УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО
Обн. ДВ. бр.17 от 23 Февруари 2001г., изм. ДВ. бр.62 от 13 Юли 2001г., изм. ДВ. бр.87 от 9 Октмври 2001г., изм. ДВ. бр.102 от 21 Ноември 2003г., изм. ДВ. бр.14 от 11 Февруари 2005г., изм. ДВ. бр.47 от 7 Юни 2005г., изм. ДВ. бр.106 от 27 Декември 2006г.
Съдържание
Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) С правилника се определят дейността, структурата, организацията, функциите и числеността на персонала на Държавната агенция за закрила на детето, наричана по-нататък "агенцията".
Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) (1) Държавната агенция за закрила на детето е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
(2) Агенцията е администрация, която подпомага председателя при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) (1) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда и социалната политика.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Дейността на агенцията се финансира чрез:
1. субсидии от държавния бюджет;
2. приходи от:
а) дарения;
б) (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) международни и национални програми, проекти и споразумения;
в) други собствени приходи, свързани с дейността на агенцията.
Чл. 4. (Отм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.)
Глава втора.ПРЕДСЕДАТЕЛ НА АГЕНЦИЯТА
Раздел I.Общи положения
Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Държавната агенция за закрила на детето се ръководи и представлява от председател, който се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Председателят е едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на закрилата на детето в Република България.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.)
Чл. 6. (1) При изпълнение на своите правомощия председателят се подпомага от заместник-председател, който се назначава от министър-председателя.
(2) Председателят делегира със заповед правомощия на заместник-председателя и определя неговите функции.
(3) Правомощията на председателя в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск се изпълняват от заместник-председателя.
Раздел II.Правомощия на председателя
Чл. 7. Председателят:
1. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) разработва съвместно с министъра на труда и социалната политика, министъра на здравеопазването, министъра на образованието и науката, министъра на правосъдието, министъра на вътрешните работи, министъра на културата, министъра на финансите, министъра на младежта и спорта, управителя на Националния осигурителен институт, секретаря на Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните към Министерския съвет и с Националното сдружение на общините в Република България държавната политика за закрила на детето и упражнява правомощия, които са му определени със закон;
2. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) внася чрез министъра на труда и социалната политика в Министерския съвет правилник за структурата, организацията и дейността на Националния съвет за закрила на детето;
3. организира и ръководи дейността на Националния съвет за закрила на детето в качеството си на председател на съвета;
4. (доп. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) отговаря за цялостната дейност на агенцията и издава индивидуални административни актове и наказателни постановления в случаите, определени със закон;
5. управлява и разпределя средствата от бюджета и контролира целевото им разходване;
6. определя структурата и щата на агенцията, назначава държавните служители и променя и прекратява служебните правоотношения с тях, сключва, променя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудови правоотношения;
7. утвърждава методически указания, свързани с дейността на агенцията;
8. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) координира дейността на агенцията по сътрудничеството с държавни органи и с юридически лица в страната и в чужбина, както и с международни институции и организации;
9. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) подпомага министъра на труда и социалната политика, министъра на здравеопазването, министъра на образованието и науката, министъра на правосъдието, министъра на вътрешните работи и министъра по европейските въпроси при формирането и провеждането на политиката за интеграция с Европейския съюз в областта на закрилата на детето;
10. (доп. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) може да представлява държавата в международни организации и програми в областта на закрилата на детето при предоставени от Министерския съвет правомощия;
11. внася чрез министъра на труда и социалната политика в Министерския съвет проекти на нормативни актове в областта на закрилата на детето;
12. организира създаването и поддържането на национална информационна система в областта на закрилата на детето;
13. ръководи и контролира събирането, анализа и съхраняването в агенцията на информация по дейностите за закрила на детето на национално и общинско равнище;
14. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) одобрява програми и координира дейността по обучението и повишаването на квалификацията на специалистите в областта на закрилата на детето;
15. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) създава работни групи за изпълнение на конкретни задачи в областта на закрилата на детето и договаря условията за участието им;
16. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) организира разработването и контролира изпълнението на национални и регионални програми за осъществяване закрилата на детето;
17. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) организира процеса на наблюдение и анализ на държавната политика за закрила на детето;
18. организира издаването на периодичен бюлетин и други издания по въпросите на закрилата на детето;
19. (доп. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на агенцията, в който се отчита и изпълнението на Националната програма за закрила на детето;
20. определя размера на допълнителния отпуск на държавните служители по чл. 50 от Закона за държавния служител;
21. осъществява други правомощия, предоставени му със закон и с подзаконови нормативни актове;
22. (*) (нова - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) издава лиценз на лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане за предоставяне на социални услуги за деца до 18 години;
23. (нова - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., доп. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) организира проверки за спазване правата на детето от всички държавни, общински и частни училища, детски градини и ясли, обслужващи звена, лечебни заведения, дирекции "Социално подпомагане" - доставчици на социални услуги за деца и от юридически лица с нестопанска цел, работещи в сферата за закрила на детето, и при нарушаване на правата дава задължителни предписания лично или чрез упълномощено от него длъжностно лице;
24. (нова - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) извършва наблюдение и контрол на специализираните институции за отглеждане на деца относно спазването на правата на детето и дава задължителни предписания;
25. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) организира проверки за спазване на критериите и стандартите за социални услуги за деца.
