Преглеждане на кода на ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА, СТРУКТУРАТА И ФУНКЦИИТЕ НА СПЕЦИАЛНАТА КУРИЕРСКА СЛУЖБА

Приет с ПМС № 63 от 23.03.2007 г.
Обн. ДВ. бр.28 от 3 Април 2007г.

== Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ ==

Чл. 1. С правилника се определят структурата, функциите, организацията на работа и числеността на служителите от Специалната куриерска служба (СКС). 
 

Чл. 2. Специалната куриерска служба е административна структура към министъра на държавната администрация и административната реформа, второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, със седалище София и с териториални звена. 
 


== Глава втора.ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА ==


Чл. 3. (1) Специалната куриерска служба осъществява своята дейност съгласно чл. 11, ал. 1 от Закона за пощенските услуги и глава пета, раздел V от Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация, като: 
1. организира и извършва приемането, сортирането, описването, съхраняването, пренасянето и доставката на кореспонденция, съдържаща класифицирана информация на органите на държавната власт и на местното самоуправление, както и на физически и юридически лица, получили разрешение за достъп до класифицирана информация и удостоверения за сигурност, съгласно Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и правилника за прилагането му;

2. осигурява защитата на класифицираната информация от нерегламентиран достъп при нейното приемане, сортиране, описване, съхраняване, пренасяне и доставяне.

(2) Специалната куриерска служба осъществява дейността по ал. 1 в тясно взаимодействие с органите на Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната и службите за сигурност и обществен ред. Редът за взаимодействието се определя със съвместна инструкция на министъра на държавната администрация и административната реформа, министъра на вътрешните работи и министъра на отбраната, съгласувана с Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ).

 

Чл. 4. При осъществяване на дейността си СКС: 
1. извършва приемане, пренасяне и доставяне на материали, съдържащи класифицирана информация, чрез куриерски екипи;

2. извършва приемане, сортиране, описване, съхраняване и предаване на материали, съдържащи класифицирана информация, чрез регистратури и контролни пунктове за класифицирана информация, които имат функции и на разпределително-куриерски звена (експедиции);

3. определя трактове и маршрути за пренасяне на материалите, съдържащи класифицирана информация, на територията на страната;

4. извършва анализ и оценка на рисковите фактори и предприема необходимите мерки за защита на класифицираната информация от нерегламентиран достъп;

5. води отчетни документи за всички получени и предадени материали, съдържащи класифицирана информация, които се съхраняват в срок 3 години;

6. организира и провежда функционално обучение на куриерите от СКС, както и на куриери от други организационни единици;

7. поддържа база данни за обслужваните регистратури на организационните единици, получили уникален идентификационен номер от ДКСИ;

8. получава информация от държавни органи, организации и лица във връзка с функциите си по приемане, пренасяне и доставка на материали, съдържащи класифицирана информация; 

9. предоставя информация на други държавни органи, организации и лица по законоустановен ред;

10. организира дежурство чрез оперативно-дежурен център в администрацията на службата и дежурни в териториалните звена за осъществяване на основната дейност по чл. 11, ал. 1 от Закона за пощенските услуги; 

11. организира и извършва дейност по приемане, пренасяне и доставка на материали на органите на държавната власт и местното самоуправление;

12. изпълнява и други задачи, възложени й със закон или с подзаконов акт.

 

Чл. 5. (1) Организацията на работа на СКС по приемане, сортиране, описване, съхраняване, пренасяне и доставяне на материали, съдържащи класифицирана информация, се определя с инструкция, утвърдена от министъра на държавната администрация и административната реформа. 
(2) При бедствия или кризи с въвеждането на режим "военно положение", режим "положение на война" или режим "извънредно положение" СКС изпълнява дейността си при условия и по ред, определени от министъра на държавната администрация и административната реформа.

 

Чл. 6. (1) За осигуряване дейностите на СКС по провеждането на професионалната подготовка и функционалното обучение на служителите се организира Център за професионална подготовка и обучение (ЦППО). 
(2) Организацията и дейността на ЦППО се определя от началника на СКС съгласувано с ДКСИ.

 


== Глава трета.РЪКОВОДСТВО НА СКС ==


Чл. 7. (1) Специалната куриерска служба се ръководи от началник. 
(2) Началникът на СКС се назначава от министъра на държавната администрация и административната реформа и е на негово пряко подчинение.

