на търг или на конкурс по реда на правилника. (2) Началната цена при търга и конкурса за продажба, замяна и наем на дълготрайните активи се определя от лицензиран оценител, назначен от търговеца.

(3) Търгът или конкурсът се открива след изпълнение на особените изисквания на правилника, на устава, на дружествения договор или на учредителния акт.

(4) (Нова - ДВ, бр. 59 от 2003 г., в сила от 01.07.2003 г., отменена като незаконосъобразна с Решение № 8260/2005 г. на ВАС - ДВ, бр. 79 от 2005 г., в сила от 04.10.2005 г.)

Чл. 15. (1) Търгът се открива с решение на търговеца, което съдържа: 1. описание на обекта;

2. (доп. - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) начална цена и стъпка на наддаване, която не може да бъде по-малка от 1 на сто и повече от 10 на сто от началната цена;

3. (доп. - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) вида на търга - с тайно или с явно наддаване, а при търг с тайно наддаване - и вида на заседанието - открито или закрито;

4. начин на плащане;

5. дата, място и час на провеждане на търга;

6. (доп. - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) ред за получаване или закупуване на тръжната документация, размер и начин на плащане на нейната цена и мястото за нейното получаване, както и размер на депозита, ако такъв е предвиден, като неговият максимален размер не може да надвишава 50 на сто от началната цена;

7. условия за оглед на обекта;

8. (изм. - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) краен срок за приемане на заявленията за участие;

9. специални изисквания към участниците, когато това се налага от вида на обекта, и други тръжни условия;

10. ден, място и час на повторното провеждане на търга;

11. (изм. - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) решение за утвърждаване на тръжна документация.

(2) Условията на търга по ал. 1, т. 1 - 10 се разгласяват чрез обявление поне в един ежедневник най-малко 14 дни преди датата на търга.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.)

(4) (Отм. - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.)

Чл. 15а. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) (1) Комисията по провеждане на търга се определя от търговеца и се състои от 3 до 7 членове, като в нейния състав задължително се включва и юрист. В заповедта за назначаване на комисията се определят и двама резервни членове, както и възнаграждението на членовете на комисията. (2) Работата на тръжната комисия и всички обстоятелства по търга се отразяват в протокол, който се подписва от всичките й членове.

Чл. 15б. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) (1) Регистрирането на участниците в търга се извършва от тръжната комисия в обявения ден и час за откриване на търга. В случай на отказ от участие в търга след регистрацията внесеният депозит не се връща на участника. (2) След регистрацията комисията преглежда заявленията по реда на тяхното постъпване и се запознава с редовността на подадените документи. В случай че установи непълнота на представените документи или неспазване на изискванията, посочени в тръжната документация, комисията отстранява от участие нередовния кандидат.

Чл. 15в. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) Търгът може да се проведе и когато е подадено само едно заявление за участие. В случай че на търга се яви само един кандидат от подалите заявления за участие, търгът се отлага с два часа, и ако след този срок не се яви друг, кандидатът се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена. Когато на търга не се яви кандидат, той се обявява за непроведен и се провежда повторно в едномесечен срок съгласно чл. 15, ал. 1, т. 10. Когато на търга, провеждан повторно, се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.

Чл. 15г. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно откриването на търга или неговото приключване, комисията съставя протокол, въз основа на който търговецът определя провеждането на нов търг.

Чл. 15д. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) (1) Търг с явно наддаване се провежда чрез предварително подаване на писмено заявление от участника или от упълномощено от него лице в срока по чл. 15, ал. 1, т. 8, което се вписва в специален регистър, където се отбелязват входящ номер, дата и час на постъпване. (2) При търг с явно наддаване председателят обявява предмета на търга, началната цена, от която започва наддаването, и стъпката на наддаване.

(3) Наддаването се извършва чрез гласно обявяване от участниците на последователни суми над началната цена, разграничени от председателя на комисията със звуков сигнал. Всяко увеличение трябва да бъде равно на наддавателната стъпка.

(4) Участниците обявяват високо и ясно предлаганите от тях суми. Обявената от участника сума го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка.

