Преглеждане на кода на ПРАВИЛНИК ЗА РАБОТАТА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ И НЕГОВАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

ИЗДАДЕН ОТ ВИСШ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Обн. ДВ. бр.54 от 23 Юни 2004г., изм. ДВ. бр.37 от 29 Април 2005г.

== Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ ==

Чл. 1. С този правилник се уреждат организацията и редът на дейност на Висшия съдебен съвет (ВСС), както и съставът, структурата, функциите и организацията на работата на неговата администрация. 
 

Чл. 2. (1) Висшият съдебен съвет е висш постоянно действащ колективен орган, който осъществява ръководството на органите на съдебната власт. 
(2) Дейността на ВСС се осъществява на принципите на законност, колегиалност, отговорност, публичност, откритост и политически неутралитет.

(3) Висшият съдебен съвет е юридическо лице със седалище в София.

 

Чл. 3. (1) Висшият съдебен съвет се състои от двадесет и пет избрани по реда на Конституцията и Закона за съдебната власт (ЗСВ) членове. 
(2) Членове на ВСС по право са председателят на Върховния касационен съд, председателят на Върховния административен съд и главният прокурор.

(3) Народното събрание и органите на съдебната власт избират по единадесет членове, които имат мандат пет години.

 

Чл. 4. (1) При осъществяване на своите правомощия ВСС взаимодейства с президента на Република България, Народното събрание, Конституционния съд, Министерския съвет, министъра на правосъдието, както и с други централни и териториални органи на изпълнителната власт. 
(2) Висшият съдебен съвет осъществява сътрудничество със съсловните организации на съдиите, прокурорите и следователите, на съдебните служители и с други юридически лица с нестопанска цел.

 


== Глава втора.ВИСШ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ==


== Раздел I.Компетентност на Висшия съдебен съвет ==

 
Чл. 5. (1) Висшият съдебен съвет определя общата стратегия за развитие на съдебната власт, като осъществява възложените му от Конституцията и законите на страната правомощия. 
(2) Стратегическите насоки за развитието на съдебната власт се разработват в съответствие с достиженията на правото на Европейския съюз.

 

 
Чл. 6. (1) Висшият съдебен съвет: 
1. определя броя, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, военните и апелативните съдилища по предложение на министъра на правосъдието; 

2. определя броя на съдиите, прокурорите, следователите във всички съдилища, прокуратури и следствени служби;

3. предлага на президента на Република България за назначаване и освобождаване председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и главния прокурор; 

4. избира и освобождава директора на Националната следствена служба; 

5. назначава, повишава, понижава, премества и освобождава от длъжност съдиите, прокурорите и следователите и определя размера на техните възнаграждения; 

6. назначава и освобождава административните ръководители и техните заместници в органите на съдебната власт, с изключение на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и главния прокурор;

7. приема решение за придобиване статут на несменяемост от съдии, прокурори и следователи;

8. определя броя на административните ръководители и на техните заместници за съответните органи на съдебната власт;

9. дава разрешение за повдигане на обвинение срещу съдии, прокурори и следователи в случаите по чл. 134, ал. 1 ЗСВ или за задържане на съдии, прокурори и следователи в случаите по чл. 134, ал. 3, изречение първо от ЗСВ, както и за временното им отстраняване от длъжност в случаите по чл. 140 ЗСВ;

10. предлага съдии, прокурори и следователи на президента на Република България за награждаване с ордени или медали за изключителни или за големи заслуги за осъществяване на съдебната власт; 

11. приема решение за поощряване на съдии, прокурори и следователи за изпълнение на служебните им задължения при осъществяване на съдебната власт с проявени високи професионални и нравствени качества въз основа на предложение, направено от лицата по чл. 167а, ал. 3 ЗСВ;

12. приема прогнози, програми и планове за развитие на съдебната власт в съответствие с общата стратегия;

13. организира повишаването на квалификацията на съдиите, прокурорите, следователите и на съдебните служители; 

14. утвърждава правила за професионална етика, приети от съсловните организации на съдиите, прокурорите и следователите; 

15. води и съхранява кадровите дела на съдиите, прокурорите и следователите; 

16. изисква и обобщава на всеки шест месеца информация от съдилищата, прокуратурите и следствените служби, както и годишните доклади за тяхната дейност;

17. изготвя доклад за дейността на съдебната власт, внася го за сведение в Народното събрание в срок до 31 юли всяка година и го публикува в Интернет; 

18. подпомага органите на съдебната власт за дейностите по създаването и поддържането на Единната информационна система за противодействие на престъпността; 

19. координира сътрудничеството на съдебната власт с други държавни и международни организации и осигурява представителството в тях;

20. внася в Министерския съвет проект на годишен бюджет на съдебната власт, организира и контролира изпълнението на приетия бюджет на съдебната власт;

21. определя броя на съдебните служители по органи на съдебната власт;

22. приема решения по дисциплинарни дела срещу съдии, прокурори и следователи, както и срещу административни ръководители и техни заместници;

23. създава и поддържа, включително в електронна форма, публичен регистър, в който вписва всички свои решения заедно с мотивите към тях;

24. издава Единен класификатор на длъжностите в администрацията на органите на съдебната власт, за наименованията на длъжностите, минимална образователна степен и други изисквания към съответната длъжност, заплата за длъжността и възнаграждения за ранг.

25. приема правила за осъществяването на вътрешния финансов контрол.

(2) В изпълнение на Конституцията и ЗСВ осъществява своите правомощия, като приема решения, правилници и наредби.