 

Чл. 8. (1) При изпълнение на функциите си началникът на СКС се подпомага от заместник-началник. 
(2) Заместник-началникът изпълнява функции по управление на СКС, възложени му със заповед на началника.

 

Чл. 9. (1) Началникът осъществява общото и непосредственото ръководство на СКС, като: 
1. представлява СКС;

2. организира, ръководи, контролира и отговаря за цялостната дейност на СКС;

3. разпределя бюджета на СКС и ръководи финансово-ресурсното и материално-техническото осигуряване;

4. ръководи и осигурява провеждането на социалната политика;

5. отговаря за управлението на недвижимите имоти и движимите вещи - държавна собственост;

6. ръководи управлението на човешките ресурси;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите от СКС;

8. осъществява координация и взаимодействие с други държавни органи, имащи отношение към дейността на СКС.

(2) При изпълнение на функциите си по ал. 1 началникът на СКС издава заповеди.

(3) По отношение на личния състав на СКС началникът на службата има правата на орган по чл. 186 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).

 


== Глава четвърта.СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА СКС ==


== Раздел I.Общи положения ==
 
Чл. 10. (1) При осъществяване на дейността си началникът на СКС се подпомага от администрация. 
(2) Администрацията се състои от обща администрация, организирана в две дирекции, и специализирана администрация, организирана в главна дирекция с териториални звена.

(3) Общата численост на СКС е 212 щатни бройки, разпределени по структурни звена съгласно приложението.

 

Чл. 11. (1) Дирекциите в администрацията се структурират в отдели и сектори в зависимост от възложените им функции и задачи. 
(2) Звената по ал. 1 се създават и закриват от началника на СКС с щата на службата.

 

Чл. 12. Структурата, районите на действие и седалищата на териториалните звена се определят от началника на СКС с щата на службата с цел своевременно пренасяне на класифицираната информация на територията на страната. 
 

Чл. 13. (1) В щата на СКС се определят наименованието на структурните звена, категориите и наименованието на длъжностите, видът на конкурса за заемането им, изискванията за минимално образование или образователно-квалификационна степен и квалификацията, както и численият състав на структурните звена на СКС. 
(2) Министърът на държавната администрация и административната реформа утвърждава класификатор на длъжностите в СКС въз основа на утвърдения на основание чл. 170, ал. 7 ЗМВР Класификатор на длъжностите в МВР.

(3) Щатът на службата се утвърждава от началника на службата след съгласуване с министъра на държавната администрация и административната реформа, а по отношение на прилаганите категории и длъжности - и с министъра на вътрешните работи.

 


== Раздел II.Обща администрация ==


Чл. 14. Общата администрация подпомага началника на СКС и дейността на специализираната администрация и е организирана във: 
1. дирекция "Човешки ресурси, административно-правно и информационно обслужване";

2. дирекция "Финансово-ресурсно, материално-техническо осигуряване и социално обслужване".

 

Чл. 15. Дирекция "Човешки ресурси, административно-правно и информационно обслужване": 
1. подпомага началника на СКС при управлението на човешките ресурси;

2. изготвя актовете за възникване, изменяне и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения;

3. организира и провежда конкурси за постъпване на държавна служба и израстване в същата или в по-висока категория на държавните служители в СКС; 

4. планира и организира кариерното развитие на държавните служители в СКС;

5. разработва и предлага за утвърждаване проекти на структура и щатна численост на СКС;

6. анализира и контролира състоянието на дисциплината и прилагането на дисциплинарната практика от личния състав на СКС, разглежда жалби и молби и изготвя предложения за решаването им;

7. изгражда и поддържа картотеки, архив и база данни в електронен вид за служителите от СКС и издава удостоверителни документи;

8. планира, организира и извършва професионалната подготовка на личния състав;

9. планира, организира и извършва функционалното обучение на куриерите от СКС и на куриери от други организационни единици;

10. оказва правна помощ на ръководството на СКС и защитава интересите на СКС пред съдебните и други държавни органи;

11. участва в изготвянето на проекти и становища по нормативни актове, както и в преговори за сключване на договори от страна на СКС, и дава становища по тяхната законосъобразност;

12. извършва правноаналитична дейност, като осигурява предварителен контрол за законосъобразността на всички документи, свързани с дейността на СКС;

13. осигурява деловодната дейност, систематизира и съхранява документите в архив;

14. организира и контролира изпълнението на заповедите и указанията на ръководството на СКС, както и кореспонденцията на СКС;

15. осигурява информационното обслужване на СКС, внедрява и поддържа комуникационните средства и нови информационни технологии.