Раздел III.ПОЛИТИЧЕСКИ КАБИНЕТ (НОВ - ДВ, БР. 106 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 27.12.2006 Г.)
Чл. 7а. (Нов - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) (1) Председателят образува на свое подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за определянето и провеждането на правителствената политика в сферата на неговите правомощия.
(2) В политическия кабинет се включват заместник-председателят и експертът, отговарящ за връзките с обществеността.
(3) За реализирането на програмата на Министерския съвет политическият кабинет предлага на председателя стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение.
(4) Политическият кабинет организира и осъществява връзките на председателя с Народното събрание, Министерския съвет, с другите държавни органи и с правителствени и неправителствени организации.
(5) Политическият кабинет организира и осъществява връзките на председателя с обществеността, със средствата за масово осведомяване и организира срещи и интервюта с представителите на медиите.
(6) Политическият кабинет събира, обобщава и анализира информацията, необходима за разработването на политиката в областта на закрилата на детето.
(7) Политическият кабинет осигурява информация относно обществените ангажименти и публичните изяви на председателя, организира и провежда периодични и специализирани срещи и пресконференции за запознаване с резултатите от дейността на агенцията, координира дейността по подготовка на изданията на агенцията.
Глава трета.СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АГЕНЦИЯТА
Раздел I.Общи положения
Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) Структурата на агенцията включва обща администрация, организирана в две дирекции, инспекторат, служител по сигурността на информацията, финансов контрольор и специализирана администрация, организирана в главна дирекция и две дирекции.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 01.04.2006 г.) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 100 щатни бройки, включително председател, заместник-председател и главен секретар.
(3) Числеността на отделните административни звена е посочена в приложението.
(4) В агенцията се ползват длъжностите, предвидени за държавна агенция в Единния класификатор на длъжностите в администрацията.
Чл. 9. Председателят на агенцията утвърждава структурата на административните звена и щатното разписание по предложение на ръководителите на административни звена.
Чл. 10. (1) Служителите и лицата, привлечени към дейността на агенцията, са длъжни да пазят служебна тайна.
(2) При назначаването им служителите подписват декларации по ал. 1.
Раздел II.Главен секретар, инспекторат и служител по сигурността на информацията (Загл. изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.)
Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията, осигурява организационната връзка между звената в администрацията, координира и контролира оперативната дейност на агенцията в изпълнение на разпорежданията на председателя, работи под негово ръководство и се отчита за своята дейност пред него.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Главният секретар:
1. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;
2. ръководи дейността по управление на човешките ресурси;
3. ръководи административното обслужване;
4. осигурява организационната връзка между председателя и административните звена в агенцията, както и между административните звена;
5. организира разпределението на задачите между административните звена в агенцията, като създава условия за ефективна работа;
6. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;
7. ръководи, контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;
8. осъществява контрол по вписванията в Административния регистър и в Системата за самооценка на административното обслужване;
9. координира и контролира управлението на ползваните за административни нужди недвижими имоти и движими вещи, предоставени на агенцията;
10. организира и отговаря за провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;
11. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета и следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата на агенцията;
12. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;
13. представлява агенцията в случаите, в които е упълномощен изрично от председателя, по проблеми, свързани с функционирането на администрацията;
14. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията на агенцията и го представя на председателя;
15. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя.