 

Чл. 7. (1) Висшият съдебен съвет осъществява общото ръководство на Националния институт на правосъдието, като приема квалификационните му програми за първоначално постъпилите в органите на съдебната власт съдии, прокурори и следователи, както и програмите за поддържането и повишаването на квалификацията на младшите съдии, младшите прокурори, младшите следователи, съдиите, прокурорите, следователите, съдия-изпълнителите, съдиите по вписванията, съдебните служители и пр. 
(2) Висшият съдебен съвет утвърждава годишния отчет за работата на Националния институт на правосъдието.

(3) Дейността на Националния институт на правосъдието и организацията на работата му се уреждат с правилник, издаден от ВСС.

 


== Раздел II.Бюджет на съдебната власт ==

Чл. 8. (1) Органите на съдебната власт имат самостоятелен бюджет, който се приема от Народното събрание по органи на съдебната власт. 
(2) Бюджетът на съдебната власт включва приходи от дейността на органите на съдебната власт и разходите за тяхната издръжка.

(3) Бюджетът на съдебната власт се състои от собствения бюджет на ВСС и бюджетните сметки на органите на съдебната власт.

 

Чл. 9. (1) Висшият съдебен съвет съставя проекта на годишен бюджет на съдебната власт, който представя в Министерството на финансите с подробна обосновка за включване в проекта на държавния бюджет за съответната година. 
(2) Висшият съдебен съвет е първостепенен разпоредител със самостоятелния бюджет на съдебната власт, а органите на съдебната власт, които са юридически лица - второстепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(3) Висшият съдебен съвет разпределя бюджета си по пълна бюджетна класификация и по тримесечия и утвърждава бюджетните сметки на органите на съдебната власт.

 

Чл. 10. (1) Висшият съдебен съвет организира и контролира изпълнението на бюджета на съдебната власт, взема мерки при незаконосъобразно разходване на средства и преразпределя използването на бюджетния резерв. 
(2) Висшият съдебен съвет всяка година отчита изпълнението на бюджета на съдебната власт с подробна обосновка и го представя на Министерския съвет за включване в отчета за изпълнение на държавния бюджет, който се внася в Народното събрание.

 

Чл. 11. Висшият съдебен съвет определя с решение от състава си трима членове - разпоредители с бюджета на съдебната власт, с право на първи подпис върху счетоводните документи и двама служители от администрацията на ВСС - с право на втори подпис. 
 

Чл. 12. Задължителното обществено и здравно осигуряване и задължителното застраховане срещу злополука на съдиите, прокурорите и следователите, на съдебните служители, както и на съдия-изпълнителите и на съдиите по вписванията са за сметка на бюджета на съдебната власт. 
 


== Глава трета.ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ==


== Раздел I.Комисии към Висшия съдебен съвет ==

 
Чл. 13. (1) Висшият съдебен съвет избира от своя състав постоянни и временни комисии, които подпомагат дейността му. В комисиите могат да участват представители на министъра на правосъдието без право на глас. 
(2) Постоянните комисии на ВСС са: 

1. Комисия по предложенията и атестирането;

2. комисия "Бюджет и финанси";

3. комисия "Правна политика"; 

4. комисия "Борба с корупцията в съдебната система";

5. комисия " Научно осигуряване и информационни технологии";

6. комисия "Съдебна администрация";

7. комисия "Международноправно сътрудничество и европейска интеграция";

8. комисия "Връзки с обществеността";

9. комисия "Жалби";

10. (нова - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) комисия "Инвестиционна политика".

(3) Постоянните комисии могат да образуват от своя състав подкомисии и работни групи.

(4) Висшият съдебен съвет може да създава временни комисии, в които да се привличат и външни експерти и консултанти. За изпълнение на определени задачи могат да бъдат привличани външни специалисти, като им се определя съответен хонорар.

 

Чл. 14. (1) За провеждането на конкурс за назначаване на младши съдии, младши прокурори и младши следователи ВСС създава конкурсни комисии, всяка от които се състои от председател, четирима редовни и двама резервни членове. В състава на редовните членове на комисиите задължително участва поне едно хабилитирано лице по правните науки. 
(2) Конкурсните комисии провеждат конкурса при условията на чл. 127а - 127г ЗСВ.

 

Чл. 15. (1) Висшият съдебен съвет определя числеността и персоналния състав на комисиите с решение. Всяка комисия избира измежду членовете си председател. 
(2) Дневният ред, периодичността и продължителността на заседанията на комисиите се определя от тях.

(3) Заседанията на комисиите са законни, ако присъстват повече от половината от общия брой на членовете им. Комисиите вземат решение с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.

(4) Комисията се свиква на заседание от нейния председател или по искане на една трета от членовете й. 

(5) Комисиите могат да приемат вътрешни правила за работата си в съответствие с този правилник.

 

Чл. 16. Комисиите могат да подготвят споразумения с други органи и организации, които подлежат на последващо утвърждаване от ВСС. 
 

Чл. 17. (1) Комисията по предложенията и атестирането внася предложенията пред ВСС за: 
1. определяне броя на съдиите, прокурорите и следователите във всички органи на съдебната власт;

2. назначаване, повишаване, понижаване, преместване и освобождаване от длъжност на съдиите, прокурорите и следователите;

3. назначаване и освобождаване на административните ръководители и техните заместници в органите на съдебната власт с изключение на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд, главния прокурор и директора на Националната следствена служба;

4. приемане на решения за придобиване статут на несменяемост от съдии, прокурори и следователи, както и за повишаването им в ранг или в длъжност; 

5. провеждане атестирането и внася за разглеждане от ВСС резултатите от него;

6. определяне броя на административните ръководители и на техните заместници за съответните органи на съдебната власт.