(5) Преди третото обявяване на последната оферта се прави предупреждение, че е последна, и ако няма други предложения, наддаването приключва със звуков сигнал от председателя, който обявява спечелилия търга, предложената окончателна цена и закрива търга.

(6) В случай че участниците в търга потвърдят началната тръжна цена, но никой от тях не обяви следващата по размер цена, по-висока от началната с една стъпка, търгът се закрива и внесените от тях депозити за участие в търга не се възстановяват. Не се връща и депозитът на участник, който е определен за спечелил търга, но откаже да заплати предложената от него цена.

(7) За спечелил търга се определя участникът, предложил най-високата цена. Той е длъжен да заплати предложената цена в сроковете и съгласно условията на търга. При неизпълнение за спечелил търга се определя участникът, предложил следващата по размер цена.

Чл. 15е. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2007 г., в сила от 16.02.2007 г.) (1) Търг с тайно наддаване се провежда чрез предварително подаване на писмено заявление от всеки участник в запечатан непрозрачен плик в срока по чл. 15, ал. 1, т. 8. Върху плика се отбелязват името на участника или името на упълномощеното лице и цялостното наименование на обекта на търга. Освен документите за участие в търга в плика трябва да се съдържа и ценовото предложение, поставено в малък запечатан и непрозрачен плик. (2) В деня на провеждането на търга комисията разпечатва подадените пликове, проверява дали са спазени условията за участие в търга и обявява редовността на подадените документи.

(3) Ценовите предложения се подписват от всеки член на комисията по търга. Редовно подадените заявления се класират според размера на предложената цена.

(4) При предложена еднаква най-висока цена от повече участници търгът продължава между тях с явно наддаване, като наддаването започва от предложената цена и със стъпка на наддаване, определена съгласно чл. 15, ал. 1, т. 2.

(5) Търгът се смята за спечелен от участника, предложил най-високата цена, което се обявява на всички участници, и търгът се закрива.

Чл. 16. (1) Решението на търговеца за провеждането на конкурс съдържа: 1. описание на обекта на конкурса;

2. начална цена;

3. общи и специални условия на конкурса и изисквания към участниците;

4. в случай че е предвидена такса за получаване на документацията за конкурса, решението съдържа размера й, мястото и сроковете за получаване или закупуване на конкурсната документация и за подаване на предложенията на участниците в конкурса, както и евентуален размер на депозит за участие;

5. времето и начина за оглед на обекта;

6. изчерпателен списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите;

7. други условия на продавача в съответствие с целите на конкурса;

8. състава на конкурсната комисия и решение за утвърждаване на конкурсната документация.

(2) Решението по ал. 1, т. 1 - 7 се публикува поне в един ежедневник най-малко 14 дни преди датата на конкурса.

(3) Участниците в конкурса представят в запечатан плик предложенията си, които трябва да съдържат представяне на кандидата, конкретни предложения по условията на конкурса, цена, начин и условия на плащане.

(4) Конкурсната комисия класира по ред участниците съобразно степента на удовлетворяване на конкурсните условия и предлага на търговеца да определи участника, спечелил конкурса. По преценка търговецът може да изиска от участниците да представят допълнения и/или изменения на предложенията им съобразно целите на конкурса, както и да проведе преговори с кандидатите, класирани до трето място. Класацията и изборът в този случай се извършват въз основа на допълнените и/или изменените предложения.

(5) За спечелил конкурса се обявява кандидатът, чието предложение най-пълно удовлетворява конкурсните условия. Кандидатите се уведомяват за класирането и за резултатите от конкурса и депозитите на участниците се връщат, като се задържа депозитът на спечелилия конкурса, който се прихваща от цената. С уведомлението до спечелилия конкурса участник се посочва и срок за сключване на договора. В случай че в срока не бъде сключен договорът по вина на спечелилия конкурса участник, депозитът на този участник се задържа, а за спечелил конкурса се определя следващият класиран кандидат, удовлетворил конкурсните условия.

Чл. 17. В отделни случаи с разрешение на едноличния собственик на капитала сключването на договори за продажба, замяна и наем на дълготрайни активи, независимо от балансовата им стойност, може да се извърши чрез пряко договаряне, като началната цена се определя от лицензиран оценител.