 

Чл. 16. Дирекция "Финансово-ресурсно, материално-техническо осигуряване и социално обслужване": 
1. изготвя проект на бюджетна прогноза и проект на годишен бюджет на СКС за съответната година;

2. организира отчитането на приходите и разходите на СКС по единната бюджетна класификация; 

3. изготвя касови и счетоводни отчети за дейността на СКС и ги представя в определените срокове на първостепенния разпоредител;

4. извършва финансово-счетоводното обслужване на СКС;

5. осъществява организацията на финансовата дейност, счетоводството и отчетността на СКС в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, със сметкоплана, стандартите и методическите указания по тяхното прилагане, утвърдени от министъра на финансите за бюджетните предприятия;

6. осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно действащото законодателство;

7. осигурява разчитането с дължимите данъци, социално-осигурителни вноски, такси и други държавни вземания; 

8. организира и осъществява снабдяването в мирно и във военно време с въоръжение, материално-технически средства, инвентар, консумативи и обзавеждане;

9. осъществява експлоатацията, ремонта и съхраняването на въоръжението, техниката и другите стоково-материални ценности в СКС;

10. организира и осъществява регистрацията на моторните превозни средства, тяхното застраховане, поддръжка, ремонт и годишни прегледи;

11. организира използването и поддръжката на сградния фонд и комунално-битовото обслужване в СКС;

12. подпомага дейността на началника на СКС във връзка с управлението на недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост;

13. организира, осъществява, координира и консултира всички дейности, свързани с подготовката и възлагането на обществени поръчки от СКС;

14. организира социалното и медицинското обслужване и другите обслужващи дейности на личния състав.

 


== Раздел III.Специализирана администрация ==


Чл. 17. Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на началника на СКС и е организирана в Главна дирекция "Пренасяне и защита на класифицираната информация" с териториални звена. 
 

Чл. 18. Главна дирекция "Пренасяне и защита на класифицираната информация": 
1. извършва приемане, пренасяне и доставяне на материали, съдържащи класифицирана информация, чрез куриерски екипи;

2. извършва приемане, сортиране, описване, съхраняване и предаване на материали, съдържащи класифицирана информация, чрез регистратури и контролни пунктове за класифицирана информация, които имат функции и на разпределително-куриерски звена (експедиции);

3. организира и извършва дейност по приемане, пренасяне и доставка на материали, съдържащи информация на органите на държавната власт и местното самоуправление;

4. извършва анализ и оценка на рисковите фактори и предприема необходимите мерки за защита на класифицираната информация от нерегламентиран достъп;

5. води отчетни документи за всички получени и предадени материали, съдържащи класифицирана информация, които се съхраняват в срок 3 години;

6. организира, осъществява, координира и контролира дейността на СКС по спазване на изискванията в областта на защитата на класифицираната информация;

7. прилага и контролира изпълнението на правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

8. организира и контролира дейността на изградените и сертифицирани регистратури за национална класифицирана информация и на регистратурите в областта на международните отношения в СКС;

9. контролира спазването на реда и правилата при приемане, обработване, съхраняване, доставяне, предаване и отчитане на материалите, съдържащи класифицирана информация;

10. разработва планове за охрана на СКС и териториалните звена чрез физически и технически средства и следи за изпълнението им;

11. извършва обикновено проучване по смисъла на ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;

12. организира и провежда обучението на служителите от СКС в областта на защитата на класифицираната информация;

13. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията, създавана в рамките на СКС;

14. следи за всяка промяна, свързана с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения, и предприема необходимите действия за защита на класифицираната информация, включително на чуждестранната класифицирана информация;

15. разработва и поддържа плана за привеждане на СКС в готовност за работа във военно време, плана за мобилизация, плана за действия при бедствия и кризи и плана за защита на класифицираната информация;

16. планира участието на СКС в териториалната отбрана на страната, като организира, ръководи и контролира мобилизационната подготовка и провеждането на мобилизацията на СКС;

17. организира изграждането на пунктовете за управление на СКС и поддържането им в оперативна и техническа готовност за използване;

18. организира и контролира създаването и поддържането на кризисни и военновременни запаси на СКС;

19. осъществява взаимодействието на СКС с други държавни органи по въпросите на отбранително-мобилизационната подготовка;

20. контролира готовността на структурните звена на СКС за работа при бедствия и кризи;

21. организира и контролира дейността на оперативно-дежурните центрове, пропускателния режим и охраната в сгради и обекти на СКС.