(2) Комисията по предложенията и атестирането има 7-членен състав, състоящ се от членове на ВСС. Съставът на комисията се обновява периодично след изтичане на една година от избирането й.

(3) Комисията по предложенията и атестирането обсъжда предложенията по ал. 3, 4 и 5 заедно с приложенията към тях и ги внася за разглеждане от ВСС с мотивирано писмено становище по всяко предложение в 14-дневен срок от постъпването му.

(4) Предложенията по ал. 1 се правят пред комисията при условия и по ред, предвидени в чл. 30а, ал. 5 - 10 ЗСВ и чл. 30б, ал. 2 и 3 ЗСВ.

 

 
Чл. 18. Комисия "Бюджет и финанси": 
1. изготвя краткосрочни и дългосрочни бюджетни прогнози;

2. предлага правила и процедури за финансово управление и контрол в съдебната власт;

3. изготвя проект на годишен бюджет на съдебната власт; 

4. изготвя проект на разпределението на бюджетните средства на органите на съдебната власт по бюджетни сметки;

5. предлага разпределение на бюджетните средства на органите на съдебната власт по бюджетните средства;

6. предлага правила и механизми за определяне размера на трудовите възнаграждения на съдиите, прокурорите и следователите и на съдебните служители;

7. изготвя анализи за текущото финансово състояние на съдебната система и поддържа финансова статистика;

8. оказва методологическа помощ на органите на съдебната власт по въпросите на бюджета, финансовия мениджмънт и финансовото обслужване; 

9. одобрява годишния план за контролната дейност, изготвена от отдел "Вътрешен финансов контрол", и го представя за утвърждаване от ВСС;

10. (отм. - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) 

 

Чл. 19. Комисия "Правна политика": 
1. изготвя становища по проекти на закони и на нормативни актове на Министерския съвет и на други централни органи на изпълнителната власт, които се отнасят до съдебната система;

2. изготвя становища по дела пред Конституционния съд, по които ВСС е страна;

3. изготвя становища по съдебни производства със значим обществен интерес, в които участва ВСС;

4. обобщава постъпили становища на съдиите, прокурорите и следователите, както и на съдебните служители при обсъждане на проекти на нормативни актове;

5. обобщава резултатите по дисциплинарните производства и ги докладва на ВСС.

 

 
Чл. 20. Комисия "Борба с корупцията в съдебната система": 
1. организира изпълнението на дейностите по приетата Стратегия за борба с корупцията и плана за действие към нея;

2. анализира информации за наличие на корупционни явления в съдебната система;

3. разработва и предлага на ВСС мерки за превенция и противодействие на прояви на корупция в съдебната система;

4. сключва споразумения за съвместна дейност и обменя информация с Комисията за борба с корупцията на Народното събрание, Комисията за координация на работата с борбата с корупция към Министерския съвет, Сметната палата и други държавни и обществени структури, създадени за противодействие на корупцията;

5. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) при жалби и сигнали на граждани и държавни органи за корупционни прояви, при публикации в медиите и пр., сигнализира компетентните органи и информира ВСС за резултатите от съответната им проверка;

6. (отм. - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) 

7. за получаване на сигнали за корупционни прояви разкрива електронен адрес в Интернет- страницата на ВСС;

8. изготвя всяко тримесечие доклад за дейността си и обобщава резултатите от проверките; по решение на ВСС резултатите от дейността на комисията се отразяват в Интернет-страницата;

9. участва в съвместни прояви на ВСС и други държавни органи, правозащитни органи и юридически лица с нестопанска цел във връзка с проблемите на противодействие на корупцията;

10. сезира своевременно органите по чл. 172 ЗСВ за данни за корупционно поведение на магистрати;

11. извършва проверки и анализира обстоятелствата, способствали за извършване на дисциплинарно нарушение, предмет на приключилите дисциплинарни производства по реда на ЗСВ.

 

Чл. 21. Комисия "Научно осигуряване и информационни технологии": 
1. организира научното разработване на въпроси, свързани с дейността на ВСС;

2. организира подготовката и провеждането на научно-практически прояви по отделни проблеми на работата на ВСС;

3. обсъжда актуални проблемни въпроси от дейността на Националния институт на правосъдието, свързани с усъвършенстване дидактиката на учебния процес и прилагане на съвременните модерни технологии в обучението;

4. съдейства за координирането на научните и приложните изследвания на юридическите факултети в страната по проблемите на организацията и функционирането на съдебната власт;

5. способства за запознаване с чуждестранните научни постижения с оглед използването им за приемане достиженията на правото на Европейския съюз от органите на съдебната власт;

6. подпомага ВСС по организиране, съвместно с Министерството на правосъдието, изпълнението на Информационната стратегия на правораздавателните органи на Република България за периода 2003 - 2007 г.;

7. поддържа делови контакти със сродните звена (комисии и съвети) към висшите съдебни съвети в други държави.

 

Чл. 22. Комисия "Съдебна администрация": 
1. изготвя методически указания за работата на съдебната администрация;

2. организира разработването на програми за повишаване квалификацията на служебните служители;

3. прави предложения за определяне броя на съдебните служители в отделните органи, съобразно утвърдени критерии, съгласувано с ръководителя на съответните органи на съдебната власт и в рамките на утвърдения бюджет;

4. разработва единни правила за провеждане на конкурси по назначаването на съдебните служители; 

5. прави предложения за назначаване, повишаване, понижаване и освобождаване от длъжност на служителите от администрацията на ВСС.