Чл. 18. (1) Сключването на договори с работници и служители на търговските дружества за предоставяне под наем на жилища, ателиета и кабинети за индивидуална творческа дейност, гаражи и паркоместа за лични моторни превозни средства - дълготрайни активи на еднолични търговски дружества с държавно участие, се извършва въз основа на заповед за настаняване, издадена от управителите, изпълнителните директори или председателите на управителните съвети на съответните дружества въз основа на критериите, установени в колективния трудов договор. (2) Когато в дружеството няма сключен колективен трудов договор, настаняването в обектите по ал. 1 и прекратяването на наемните отношения за тях се извършват по реда на ал. 1 при условията на Закона за държавната собственост и правилника за прилагането му.

(3) Продажбата и замяната на жилища, ателиета, кабинети и гаражи на работници и служители в търговските дружества се извършват с разрешение на едноличния собственик на капитала при условията и по реда на Закона за задълженията и договорите, като цените на обектите се определят съгласно глава седма от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.

(4) Разрешението на едноличния собственик на капитала по ал. 3 има срок на действие 6 месеца от издаването му.

Раздел VI.Състав на органите на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала

Чл. 19. (1) Управители и контрольори на едноличните търговски дружества с ограничена отговорност могат да бъдат само физически лица. (2) Членове на изпълнителни или контролни органи на еднолични акционерни дружества с държавно участие в капитала могат да бъдат физически лица. Ако уставът на дружеството допуска, член на орган на дружеството може да бъде и юридическо лице.

(3) Броят на членовете на съвета на директорите или на надзорния съвет на едноличните акционерни дружества с държавно участие в капитала не може да надвишава петима души. По-голяма численост може да се определи със съгласие на Министерския съвет.

(4) При избор на членове на съвети на директорите или на надзорни съвети в акционерните дружества с държавно участие в капитала съответният министър или упълномощеното от него лице, представляващо държавата в общото събрание, предлага такъв брой членове, който съответства на не по-малко от пропорционалното участие на държавата в капитала на търговското дружество.

(5) Представителите на държавата в органите за управление и контрол в търговските дружества с държавно участие в капитала могат да участват в не повече от един орган за управление или контрол на такива дружества.

Чл. 20. (1) Не могат да бъдат управители на еднолични дружества с ограничена отговорност с държавно участие в капитала физически лица, които: 1. от свое или от чуждо име извършват търговски сделки;

2. са съдружници в събирателни, командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност;

3. заемат длъжност в ръководни органи на други дружества;

4. са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материалноотчетническа длъжност до изтичането на срока на наказанието;

5. са управители, контрольори и членове на изпълнителни или контролни органи на друго еднолично търговско дружество с държавно участие в капитала;

6. са народни представители, министри, заместник-министри, областни управители, заместник областни управители, кметове, заместник-кметове, кметски наместници, председатели на държавни агенции, членове на държавни комисии, изпълнителни директори на изпълнителни агенции, ръководители на държавни институции, създадени със закон или с акт на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт, изпълнителни директори и членове на надзорния и на изпълнителния съвет на Агенцията за приватизация и на Агенцията за следприватизационен контрол;

7. са държавни служители;

8. работят по трудов договор.

(2) Забраните по ал. 1, т. 1, 2 и 3 се прилагат, когато се извършва дейност, сходна с дейността на дружеството.

Чл. 21. Не могат да бъдат контрольори в еднолично дружество с ограничена отговорност с държавно участие в капитала: 1. управителите, техните заместници и наетите лица в дружеството;

2. съпрузите, роднините по права или по съребрена линия до трета степен на лицата по т. 1;

3. лишените с присъда или с административно наказание от правото да заемат материалноотчетническа длъжност;

4. управителите или членовете на изпълнителни или контролни органи на друго търговско дружество с държавно участие;

5. народните представители, министрите, заместник-министрите, областните управители, заместник областните управители, кметовете, заместник-кметовете, кметските наместници, секретарите на общини, председатели на държавни агенции, членове на държавни комисии, изпълнителни директори на изпълнителни агенции, ръководители на държавни институции, създадени със закон или с акт на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт, изпълнителните директори и членовете на надзорния и на изпълнителния съвет на Агенцията за приватизация и на Агенцията за следприватизационен контрол.