(3) (Нова - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от председателя на агенцията директор на дирекция.
Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на председателя и осъществява контрол върху ефективността и ефикасността на дейността на администрацията.
(2) Инспекторатът:
1. извършва проверки въз основа на писмена заповед на председателя за:
а) спазването на вътрешните правила за организация на работата в администрацията;
б) постъпили в администрацията сигнали, молби и жалби срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители на агенцията, които имат системен характер, и съдейства за избягване на административни и съдебни процедури по обжалване;
2. контролира спазването на указания, препоръки и предписания, дадени от компетентни органи при извършени проверки и ревизии;
3. разглежда постъпили сигнали за конфликт на интереси и други нарушения на служебните задължения и дава писмени предложения и становища за отстраняването им;
4. извършва проверки за наличие на корупционни прояви в администрацията, като изисква документи и събира сведения;
5. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени със заповед на председателя.
(3) При извършване на проверки инспекторатът има право:
1. да изисква всички необходими документи във връзка с осъществяването на контролната дейност, да получава информация и да извършва проверки на място;
2. да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация.
(4) Инспекторатът съдейства на специализираните държавни контролни органи при осъществяване на контрол върху дейността на администрацията.
Чл. 12а. (Нов - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя, като:
1. прилага изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и контролира тяхното спазване;
2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;
3. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;
4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;
5. осъществява процедурата по обикновеното проучване в рамките на агенцията;
6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията;
7. уведомява незабавно в писмена форма Държавната комисия по сигурността на информацията и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;
8. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно Държавната комисия по сигурността на информацията;
9. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;
10. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;
11. контролира дейността на регистратурата за класифицираната информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация;
12. отговаря за дейността по отбранително-мобилизационната подготовка;
13. осъществява връзка и взаимодействие с националните служби по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита;
14. участва в изготвянето на противопожарните и мобилизационните планове на администрацията, разработва план за привеждане на агенцията от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация;
15. разработва план за охрана на агенцията чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;
16. организира дейността по противопожарната и аварийната безопасност в агенцията;
17. следи за пропускателния режим и охраната в агенцията;
18. отговаря за организацията по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд в агенцията;
19. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.
Раздел II."А" Финансов контрольор (Нов - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.)
Чл. 12б. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Финансовият контрольор се назначава съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и е на пряко подчинение на председателя на агенцията.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност при осъществяването на цялостната дейност на агенцията, като писмено изразява мнение относно законосъобразността на:
1. решенията или действията, свързани с разпореждане с активи и средства, включително поемането на задължение и извършване на разход;
2. решенията или действията, свързани с управление и стопанисване на имуществото на агенцията, включително отдаване под наем, с цел получаване на приходи;
3. други решения, от които се пораждат права, съответно задължения, за агенцията и/или за нейните служители.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Финансовият контрольор не може да съвместява отговорности по одобряване, изпълнение и осчетоводяване съгласно чл. 13, ал. 3, т. 2 от Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор.
Чл. 12в. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Финансовият контрольор осъществява своята дейност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, Правилата за финансово управление и контрол в Държавната агенция за закрила на детето и указанията на министъра на финансите.
Чл. 12г. (Нов - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) Финансовият контрольор представя всяко тримесечие отчет пред председателя на агенцията относно своята дейност.
Раздел III.Обща администрация
Чл. 13. (1) Общата администрация осигурява технически дейността на председателя, на специализираната администрация и дейността по административното обслужване на граждани и юридически лица.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) Общата администрация е организирана в две дирекции:
1. дирекция "Административно-правно и информационно обслужване";
2. дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността".
Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) (1) Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване":
1. подпомага председателя, заместник-председателя, главния секретар и административните звена за осъществяване на правнонормативната дейност;
2. участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове, свързани с дейността на агенцията;
3. осъществява процесуално представителство пред съдилищата по съдебни дела, по които агенцията е страна, и при обжалване на актове на председателя, издадени в кръга на неговата компетентност;
4. (доп. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) изготвя проекти на договори и наказателни постановления, дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията;
5. участва в процедурите за назначаване на служители в агенцията и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;
6. изготвя заповедите за назначаване на държавните служители, трудовите договори на работещите по трудово правоотношение, заповедите за отпуск, освобождаване и пенсиониране на служителите;
7. организира дейностите по управлението на човешките ресурси, по атестирането на персонала, по обучението и повишаването на професионалната квалификация на служителите, по заплащането и стимулирането на труда, изготвя и актуализира длъжностното и поименното разписание на администрацията;
8. организира провеждането на конкурси по Закона за държавния служител и Кодекса на труда;
9. изготвя, оформя и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;
10. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.)
11. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.)
12. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.)
13. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.)
14. поддържа и актуализира страницата на агенцията в интернет;
15. поддържа данните в Регистъра на административните структури и на актовете на органите на изпълнителната власт;
16. организира и осъществява деловодната дейност;
17. координира работата с постъпилите жалби, молби, сигнали и предложения на граждани и други документи, като ги картотекира по срок и изпълнител чрез въвеждане в специален регистър и своевременно изготвя справки;
18. обработва и съхранява деловодния архив на агенцията;
19. организира изграждането и поддържането на вътрешната система за обмен на компютърна информация и комуникации;
20. организира поддържането на информационната система на агенцията и осигурява интегрирането й с информационната система на държавната администрация, както и обмена на информация по електронен път;
21. организира дейностите по приемане, съхраняване и изпращане на електронни документи, подписани с универсален електронен подпис (УЕП), както и дейностите по техническото, програмното осигуряване и поддръжката на електронен архив на приетите и издадените електронни документи, подписани с УЕП;
22. организира провеждането на процедури по възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на агенцията;
23. организира обучението на служителите за работа с компютърни програми и ползването на компютърните комуникации в областта на закрилата на детето;
24. обслужва административно физически и юридически лица, включително подалите заявление за получаване на лиценз за предоставяне на социални услуги за деца.
(2) Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността":
1. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) съставя проект на годишен бюджет и проект на бюджетна прогноза на агенцията;
2. разпределя и следи за изпълнението на бюджета на агенцията;
3. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) подготвя и обосновава предложения за корекции по утвърдения бюджет на агенцията пред първостепенния разпоредител;
4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството;
5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) изготвя годишния финансов отчет на агенцията, ежемесечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение и капиталовите разходи;
6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) отчита средствата, получени по международни и национални програми и проекти, както и от дарения и следи за тяхното разходване;
7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) осъществява всички касови операции в агенцията;
8. (предишна т. 7, изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) изготвя справки и анализи по изпълнението на бюджета на агенцията;
9. (предишна т. 8, изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) следи за законосъобразното и ефективното разходване на бюджетните средства;
10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) разработва и поддържа система от критерии за разпределяне и контрол при разходването на целевите финансови средства;
11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) осигурява условия за проверки и финансов контрол от компетентните органи;
12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) отговаря за стопанисването и управлението на собствеността на агенцията;
13. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) упражнява контрол по опазване на движимото и недвижимото имущество, като извършва инвентаризации съгласно Закона за счетоводството;
14. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) планира, осъществява и контролира извършването на текущи и основни ремонти и поправка на дълготрайни материални активи, реконструкции и ново строителство;
15. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) организира и осъществява цялостното материално-техническо снабдяване на агенцията с техника, консумативи и инвентар;
16. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) извършва транспортното обслужване на агенцията, поддръжката и ремонта на транспортните средства, контролира разходите и отчетите за гориво и горивни материали;
17. (предишна т. 16 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) организира и отговаря за поддръжката и ремонта на електрическата, водопроводната и отоплителната мрежа;
18. (предишна т. 17 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) съдейства за провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;
19. (предишна т. 18, изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) организира почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в помещенията на агенцията;
20. (предишна т. 19, доп. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) разработва документи, свързани с финансово-счетоводната дейност на агенцията, включително методически указания относно изготвянето на отчетите за касово изпълнение на бюджета от териториалните звена и финансови обосновки към проекти на нормативни актове и отговаря за систематизирането и съхраняването на счетоводните документи съгласно Закона за счетоводството;
21. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) отговаря за систематизирането и съхраняването на счетоводните документи съгласно Закона за счетоводството.