 

Чл. 23. Комисия "Международноправно сътрудничество и европейска интеграция": 
1. координира изпълнението на ангажиментите на съдебната власт по преговорна глава № 24 " Правосъдие и вътрешни работи" в рамките на преговорите за присъединяване на Република България към Европейския съюз;

2. координира изпълнението на дейностите от компетентност на ВСС по Стратегията за реформа на съдебната система и Програмата за нейното изпълнение;

3. приема и предлага на ВСС за утвърждаване становища по докладите относно съдебната система, изготвени от институциите на Европейския съюз, Световната банка, неправителствени организации и др.;

4. участва със свои представители в междуведомствени срещи и други текущи инициативи в областта на международното сътрудничество и европейската интеграция;

5. осъществява чрез свои представители взаимодействието с Делегацията на Европейската комисия в България и с други международни представителства;

6. утвърждава проектните предложения и координира разработването и изпълнението на международните проекти, свързани с ВСС и съдебната власт, включително по програма ФАР на Европейския съюз;

7. утвърждава информацията в електронния Регистър на международните проекти и програми в областта на съдебната система.

 

Чл. 24. (1) Комисия "Връзки с обществеността": 
1. организира взаимодействието с Народното събрание и неговите комисии при изработването на законодателната програма и обсъждането на проекти на закони, свързани със съдебната власт;

2. осъществява делово сътрудничество с централните органи на изпълнителната власт по проблеми, засягащи органите на съдебната власт;

3. изготвя единната медийна стратегия на органите на съдебната власт;

4. изготвя становища по съдържанието на Интернет-страницата на ВСС и неговата администрация; 

5. организира представянето и другите форми на връзки с медиите по проблемите на съдебната власт.

(2) Комисията предлага на ВСС говорител на съвета - член на Висшия съдебен съвет.

 

Чл. 25. (1) Комисия "Жалби": 
1. разглежда постъпилите жалби и сигнали от граждани, юридически лица и държавни органи и изготвя отговори в сроковете, установени в Закона за предложенията, жалбите, сигналите и молбите;

2. обсъжда информациите, внесени от министъра на правосъдието, за констатациите на инспектората по ЗСВ при извършени проверки и ги докладва на ВСС;

3. изготвя аналитичен шестмесечен отчет за резултатите от дейността си и от извършените проверки, който внася за разглеждане от ВСС; 

4. осъществява сътрудничество с омбудсмана при осъществяване на компетентностите на ВСС и правно уредените правомощия на омбудсмана;

5. сезира административните ръководители на органите на съдебната власт за извършване на съответна проверка с отговор до жалбоподателя и до комисията;

6. предлага на министъра на правосъдието за извършването на проверки от инспектората по ЗСВ с отговор до жалбоподателя и до комисията.

(2) Комисията препраща постъпилите жалби и сигнали, извън компетентността на ВСС, към съответните държавни органи.

(3) Анонимни жалби и сигнали не се разглеждат.

 

 
Чл. 25а. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) Комисия "Инвестиционна политика": 
1. организира изработването на концепции, прогнози и програми за инвестиционната политика на съдебната власт и стопанисване на сградния й фонд;

2. анализира предложенията на органите на съдебната власт за капиталови разходи в дългосрочен, средносрочен и ежегоден период;

3. предлага на Висшия съдебен съвет ежегодните програми в рамките на утвърдения бюджет;

4. анализира годишните и дългосрочните разчети за изразходваните средства с инвестиционно значение;

5. съвместно с комисия "Бюджет и финанси" внася във ВСС предложения за финансиране на обектите за основен ремонт, ново строителство, придобиване на дълготрайни и краткотрайни материални активи, и по програма на международните организации и присъединителните фондове, свързани с приемането на страната ни в Европейския съюз;

6. организира осъществяването на всестранен текущ контрол по изпълнението на строително-монтажните работи и ритмичните доставки;

7. предлага на ВСС придобиването на недвижими имоти и ограничени вещни права върху недвижими имоти за нуждите на органите на съдебната власт;

8. координира с Министерството на правосъдието съвместни проекти, финансирани с бюджетни средства и/или на външни организации;

9. предлага на ВСС организацията на стопанисването на Съдебната палата в столицата и другите съдебни сгради в страната съобразно закона;

10. предлага на ВСС откриването на процедури по възлагането на обществени поръчки и централизирани доставки и осъществява контрол върху законосъобразното им осъществяване;

11. организира съвместно с Комисията по съдебната администрация повишаването на квалификацията на специалистите от органите на съдебната власт, работещи в областта на инвестиционната политика и експлоатацията на сградния фонд.

 


== Раздел II.Заседания на Висшия съдебен съвет ==

Чл. 26. (1) Висшият съдебен съвет приема своите актове на заседания. 
(2) Заседанията на ВСС са публични, с изключение на заседанията по чл. 27, ал. 1, т. 6 и 7 ЗСВ.

(3) Заседанията на ВСС се свикват най-малко веднъж на три месеца от председателстващия или по искане на една пета от неговите членове. 

(4) Заседанията на ВСС се провеждат в сградата на ВСС.

(5) По решение на ВСС заседанията могат да се провеждат и в друго населено място или друга сграда.

 

 
Чл. 27. (1) Членовете на ВСС се уведомяват за датата и часа на провеждане на заседанието, за проекта на дневен ред и им се предоставят материалите за заседанието най- малко три дни преди него. 
(2) Заседания на ВСС може да се насрочват и чрез уведомяване на членовете му на предходното заседание. 