Чл. 22. (1) Не могат да бъдат членове на съветите на директорите, на надзорните и на управителните съвети на едноличните акционерни дружества с държавно участие в капитала физически лица, които: 1. от свое или от чуждо име извършват търговски сделки;

2. са съдружници в събирателни, в командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност;

3. са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материалноотчетническа длъжност;

4. са били членове на управителен или контролен орган на дружеството, прекратено поради несъстоятелност през последните две години, предхождащи датата на решението за обявяване на несъстоятелността, ако са останали неудовлетворени кредитори;

5. са съпрузи или роднини до трета степен по права или по съребрена линия, включително по сватовство, на друг член на орган на управление на дружеството;

6. са управители или членове на изпълнителни или контролни органи на друго търговско дружество с държавно участие в капитала;

7. са народни представители, министри, областни управители, заместник областни управители, кметове, заместник-кметове, кметски наместници, секретари на общини, председатели на държавни агенции, членове на държавни комисии, изпълнителни директори на изпълнителни агенции, ръководители на държавни институции, създадени със закон или с акт на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт, изпълнителните директори и членовете на надзорния и на изпълнителния съвет на Агенцията за приватизация и на Агенцията за следприватизационен контрол;

8. не отговарят на други изисквания, предвидени в устава на дружеството.

(2) Забраните по ал. 1, т. 1 и 2 се прилагат, когато се извършва дейност, сходна с дейността на дружеството.

(3) Не могат да бъдат изпълнителни членове на съветите на директорите лица, които работят по трудов договор или по служебно правоотношение.

(4) (Отменена като незаконосъобразна с Решение № 8260/2005 г. на ВАС - ДВ, бр. 79 от 2005 г., в сила от 04.10.2005 г.)

Раздел VII.Задължения на органите на управление и контрол на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала

Чл. 23. Органите на управление и контрол на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала в 15-дневен срок след изтичането на всяко тримесечие и след приключване на финансовата година представят на органа, упражняващ правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, писмен отчет за работата си - за резултатите от изпълнението на бизнес програмата на дружеството, за финансовото и икономическото състояние на дружеството, за съществуващите проблеми и мерки за тяхното решаване.

Раздел VIII.Възлагане на управлението и контрола на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала

Чл. 24. (1) Управлението на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала се възлага с договори за управление, сключени между всеки член на управителния орган на дружеството и органа, който упражнява правата на едноличния собственик на капитала. (2) Контролът за изпълнението на учредителния акт и за опазване имуществото на еднолично дружество с ограничена отговорност, както и контролът върху дейността на управителния съвет в еднолично акционерно дружество се възлага с договори за контрол, сключени между всеки контрольор или член на надзорния съвет и органа, който упражнява правата на едноличния собственик на капитала.

(3) Преди сключването на договорите за управление и контрол с лица, които работят в държавната администрация, извън администрацията на органа, упражняващ правата на едноличния собственик на капитала в съответното предприятие, се изисква съгласието на работодателя по основния трудов договор или на органа по назначаването по служебното правоотношение.

Чл. 25. Управлението на едноличните търговски дружества с държавно участие може да бъде възлагано и след провеждане на конкурс при условия и по ред, определени от органа, който упражнява правата на едноличния собственик на капитала.

Чл. 26. Договорите за управление и за контрол в едноличните търговски дружества с държавно участие се сключват за срок до 3 години.

Чл. 27. (1) В договора за управление или за контрол се определят: 1. правата и задълженията на страните;

2. размерът на възнаграждението и начинът на плащането му;

3. отговорността на страните при неизпълнение на договора;

4. основанията за прекратяване на договора.

(2) В договора за управление с членовете на съвета на директорите, съответно на надзорния и на управителния съвет, се посочват видът и размерът на гаранцията, която те дават за своето управление.