 


== Глава пета.ПРАВА, ЗАДЪЛЖЕНИЯ, МАТЕРИАЛНО И СОЦИАЛНО ОСИГУРЯВАНЕ ==



== Раздел I.Права и задължения ==

Чл. 19. (1) Разпоредбите относно правното положение на държавните служители от Министерството на вътрешните работи се прилагат и за държавните служители от СКС. 
(2) Правата и задълженията на лицата, работещи по трудово правоотношение, се уреждат при условията и по реда на Кодекса на труда.

 

Чл. 20. При осъществяване на правомощията си държавните служители от СКС се легитимират със служебна карта. Видът на служебната карта се определя от началника на СКС съгласувано с министъра на държавната администрация и административната реформа. 
 

Чл. 21. (1) Държавните служители от СКС, които пренасят материали, съдържащи класифицирана информация, на територията на страната носят служебно оръжие. 
(2) Държавните служители от СКС носят служебно оръжие при условия и по ред, определени в чл. 175, ал. 5 от Закона за МВР.

 

Чл. 22. (1) Държавните органи, организациите, юридическите лица и гражданите са длъжни да оказват съдействие на служителите от СКС при изпълнение на функциите им по приемане, пренасяне и доставка на материали, съдържащи класифицирана информация. 
(2) Ръководителите на ведомства и организации, физическите и юридическите лица, получили разрешение за достъп до класифицирана информация и удостоверения за сигурност, са длъжни да осигурят достъп на служителите от СКС до регистратурите или специално място, където се извършва приемане и предаване на пакети с материали, съдържащи класифицирана информация.

(3) Службите за обществен ред оказват съдействие на куриерите от СКС при изпълнение на задачите, свързани с пренасянето на материалите, съдържащи класифицирана информация.

 

Чл. 23. (1) Куриерите от СКС пренасят пакети с материали, съдържащи класифицирана информация, в страната, пътувайки със служебни автомобили или в отделно купе в пощенски вагон или във вагон на БДЖ, които не подлежат на проверка, или с въздухоплавателни средства. 
(2) При изпълнение на служебните си задължения по пренасяне на материали, съдържащи класифицирана информация, държавните служители на СКС се легитимират със специална служебна карта, издадена от ДКСИ.

 

Чл. 24. (1) Работното време на администрацията на СКС е от 8,30 до 17,30 ч. с обедна почивка от един час в периода между 12,00 и 14,00 ч. 
(2) Работното време на звената, които дават дежурства, и на служителите, които работят на смени, се определя със заповед на началника на СКС.

 


== Раздел II.Материално и социално осигуряване ==


Чл. 25. (1) Медицинската и психологическата пригодност на кандидатите за работа в СКС се установява от Медицинския институт на МВР и Института по психология към МВР. 
(2) Медицинското обслужване на служителите от СКС и членовете на техните семейства се осъществява от Медицинския институт на МВР.

 

Чл. 26. На държавните служители от СКС, освободени от служба на основание чл. 245, ал. 1, т. 1 - 5 и 10 ЗМВР, и на освободените поради придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст лица, работили през последните 10 години по трудово правоотношение в СКС, се издават служебни карти на пенсионирани служители от СКС. 
 


== Преходни и Заключителни разпоредби ==

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 11, ал. 3 от Закона за пощенските услуги. 
 

§ 2. Изпълнението на правилника се възлага на началника на Специалната куриерска служба. 
 

 
Приложение към чл. 10, ал. 3 
Численост на персонала по структурни звена в Специалната куриерска служба - 212 щатни бройки  
   


Началник  1  

Заместник-началник  1 
 
Обща администрация  24 
 
в т.ч.:     
дирекция "Човешки ресурси, административно-правно и информационно обслужване"  10 
 
дирекция "Финансово-ресурсно, материално-техническо осигуряване и социално обслужване"  14 
 
Специализирана администрация  186 
 
в т.ч.:     
Главна дирекция "Пренасяне и защита на класифицираната информация" с териториални звена  186