(3) За произнасяне в случаите по чл. 27, ал. 1, т. 6 ЗСВ, както и в други неотложни случаи, по изключение ВСС може да се свика по телефон, телефакс или чрез електронно съобщение в срок, по-кратък от този по ал. 1.

 

Чл. 28. (1) Заседанията на ВСС са законни, ако присъстват най-малко две трети от членовете му. При определяне на списъчния състав не се вземат предвид членовете, които се намират в служебна командировка в чужбина или отсъстват поради болест. По този ред могат да се приспадат до една шеста от общия брой на членовете на ВСС. 
(2) Заседанията на ВСС се председателстват от министъра на правосъдието, а в негово отсъствие - последователно от членовете на ВСС по чл. 16, ал. 2 ЗСВ. В тези случаи на заседанието може да присъства упълномощен от министъра заместник-министър. 

(3) В случай че от заседание на ВСС, освен министъра на правосъдието, отсъстват и всички членове по чл. 16, ал. 2 ЗСВ, заседанието се председателства от член на ВСС по старшинство съгласно чл. 146 ЗСВ.

 

Чл. 29. (1) Висшият съдебен съвет провежда редовни заседания по предложен от председателстващия ВСС дневен ред. 
(2) Проектът на дневния ред за редовните заседания се изготвя от главния секретар.

 

Чл. 30. (1) Въпроси за разглеждане в заседание на ВСС се внасят от неговите членове. 
(2) Органите на съдебната власт и министърът на правосъдието внасят въпроси за разглеждане съобразно правомощията си.

(3) Главният секретар може да внася въпроси, които са от неговата компетентност.

 

Чл. 31. (1) Висшият съдебен съвет разглежда материали, внасени в администрацията на ВСС не по-късно от 14 дни преди редовното му заседание. По изключение, когато важни обстоятелства налагат това, по решение на ВСС се разглеждат и материали, внесени в деня на заседанието. 
(2) Комисиите към ВСС и главният секретар, на които е възложено изготвянето на материалите за заседание, носят отговорност за тяхното качество и за своевременното им представяне. 

(3) Координацията по подготовката на материалите за разглеждане на заседание на ВСС се осъществява от главния секретар.

 

Чл. 32. Дневният ред за извънредните заседания на ВСС се предлага от председателстващия или от заместващия го, подпомагани от главния секретар съобразно обстоятелствата, които налагат свикването на заседанието. 
 

Чл. 33. (1) В началото на заседанието председателстващият ВСС предлага дневния ред, който се приема от ВСС. 
(2) Допълнителни въпроси могат да бъдат включени в приетия дневен ред само по решение на ВСС, прието с мнозинство повече от половината от присъстващите с явно гласуване.

(3) В случаите, когато не е спазен срокът за внасяне или материалите не отговарят на изискванията за разглеждане на заседание на ВСС, определени въпроси от дневния ред с решение се отлагат за следващо заседание. 

(4) Висшият съдебен съвет определя времето за доклад и дискусия по въпросите от дневния ред.

 

Чл. 34. (1) На заседанията на ВСС при обсъждане и гласуване на решенията присъстват редовно главният секретар и стенограф, а в случаите по чл. 28, ал. 2 присъства и упълномощен от министъра на правосъдието заместник-министър. 
(2) По решение на ВСС на заседанията могат да се изслушват и лица, които имат отношение към разглеждания въпрос. 

(3) Поканените да присъстват на заседанието могат да участват в дискусията и да представят справки по обсъжданите проблеми. Те се вписват в протокола от заседанието.

 

Чл. 35. Решенията на ВСС се приемат с мнозинство повече от половината от присъстващите, с явно гласуване, освен когато Конституцията или ЗСВ изискват друго. ВСС може да реши да бъде извършено и тайно гласуване по други въпроси. 
 

Чл. 36. Член на ВСС няма право да участва в гласуването на решения, които се отнасят лично до него или до негов съпруг или роднина по права линия, по съребрена линия до четвърта степен и по сватовство до трета степен. 
 


== Раздел III.Оформяне на актовете на Висшия съдебен съвет ==

Чл. 37. (1) За разгледаните на заседание на ВСС въпроси и за приетите решения се изготвя пълен стенографски протокол. 
(2) Пълният стенографски протокол от заседанието се изготвя в срок пет работни дни след приключване на заседанието. 

(3) Протоколът се подписва от председателстващия ВСС. Поправки на явни фактически грешки в него могат да се правят само по решение на ВСС. 

(4) След подписването на протокола могат да се правят само технически поправки след разрешение на председателстващия ВСС.

(5) Пълният стенографски протокол се съхранява и се ползва само в сградата на ВСС.

 

Чл. 38. (1) След приключване на заседанието в срок най-късно до края на следващия работен ден се изготвя съкратен (работен) вариант на стенографския протокол, в който се отразяват всички приети решения. 
(2) След парафиране от стенографа протоколът се подписва от главния секретар, който отговаря за достоверността му.

 

Чл. 39. Приетите решения се оформят технически от администрацията на ВСС до 3 дни след приемането им, освен ако ВСС е определил друг срок. 
 

Чл. 40. (1) Актовете на ВСС се подписват от председателстващия и се подпечатват с печата на ВСС. 
(2) Преписи от приетите решения на ВСС се предоставят по искане на други заинтересувани лица от директора на дирекция "Организационно-административна" след разрешение на главния секретар.

 

Чл. 41. Висшият съдебен съвет определя информацията, представляваща служебна тайна съгласно Закона за защита на класифицираната информация. 
 