(3) Дадената гаранция се връща след прекратяването на договора за управление и след решението на органа, който упражнява правата на едноличния собственик на капитала на дружеството за освобождаване от отговорност. Когато гаранцията е била внесена в пари, на връщане подлежат и лихвите върху внесената сума.

Чл. 28. (1) В договора за управление с членовете на съвета на директорите или в договора за контрол с членовете на надзорния съвет органът, който упражнява правата на едноличния собственик на капитала в търговските дружества с държавно участие, ги задължава да изготвят бизнес програма на дружеството, определена за целия срок на договора за управление и поотделно за всяка година в съответствие със стратегията за развитие на дружеството. (2) Бизнес програмата съдържа конкретни икономически показатели, чието изпълнение органите на управление, съответно надзорният съвет, следва да осигурят, като: рентабилност, производителност, обем на продажбите, печалба или намаляване на загуба, нови пазари, използване на съоръженията, поддържане на определен брой работни места, финансови задължения, инвестиции и др.

(3) В двумесечен срок от подписване на договора органите на управление и контрол представят на едноличния собственик на капитала или на упълномощения от него заместник-министър бизнес програмата по ал. 2 за одобряване.

Чл. 29. (1) Договорите с управителите, контрольорите, членовете на съветите на директорите и членовете на надзорните съвети се прекратяват преди изтичането на срока: 1. по взаимно съгласие на страните;

2. по искане на лицето с предизвестие не по-малко от 3 месеца;

3. по искане на органа, който упражнява правата на едноличния собственик на капитала с предизвестие от 1 месец;

4. при преобразуване или прекратяване на едноличното търговско дружество с държавно участие и при промяна на собственика на капитала на дружеството;

5. в случай на смърт;

6. при поставяне под запрещение на физическото лице, съответно в случай на обявяване в несъстоятелност или прекратяване на юридическото лице;

7. при възникване на някое от обстоятелствата, обуславящо забрана или ограничение за лицето за изпълнение на съответните функции съгласно чл. 20 - 22;

8. поради фактическа невъзможност на лицето да изпълнява задълженията си, продължила повече от 60 дни.

(2) Договорите с управителите, с членовете на съветите на директорите и с членовете на надзорните съвети могат да бъдат прекратени преди изтичането на срока от органа, който упражнява правата на едноличния собственик на капитала, без предизвестие:

1. при неизпълнение на икономическите показатели, определени съгласно чл. 28, ал. 2;

2. при нарушаване на закона, извършено при или по повод изпълнението на задълженията по договора или при нарушаване на правилника;

3. при извършване на действия или бездействие на лицето, довели до влошаване на финансовите резултати на дружеството или от които са произтекли щети за него.

(3) Договорите с контрольорите могат да бъдат прекратени преди изтичането на срока без предизвестие от органа, който упражнява правата на едноличния собственик на капитала, при условията на ал. 2, т. 2 или 3.

Чл. 30. (1) При прекратяване на еднолично търговско дружество с държавно участие чрез ликвидация органът, взел решение за прекратяването, назначава ликвидатори и сключва договор с тях. (2) Не могат да бъдат назначавани за ликвидатори лица, които:

1. от свое или от чуждо име извършват търговски сделки;

2. са съдружници в събирателни, командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност;

3. са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материалноотчетническа длъжност;

4. са народни представители, министри, заместник-министри, областни управители, заместник областни управители, кметове, заместник-кметове, кметски наместници, секретари на общини, председатели на държавни агенции, членове на държавни комисии, изпълнителни директори на изпълнителни агенции, ръководители на държавни институции, създадени със закон или с акт на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт, изпълнителни директори и членове на надзорния и изпълнителния съвет на Агенцията за приватизация и на Агенцията за следприватизационен контрол;

5. (доп. - ДВ, бр. 59 от 2003 г., в сила от 01.07.2003 г.) са държавни служители или работят по трудов договор в държавната администрация.

(3) Забраните по ал. 2, т. 1 и 2 се прилагат, когато се извършва дейност, сходна с дейността на дружеството.

(4) В договора с ликвидаторите се определят:

1. правата и задълженията на страните;

2. размерът на възнаграждението и начинът на плащането му;

3. отговорността на страните при неизпълнение на договора;

4. срокът за приключване на работата.