Чл. 15. (Отм. - ДВ, бр. 62 от 2001 г.)
Раздел IV.Специализирана администрация
Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) (1) Специализираната администрация подпомага председателя при осъществяване на правомощията му по Закона за закрила на детето.
(2) Специализираната администрация е организирана във:
1. Главна дирекция "Контрол по правата на детето", която включва териториални звена в 6 областни административни центрове;
2. дирекция "Стандарти и анализи";
3. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) дирекция "Програми, европейска интеграция и международно сътрудничество".
Чл. 17. (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) Дирекция "Стандарти и анализи":
1. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) създава и поддържа националната информационна система по чл. 17а, т. 9от Закона за закрила на детето и анализира данните в областта на закрилата на детето;
2. разработва и актуализира наредба за критериите и стандартите за социални услуги за деца;
3. (изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) подпомага административно комисията по чл. 43б, ал. 1 от Закона за закрила на детето и председателя при издаване на лиценз за предоставяне на социални услуги за деца;
4. (доп. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) разработва и дава указания на доставчиците на социални услуги и специализираните институции с оглед прилагането на съответните критерии и стандарти;
5. (изм. - ДВ, бр. 14 от 2005 г., в сила от 11.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) осъществява методическа подкрепа на отдел "Закрила на детето" в съответните дирекции "Социално подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане;
6. (изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., доп. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) подпомага Главна дирекция "Контрол по правата на детето" при разработване и актуализиране на методика за контрол на доставчиците на социални услуги за деца относно спазването на стандартите за социални услуги за деца;
7. (изм. - ДВ, бр. 14 от 2005 г., в сила от 11.02.2005 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 07.06.2005 г.) анализира периодичните отчети на отделите "Закрила на детето" в дирекциите "Социално подпомагане" по прилагането на Закона за закрила на детето;
8. (изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) изследва и анализира състоянието на грижите за деца и закрилата на детето на общинско, регионално и национално равнище;
9. подготвя проекти на нормативни актове и дава становища по изпратени за съгласуване проекти на нормативни актове, свързани със защитата на правата на детето и с грижата за децата;
10. (*) (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) осъществява сътрудничество с лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане, които предлагат социални услуги за деца;
11. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) организира и участва в осъществяването на изследователска работа и образователна дейност в областта на закрилата на детето в Република България във връзка с функциите на дирекцията;
12. (отм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.)
13. разработва и предлага на председателя насоки за развитието на държавната политика в областта на закрилата на детето на базата на анализа на социалните практики и дейността на органите по закрила на детето;
14. участва в разработването на Националната програма за закрила на детето и на други национални и регионални програми;
15. подготвя материали за изданията на агенцията относно развитието на алтернативни социални услуги за деца и добри практики в страната;
16. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) подпомага дейността на юридическите лица с нестопанска цел по закрилата на детето, като изготвя становища и предоставя информация и експертна помощ във връзка с функциите на дирекцията.
Чл. 17а. (Нов - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) Главна дирекция "Контрол по правата на детето":
1. (изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) разработва и актуализира методика за контрол по спазването на стандартите за социални услуги за деца и за спазване правата на детето;
2. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) осъществява наблюдение относно спазване правата на детето и извършва планови проверки и проверки по жалби и сигнали за спазване правата на детето от всички държавни, общински и частни училища, детски градини и ясли, обслужващи звена, лечебни заведения, дирекции "Социално подпомагане", доставчици на социални услуги за деца, юридически лица с нестопанска цел, работещи в сферата за закрила на детето, и специализирани институции за деца;
3. осъществява контрол относно спазването на критериите и стандартите за социални услуги за деца, определени с Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца;
4. дава предложения на председателя за задължителни предписания при констатиране на нарушаване правата на детето;
5. разработва и предлага на председателя насоки за развитието на държавната политика в областта на закрилата на детето на базата на анализа на нарушенията на правата на детето;
6. участва в изпълнението на Националната програма за закрила на детето и на други национални и регионални програми в областта на закрилата на детето;
7. подготвя материали за изданията на агенцията относно резултатите от наблюденията върху спазването на правата на детето в Република България;
8. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) служителите от дирекцията издават акт за установяване на нарушението по реда на чл. 46, ал. 3 от Закона за закрила на детето и предлагат на председателя на Държавната агенция за закрила на детето да бъде издадено наказателно постановление.
Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Дирекция "Програми, европейска интеграция и международно сътрудничество":
1. разработва и предлага на председателя насоки за развитието на държавната политика в областта на закрилата на детето на базата на анализа на добри чужди практики и международни стандарти в областта на политиките за деца;
2. координира и контролира разработването и изпълнението на Националната програма за закрила на детето и на други национални и регионални програми в областта на закрилата на детето;
3. участва в разработването на програми за закрила на детето, финансирани от Европейския съюз, от органите на Организацията на обединените нации и от други международни органи и организации, и координира изпълнението им;
4. (отм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.)
5. (изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) подпомага дейността на Главна дирекция "Контрол по правата на детето" и дирекция "Стандарти и анализи" относно прилагането на международното законодателство;
6. (доп. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) подпомага дейността на юридическите лица с нестопанска цел по закрилата на детето, като изготвя становища и предоставя информация и експертна помощ във връзка с функциите на дирекцията;
7. планира, отчита и осигурява технически дейността на Националния съвет за закрила на детето;
8. осъществява образователна дейност и проучвания за добри чужди практики в областта на правата на детето;
9. подготвя проекти на нормативни актове и дава становища по изпратени за съгласуване проекти на нормативни актове с оглед хармонизирането им с международните стандарти в областта на правата на детето;
10. организира и подпомага сътрудничеството на агенцията с чужди правителствени и неправителствени организации, както и с международни органи и организации, работещи в областта на закрилата на детето;
11. съдейства при осъществяването на политиката на интеграция с Европейския съюз в областта на закрилата на детето;
12. участва в подготовката по присъединяване на Република България към международни договори в областта на закрилата на детето и в наблюдението по тяхното прилагане;
13. съвместно с Министерството на външните работи участва в подготовката на националните доклади за прилагането на Конвенцията за правата на детето в Република България;
14. следи за промени в международните актове, свързани със закрилата на правата на детето, и подготвя предложения за хармонизиране на вътрешното законодателство във връзка с тези промени;
15. (изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г.) експертно подпомага участието на представители от общата и специализираната администрация на агенцията в международни форуми и организира такива форуми в страната;
16. (изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) подготвя материали за изданията на агенцията, представящи добри чужди практики и международни стандарти в областта на правата на децата;
17. (нова - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) участва в процеса по репатриране на деца - български граждани, в сътрудничество с участниците в Координационния механизъм за рефериране и обгрижване на случаи на непридружени български деца и деца - жертви на трафик, завръщащи се от чужбина;
18. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) изготвя мотивирани предложения до председателя на агенцията за налагане на мерките по чл. 76а от Закона за българските документи за самоличност;
19. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) координира участието на агенцията в междуведомствените структури по европейска интеграция;
20. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) участва в разработването и координира изпълнението на съвместни проекти и програми с Европейския съюз, Съвета на Европа и с други международни организации в областта на закрилата на детето;
21. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) осъществява взаимодействие със съответните административни звена на министерствата и ведомствата по въпроси, свързани с европейската интеграция в областта на закрилата на детето;
22. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) води международната кореспонденция на агенцията и поддържа база данни за осъществените международни контакти;
23. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) организира превод на материали и документи, свързани с дейността на агенцията, от български на съответния чужд език и обратно;
24. (нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) организира и подготвя документите за задграничните командировки на председателя, заместник-председателя и служителите на агенцията.
Раздел V.Организация на работата
Чл. 19. (1) Председателят организира работата на администрацията чрез вътрешни правилници и заповеди.
(2) (Нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Административното обслужване и работата с искания, жалби, сигнали и предложения, постъпили в агенцията от граждани и организации, се осъществява при спазване на принципите и нормите, установени в Закона за администрацията, Административнопроцесуалния кодекс, Наредбата за общите правила за организацията на административното обслужване, приета с Постановление № 246 на Министерския съвет от 2006 г. (ДВ, бр. 78 от 2006 г.), Хартата на клиента и Правилата за дейността и организацията на работа в звеното за административно обслужване, които се утвърждават от председателя на агенцията.