Чл. 42. (1) Печатът на ВСС е с кръгла форма с надпис в средата "Висш съдебен съвет", около който е написано "Република България". 
(2) Печатът се полага от главния секретар или от определено от него лице от администрацията на ВСС.

 


== Глава четвърта.ПРОЦЕДУРА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПРАВОМОЩИЯТА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ПО ЧЛ. 6, Т. 3 - 9 ==


== Раздел I.Избор и освобождаване на председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд, главен прокурор и директор на Националната следствена служба ==

Чл. 43. (1) На ВСС се предлагат за избор с тайно гласуване кандидатурите за председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и за главен прокурор. 
(2) Предложения за решение по ал. 1 могат да правят не по-малко от една пета от общия брой на членовете на ВСС, както и министърът на правосъдието, при откриване на процедура за това, но не по-рано от два месеца и не по-късно от един месец преди изтичането на мандата или в 7-дневен срок от настъпване на обстоятелствата по чл. 29, ал. 1 ЗСВ.

(3) Предложенията се правят в двете поредни заседания, следващи заседанието, на което е прието решение за откриване на процедурата. Висшият съдебен съвет преценява кога да изслуша кандидатите по азбучен ред.

(4) Предложението се прави в писмена форма и към него се прилага кадрова справка на кандидата по образец, утвърден от ВСС.

(5) Предложенията се внасят за разглеждане във ВСС от неговия председателстващ не по-късно от 7 дни преди заседанието, на което ще бъдат разгледани.

(6) Решението по ал. 1 се приема с мнозинство повече от две трети от общия брой на всички членове на ВСС.

(7) Когато при първото гласуване не са събрани повече от две трети гласове от броя на всички членове на ВСС, изборът се повтаря за двамата кандидати, получили най-много гласове.

(8) При изготвяне на ново предложение, когато президентът на Република България откаже да назначи предложен от ВСС кандидат, изборът се извършва по реда на ал. 1 - 7.

 

Чл. 44. Висшият съдебен съвет с решение, прието по реда на чл. 44, ал. 1 - 6, установява основанията за предсрочно освобождаване на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и на главния прокурор, след което предлага на президента на Република България освобождаването им. 
 

Чл. 45. (1) Предложения за избор и за освобождаване на директор на Националната следствена служба пред ВСС могат да правят не по-малко от една пета от общия брой на членовете му и министърът на правосъдието. 
(2) Предложенията се внасят в заседание от председателстващия ВСС. Висшият съдебен съвет може да избере комисия от своя състав за проучване на кандидатурите. 

(3) Решението за избор се взема след изслушване на предложените кандидати с мнозинство повече от половината от общия брой членове на ВСС при тайно гласуване. В случай че никой от кандидатите не получи необходимото мнозинство, изборът се повтаря за двамата кандидати, получили най-много гласове. 

(4) Висшият съдебен съвет с решение освобождава директора на Националната следствена служба при наличие на законните основания за това с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете на ВСС при тайно гласуване.

 


== Раздел II.Правомощия на Висшия съдебен съвет по чл. 6, т. 2, 5, 6 и 8 ==

Чл. 46. (1) Висшият съдебен съвет определя броя на съдиите, прокурорите и следователите и ги назначава, премества и освобождава от длъжност, определя броя на административните ръководители и на техните заместници и ги назначава и освобождава от длъжност, с изключение на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд, главния прокурор и на директора на Националната следствена служба, по реда, определен в чл. 30а от ЗСВ. 
(2) Предложенията в случаите по ал. 1 се правят от съответния ръководител по чл. 30, ал. 1 ЗСВ, от не по-малко от една пета от общия брой на членовете на ВСС и от министъра на правосъдието.

(3) Висшият съдебен съвет може да поиска допълнителни сведения и документи, както и да вземе решение за изслушване на внасящия предложението или на лицето, за което то се отнася. 

(4) Решенията по направените предложения се приемат с мнозинство повече от половината от общия брой на всички членове на ВСС с тайно гласуване на следващото му заседание, но не по-рано от 7 дни от внасянето на предложенията.

(5) При направени предложения за назначаването на съдия, прокурор или следовател, както и на административен ръководител и на негов заместник, когато никой от кандидатите не получи необходимото мнозинство, изборът се повтаря за двамата кандидати, получили най-много гласове.

 

Чл. 47. Висшият съдебен съвет определя възнагражденията на съдиите, прокурорите и следователите и на административните ръководители и на техните заместници. 
 


== Раздел III.Правомощия на Висшия съдебен съвет във връзка с придобиване статут на несменяемост и повишаване в ранг или в длъжност на съдия, прокурор и следовател ==

Чл. 48. (1) Висшият съдебен съвет приема решение за придобиване статут на несменяемост и за повишаване в ранг или в длъжност на съдия, прокурор или следовател. 
(2) Съдия, прокурор или следовател придобива статут на несменяемост и се повишава в ранг или в длъжност след атестиране. 

(3) Съдия, прокурор или следовател става несменяем след навършване на 5-годишен стаж и след положително атестиране. В този стаж се включва и прослуженото време като младши съдия, младши прокурор или младши следовател.

(4) Предложение за атестиране при повишаване в ранг или в длъжност и при придобиване статут на несменяемост от съдия, прокурор или следовател може да прави административният ръководител по чл. 30, ал. 1 ЗСВ, както и заинтересуваният съдия, прокурор или следовател.

(5) Предложенията за атестиране се правят по реда на чл. 30б, ал. 2 и 3 ЗСВ.