Чл. 31. (1) Лицата, работещи по договори за управление и контрол в търговските дружества с държавно участие, се осигуряват задължително за всички осигурени социални рискове и подлежат на задължително здравно осигуряване. (2) Осигурителният доход, осигурителните вноски и тяхното разпределение между осигурителя и осигурения се определят в размери и по ред, установени от закона.

(3) Времето, през което лицата са работили по договори за управление и контрол в едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и са осигурявани за всички осигурителни случаи, се зачита за осигурителен стаж.

Чл. 32. (1) Лицата, чиито договори за управление и контрол са прекратени с изтичането на срока на договора или на основание чл. 29, имат право на парично обезщетение за безработица при условията, по реда и в размерите на действащото в страната законодателство. (2) Лицата по ал. 1, придобили право на парично обезщетение преди изтичането на 3 години от предходно упражняване на правото на обезщетение за безработица, получават минималния размер на паричното обезщетение за безработица, определено за съответната година със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за срок 4 месеца.

Раздел IX.Определяне възнаграждението на членовете на изпълнителните и контролните органи в едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала

Чл. 33. (1) Възнагражденията на членовете на изпълнителните и контролните органи на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала се определят в зависимост от стойността на дълготрайните материални активи, числеността на персонала, рентабилността, финансовия резултат, изменението на добавената стойност на един зает, обслужването на задълженията, както и от поети специфични задължения и отговорности в сключените договори. (2) Месечните възнаграждения на членовете на изпълнителните и контролните органи на едноличните търговски дружества с държавно участие, с изключение на представителите на държавата в тях, се определят чрез бална оценка, образувана въз основа на резултатите за отчетното тримесечие по показателите и критериите от таблицата съгласно приложението и определената стойност на една бална единица.

(3) Членовете на съветите на директорите, на надзорните и управителните съвети на едноличните акционерни дружества с държавно участие, с изключение на представителите на държавата в тях, получават възнаграждение, определено при стойност на една бална единица в размер 50 на сто от минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец.

(4) Изпълнителните членове и членовете на управителните съвети, овластени да представляват дружеството, освен възнаграждението по ал. 3 получават и възнаграждение, определено при стойност на една бална единица, равна на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 2003 г., в сила от 01.07.2003 г.) Управителите на едноличните търговски дружества с ограничена отговорност получават възнаграждение, определено при стойност на една бална единица, равна на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец, а контрольорите на тези дружества - при стойност на една бална единица в размер 40 на сто от минималната месечна работна заплата за страната, установена за съответния месец.

(6) (Отменена като незаконосъобразна с Решение № 8260/2005 г. на ВАС - ДВ, бр. 79 от 2005 г., в сила от 04.10.2005 г.)

(7) След приключването на всяко тримесечие в зависимост от постигнатите през него стойности на показателите и критериите в приложението по ал. 2 се изчислява балната оценка и се преизчисляват месечните възнаграждения за отчетното тримесечие. Преизчислените възнаграждения се начисляват и изплащат с възнаграждението за последния месец на отчетното тримесечие. През първите два месеца на тримесечието членовете на изпълнителните и контролните органи получават авансово месечно възнаграждение въз основа на балната оценка за предходното тримесечие.

(8) Изчисляването на балната оценка и размера на възнагражденията на членовете на изпълнителните и контролните органи се извършва в дружеството на основата на нормативно установената отчетност. Средствата за изплащане на възнагражденията са за сметка на разходите на дружеството. Информация за определените възнаграждения се представя тримесечно на органа, упражняващ правата на едноличен собственик на капитала.

(9) Членовете на изпълнителните и контролните органи на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала получават тантиеми извън размерите на възнагражденията, определени по реда на ал. 6 и 7, при нарастване на счетоводната печалба през отчетната спрямо предходната година и при условие че дружеството няма непокрита загуба от предходни години и просрочени задължения. Тантиемите са за сметка на печалбата след данъчното й облагане и заделянето на нормативно определените части от нея за резерв на дружеството и дивидент на държавата в размер, определен от органа, упражняващ правата на едноличен собственик на капитала, но не по-висок от 25 на сто от полученото през годината възнаграждение от членовете на изпълнителните и контролните органи.