(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Дирекциите осъществяват своите функции в съответствие с утвърдените си функционални характеристики.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от главния секретар.
(5) (Отм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.)
(6) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Директорите представят на председателя ежегоден доклад за дейността на подчинените им структурни звена.
Чл. 20. (1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от физически или юридически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички документи, посочени в тях, и се образува служебна преписка.
(3) (Нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Предложенията и сигналите, свързани с дейността на агенцията, могат да бъдат писмени или устни, да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител по телефон, телеграф, телекс или електронна поща. Предложенията и сигналите се вписват в регистър за предложенията и сигналите.
(4) (Нова - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) На сигналите и предложенията се отговаря в двумесечен срок от получаването им, ако в закон не е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде продължаван, но за не повече от 4 месеца за предложенията и за не повече от един месец за сигналите, за което се съобщава на подателя.
Чл. 21. (1) Служебните преписки се разпределят от главния секретар с резолюция до съответните ръководители на административните звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.
(2) Резолюцията по ал. 1 съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.
(3) Служебните преписки се разпределят ежедневно след постъпването им в агенцията.
(4) (Отм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.)
Чл. 22. Изходящите от агенцията документи се съставят в 2 екземпляра, като вторият съдържа длъжността, името и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.
Чл. 23. (1) (Доп. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г.) Работното време на агенцията е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч. при петдневна работна седмица.
(2) Приемното време на председателя и служителите се определя със заповед на председателя, като се оповестява на специално обозначено място в сградата на агенцията.
Чл. 24. Достъпът в сградата на агенцията се разрешава след издаване на пропуск от охраната. В него се отбелязват имената на лицето, името на служителя, при когото отива, и часът на влизане. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и вписва часа на излизане.
Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 07.06.2005 г.) (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите на агенцията могат да бъдат награждавани с отличия и с парични и предметни награди.
(2) Награждаването на служителите се извършва със заповед на председателя на агенцията въз основа на мотивиран доклад от директор на дирекция.
(3) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната месечна заплата на съответния служител.
Чл. 26. (Нов - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 27.12.2006 г.) Редът за образуване и разпределяне на средствата за работната заплата се определя във вътрешни правила за работната заплата.
Заключителни разпоредби
Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 17, ал. 5 от Закона за закрила на детето и чл. 48 от Закона за администрацията.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18 ОТ 2 ФЕВРУАРИ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 25 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 14 ОТ 2005 Г., В СИЛА ОТ 11.02.2005 Г.)
§ 15. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 98 ОТ 31 МАЙ 2005 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 38 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2001 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 47 ОТ 2005 Г.)
§ 19. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2006 г. с изключение на § 12, т. 3 и § 16, които влизат в сила от деня на обнародването на постановлението в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 333 ОТ 11 ДЕКЕМВРИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 38 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2001 Г.
(ОБН. - ДВ, БР. 106 ОТ 2006 Г.,В СИЛА ОТ 27.12.2006 Г.)
§ 19. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" с изключение на § 3, т. 4 и § 12, т. 5 (относно думите "лицата по чл. 18, ал. 1, т. 3 и 4 от Закона за социално подпомагане"), които влизат в сила от датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз, § 5 и 18, които влизат в сила от 1 април 2006 г.
Приложение към чл. 8, ал. 3
(Изм. - ДВ, бр. 62 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2001 г., в сила от 15.10.2001 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., изм. - ДВ, бр. 47 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2006 г., в сила от 01.04.2006 г.)
Численост на персонала в административните звена на Държавната агенция за закрила на детето - 100 щатни бройки
Председател 1
Политически кабинет 2
в т.ч.
Заместник-председател 1
Експерт по връзки с обществеността 1
Главен секретар 1
Инспекторат 2
Служител по сигурността на информацията 1
Финансов контрольор 1
Обща администрация 21
в т. ч.:
дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" 13
дирекция "Финансово-стопанска дейност и управление на собствеността" 8
Специализирана администрация 71
в т. ч.:
Главна дирекция "Контрол по правата на детето" 37
дирекция "Стандарти и анализи" 20
дирекция " Програми, европейска интеграция и международно сътрудничество" 14