(6) Комисията по предложенията и атестирането провежда атестирането и внася за разглеждане от ВСС резултатите от него в 14-дневен срок от постъпване на предложението.

(7) Висшият съдебен съвет се произнася по отрицателната атестация в едномесечен срок от постъпването й след изслушване на съответния съдия, прокурор или следовател, като му се дава възможност да представи и писмени възражения. Лицето се уведомява най-късно 7 дни преди заседанието, на което ще бъде изслушано. 

(8) Решенията по направените предложения по ал. 1 се приемат с мнозинство повече от половината от общия брой на всички членове на ВСС с тайно гласуване не по-рано от 7 дни от внасянето на предложенията.

 


== Раздел IV.Правомощия на Висшия съдебен съвет по чл. 6, т. 9 ==

Чл. 49. (1) Висшият съдебен съвет приема решение за даване на разрешение за: 
1. повдигане на обвинение срещу съдии, прокурори и следователи в случаите по чл. 134, ал. 1 ЗСВ;

2. задържане на съдии, прокурори и следователи в случаите по чл. 134, ал. 3 ЗСВ;

3. временно отстраняване от длъжност на съдии, прокурори и следователи в случаите по чл. 140 ЗСВ.

(2) За даване разрешение по ал. 1 се прави мотивирано искане до ВСС от главния прокурор или от не по-малко от една пета от членовете на ВСС.

(3) Преди да приеме решение, ВСС поисква устни или писмени обяснения от лицето, за което е направено мотивирано искане.

 

Чл. 50. Висшият съдебен съвет приема решение по чл. 50, ал. 1 в срок до 7 дни от сезирането, в закрито заседание, с мнозинство повече от половината от общия брой на членовете му, при тайно гласуване. 
 


== Глава пета.ДИСЦИПЛИНАРНО ПРОИЗВОДСТВО ==

Чл. 51. Дисциплинарно наказание на съдия, прокурор или следовател, както и на административен ръководител и на негов заместник, се налага от ВСС по предложение на административния ръководител по чл. 30, ал. 1 ЗСВ, на министъра на правосъдието или на не по-малко от една пета от общия брой на членовете на ВСС. 
 

Чл. 52. (1) Дисциплинарното производство може да бъде възбудено до шест месеца от откриването, но не по-късно от една година от извършването на нарушението. 
(2) При дисциплинарно нарушение, което е и престъпление, установено с влязла в сила присъда, сроковете по ал. 1 започват да текат от влизането в сила на присъдата.

(3) Сроковете по ал. 1 не текат, ако лицето е в законоустановен отпуск.

 

Чл. 53. Преди налагане на дисциплинарното наказание докладчикът по чл. 175, ал. 1 ЗСВ или дисциплинарният състав по чл. 33 ЗСВ изслушва или поисква писмено обяснение от привлеченото към дисциплинарна отговорност лице и събира всички доказателства от значение за делото. 
 

Чл. 54. (1) Дисциплинарните наказания по чл. 170, ал. 1, т. 1 и 2 ЗСВ и по чл. 170, ал. 2, т. 1 и 2 ЗСВ се налагат от ВСС след доклад на определен от неговия състав докладчик. Решението за образуване на дисциплинарно производство и за определяне на докладчика се приема в 14-дневен срок от постъпване на предложението. 
(2) Преписи от решението по ал. 1 и от предложението се съобщават по реда на чл. 41 - 52 от Гражданския процесуален кодекс на лицето, привлечено към дисциплинарна отговорност, което в 14-дневен срок от съобщаването може да направи писмени възражения и да посочи доказателства.

(3) Докладчикът представя на председателстващия ВСС доклад с мнение за наличието или липсата на основания за налагане на дисциплинарно наказание.

 

Чл. 55. (1) Дисциплинарно производство по предложение за налагане на дисциплинарните наказания по чл. 170, ал. 1, т. 3 и 4 и ал. 2, т. 3 ЗСВ се осъществява от дисциплинарен състав на ВСС, определен съгласно чл. 33 ЗСВ. Членовете на дисциплинарния състав избират председател от състава си. 
(2) Председателят на дисциплинарния състав образува дисциплинарно производство, определя докладчик и насрочва заседание в 14-дневен срок от образуването на дисциплинарното производство.

(3) Преписи от предложенията за налагане на дисциплинарното наказание и за образуване на дисциплинарно производство се съобщават по реда на чл. 41 - 52 от Гражданския процесуален кодекс на лицето, привлечено към дисциплинарна отговорност, което в 14-дневен срок от съобщаването може да направи писмени възражения и да посочи доказателства.

 

Чл. 56. (1) За заседанието на дисциплинарния състав се уведомяват привлеченото към дисциплинарна отговорност лице и вносителят на предложението. 
(2) До заседанието вносителят може да оттегли предложението си със съгласието на привлеченото към дисциплинарна отговорност лице, с което дисциплинарното производство се прекратява.

 

Чл. 57. (1) Дисциплинарният състав изяснява фактите и обстоятелствата по извършеното нарушение, като изслушва предложението за налагане на дисциплинарно наказание от вносителя или от упълномощен негов представител и привлеченото към дисциплинарна отговорност лице. 
(2) Привлеченото към дисциплинарна отговорност лице има право на адвокатска защита.

 

Чл. 58. Дисциплинарният състав може да събира устни, писмени и веществени доказателства, включително чрез делегиран свой член, както и да изслушва вещи лица. 
 