Раздел X.Регистър на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала и на търговските дружества с държавно участие в капитала

Чл. 34. (1) Регистърът на търговските дружества с държавно участие в капитала се води в Националния статистически институт като неразделна част на регистър БУЛСТАТ. (2) В регистъра се вписват:

1. еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала;

2. непреобразуваните държавни предприятия;

3. търговските дружества, в които държавата е акционер или съдружник.

Чл. 35. В министерствата съобразно отрасловата компетентност на съответния министър се водят регистри на търговските дружества с държавно участие със следните графи: 1. номер и партида на вписването в търговския регистър, номер и дата на фирменото дело, номер и дата на решението, с което е постановено вписването;

2. вид на дружеството, наименование, седалище и адрес на управление;

3. срок на съществуване и предмет на дейност;

4. капитал, разпределение на капитала;

5. име и ЕГН на членовете на органите на управление и на лицата, които представляват дружеството;

6. размер на държавното участие;

7. клонове;

8. преобразуване, сливане, вливане, разделяне и отделяне; прехвърляне на предприятия;

9. прекратяване на дружествата;

10. способ за приватизация, дата на подписване на приватизационната сделка, купувач (купувачите) на дялове, акции.

Чл. 36. Агенцията за приватизация и Агенцията за следприватизационен контрол предоставят достъп за служебно ползване на информацията от публичния регистър за приватизационните сделки в съответствие с чл. 29 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол за попълване на регистрите по чл. 34 и 35.

Допълнителни разпоредби

§ 1. (Изм. - ДВ, бр. 59 от 2003 г., в сила от 01.07.2003 г.) По смисъла на правилника "представители на държавата в органите на управление и контрол в търговските дружества с държавно участие в капитала" са държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в държавната администрация, които са избрани или определени в органите за управление и контрол на търговските дружества.

Преходни и Заключителни разпоредби

§ 2. (1) Министрите разглеждат преписките, съдържащи заявленията по чл. 18 от отменения ЗППДОбП, комплектувани от заявителите и общините с изискващите се документи. (2) В случаите на искания по чл. 18, ал. 1 от отменения ЗППДОбП за акционерно или дялово участие, подадени от собственици на недвижими имоти, чиято собственост не е възстановена реално, всяка преписка трябва да съдържа:

1. заверен препис от акта за държавна собственост, съставен за имота, удостоверение и декларация от собствениците, че не са били обезщетени съгласно изискванията на чл. 18, ал. 4 от отменения ЗППДОбП;

2. нотариално заверен препис от документа за собственост и удостоверение за наследници, когато искането се подава от наследници на бивш собственик;

3. пълномощно, когато искането е подадено от пълномощник на бившия собственик или на неговите наследници.

(3) В случаите на искания по чл. 18, ал. 2 от отменения ЗППДОбП от собственици на невъзстановена земя, представляваща част от активите на търговски дружества с държавно участие в капитала, ако земята е била включена в ТКЗС, ДЗС или в други образувани въз основа на тях организации, всяка преписка трябва да съдържа:

1. влязло в сила решение по установителен иск или удостоверение от службите, които отговарят за териториалното и селищното устройство или кадастър за размера на имота, който попада в дружеството;

2. заверен препис от акта за държавна собственост в случаите, когато земята е била включена в строителните граници на населеното място, извлечение от кадастралния план, данни, че конкретната земя е застроена с държавно предприятие, удостоверение, че собственикът на земя не е обезщетен парично или с равностойни земи от държавния или общинския поземлен фонд или с поименни компенсационни бонове по чл. 10б от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи по решение на съответната поземлена комисия, както и декларация от собствениците и удостоверение, че собственикът не е бил обезщетен съгласно изискванията на чл. 18, ал. 4 от отменения ЗППДОбП;

3. предоставени от собствениците нотариално заверен препис от документа за собственост и удостоверение за наследници, когато искането се подава от наследници на бившия собственик;

4. пълномощно, когато искането е подадено от пълномощник на бившия собственик или на неговите наследници.

(4) Когато подадените в срока по чл. 18 ЗППДОбП и § 2 от преходните и заключителните разпоредби на ЗОСОИ преписки и изпратени от общинските администрации по местонахождението на имота и от Министерския съвет до компетентните органи не са комплектувани с документите и с данните по ал. 2 и 3, те не се разглеждат до комплектуването им. Некомплектуваните преписки в 14-дневен срок от получаване на съобщение за това от компетентния орган не се разглеждат.

§ 3. (1) След комплектуване на исканията с документите по § 2 министрите в 3-месечен срок изпращат на общинските съвети по местонахождението на имотите оценката на имуществото и съответстващите му дялове или акции по баланса на дружеството към 31 декември на предходната година или по приетата приватизационна оценка при касова приватизация, когато тя съдържа оценка на земята за съответното населено място по метода "Чиста стойност на активите". (2) Общинските съвети съобщават оценките на правоимащите лица с писмо с обратна разписка или по друг подходящ начин, удостоверяващ датата на връчването.

(3) След влизането в сила на оценката и прехвърляне на акциите или дяловете на правоимащите лица в едномесечен срок се провеждат общи събрания на търговските дружества, на които се приемат дружествени договори на дружествата с ограничена отговорност или се изменят уставите на акционерните дружества и се избират органите на управление.

§ 4. Редът за определяне на възнагражденията на изпълнителните и контролните органи на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала не се прилага за лечебните заведения, създадени по реда на глава тринадесета, раздел I от Закона за лечебните заведения. Тези възнаграждения се определят с подзаконовите нормативни актове по прилагането на Закона за лечебните заведения, като задължително се спазва предвиденото в чл. 33, ал. 6 от правилника ограничение на размера на възнаграждението на представителите на държавата в органите на управление и контрол на търговските дружества с държавно участие.

§ 5. Министрите упълномощават представителите на държавата в общите събрания и в надзорните органи на търговските дружества с държавно участие в капитала да предложат за решение на общото събрание и да включват в правилата за определяне възнагражденията на изпълнителните и контролните органи показателите, критериите и стойностите по чл. 33.

§ 6. Отменя се чл. 1, ал. 2, т. 4 от Наредбата за търговете, приета с Постановление № 105 на Министерския съвет от 1992 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 9 и 30 от 1993 г., бр. 24 от 1997 г., бр. 50 и 125 от 1998 г. и бр. 39 от 2001 г.).

§ 7. Правилникът се приема на основание § 13, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол.

                                   Заключителни разпоредби
               КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 161 ОТ 29 ЮНИ 2006 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРАВИЛНИК 
                            ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА КОНЦЕСИИТЕ
                  (ОБН. - ДВ, БР. 54 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 01.07.2006 Г.) 

§ 13. Министрите до 30 септември 2006 г. да внесат в Министерския съвет предложения за изменения и допълнения на устройствените правилници на ръководените от тях министерства, свързани с осигуряване на административния капацитет и функциите на министерствата за изпълнение на Закона за концесиите и на Правилника за прилагане на Закона за концесиите.

§ 14. Министрите до 30 септември 2006 г. да извършат необходимите промени в подзаконовите нормативни актове, издадени от тях, за привеждането им в съответствие със Закона за концесиите и Правилника за прилагане на Закона за концесиите.

§ 16. Постановлението влиза в сила от 1 юли 2006 г. с изключение на чл. 29, ал. 1, т. 1 и ал. 2 - 4 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите, които влизат в сила от 1 януари 2007 г.

                                    Заключителни разпоредби
               КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 29 ОТ 6 ФЕВРУАРИ 2007 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ 
                   НА ПРАВИЛНИКА ЗА РЕДА ЗА УПРАЖНЯВАНЕ ПРАВАТА НА ДЪРЖАВАТА В 
               ТЪРГОВСКИТЕ ДРУЖЕСТВА С ДЪРЖАВНО УЧАСТИЕ В КАПИТАЛА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            № 112 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г.

(ОБН. - ДВ, БР. 15 ОТ 2007 Г., В СИЛА ОТ 16.02.2007 Г.) § 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".