Чл. 59. (1) Дисциплинарният състав приема решение, в което се съдържа становище относно наличието или липсата на основание за налагане на дисциплинарно наказание, и предлага наказанието. 
(2) Решенията на дисциплинарния състав се вземат с обикновено мнозинство.

 

Чл. 60. (1) В 7-дневен срок от изготвянето на доклада или от приемането на решението докладчикът или дисциплинарният състав го представя на председателстващия ВСС, заедно с преписката по делото, за внасяне във ВСС на първото следващо заседание. 
(2) Дисциплинарното наказание се налага с мотивирано решение на ВСС, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на всички членове. С решението си ВСС може да отхвърли предложението за налагане на дисциплинарно наказание или да наложи някое от предвидените в чл. 170, ал. 1 или 2 ЗСВ дисциплинарни наказания.

(3) Решенията по ал. 2 се съобщават по реда на чл. 41 - 52 от Гражданския процесуален кодекс на лицето, привлечено към дисциплинарна отговорност, и на вносителя на предложението.

 

Чл. 61. Дисциплинарното наказание се смята за наложено от деня на съобщаването на привлеченото към дисциплинарна отговорност лице на решението на ВСС по реда на чл. 41 - 52 от Гражданския процесуален кодекс. 
 

Чл. 62. (1) Решението на ВСС по чл. 62, ал. 2 може да се обжалва от заинтересуваните лица пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от неговото съобщаване. Жалбата не спира изпълнението. 
(2) До влизане в сила на решението на ВСС не могат да бъдат разгласявани факти и обстоятелства във връзка с дисциплинарното производство.

 

Чл. 63. Влязлото в сила решение на ВСС за налагане на дисциплинарни наказания по чл. 170, ал. 1, т. 3 и 4 и ал. 2, т. 3 ЗСВ подлежи на незабавно изпълнение. 
 

Чл. 64. (1) Дисциплинарното наказание, с изключение на уволнението, се заличава една година след изтърпяването му. Заличаването на дисциплинарното наказание уволнение не е основание за възстановяване на длъжност. 
(2) Дисциплинарното наказание, с изключение на уволнението, може да бъде заличено и преди изтичането на срока по ал. 1 с решение на ВСС, ако наказаният съдия, прокурор или следовател, както и административен ръководител или негов заместник, не е извършил други нарушения.

(3) Предложението за предсрочно заличаване на наложеното наказание се прави по реда, по който се прави предложението за налагане на дисциплинарно наказание.

(4) Заличаването има действие занапред.

 


== Глава шеста.АДМИНИСТРАЦИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ==


== Раздел I.Общи положения ==

Чл. 65. (1) Администрацията подпомага ВСС при осъществяване на неговите правомощия. 
(2) Главният секретар на ВСС ръководи администрацията му. 

(3) При осъществяване на своите функции администрацията на ВСС взаимодейства с други държавни институции, невключени в съдебната система.

 

Чл. 66. (1) Висшият съдебен съвет приема устройствен правилник, с който се определят звената на администрацията на ВСС, наименованията на длъжностите и броят на служителите в тях. 
(2) Висшият съдебен съвет назначава съдебните служители след провеждане на конкурс. При преназначаване конкурс не се провежда.

 

 
Чл. 67. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията за изпълнение на актовете на ВСС. 
(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, като: 

1. организира изпълнението на решенията на ВСС; 

2. организира подготовката на заседанията на ВСС; 

3. предлага на председателстващия проекта на дневен ред за заседанията на ВСС; 

4. участва в заседанията на ВСС и представя становища по въпроси от дневния ред; 

5. изисква от органите на съдебната власт, от централните и териториалните органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, както и от други органи и организации информация и материали, необходими за осъществяване правомощията на ВСС;

6. участва в срещи и комисии с представители на други органи или организации по тяхна покана или по възлагане от ВСС; 

7. осъществява контакти с представители на органите на съдебната власт, законодателната власт, централните и териториалните органи на изпълнителната власт и органите на местното самоуправление, на международни органи и организации, както и с граждани; 

8. подпомага и/или участва в проверки по сигнали, молби, жалби и предложения на граждани, отнасящи се до дейността на органите на съдебната власт по възлагане от ВСС; 

9. контролира разходите на администрацията на ВСС; 

10. отговаря за създаването на условия за нормална и ефективна работа на звената на администрацията; 

11. контролира и отговаря за работата с документите, за тяхното съхраняване и архивиране и за опазването на служебната информация; 

12. определя реда за документооборота, деловодната и архивната дейност в администрацията;

13. организира и отговаря за поддържането на Интернет-страницата;

14. изпълнява и други функции, възложени му от ВСС. 

(3) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) Правомощията на главния секретар в негово отсъствие или когато ползва законно установен отпуск, се изпълняват от заместник главния секретар.

(4) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) Със заповед главният секретар делегира правомощия на своя заместник и определя неговите функции.

 


== Раздел II.Структура, състав, функции и организация на работата на администрацията на Висшия съдебен съвет ==

Чл. 68. (1) Дирекциите и отделите в администрацията на ВСС осъществяват своите функции в съответствие с определените в правилника функционални характеристики. 
(2) Дирекциите и отделите осигуряват дейността на ВСС по въпроси от неговата компетентност и взаимодействат с администрациите в системата на съдебната и изпълнителната власт.

 

Чл. 69. (1) Директорите на дирекции и началниците на отдели, които са на пряко подчинение на главния секретар, организират и контролират изпълнението на възложените им функции и своевременно докладват за осъществяването им. 
(2) Директорите на дирекции и началниците на отдели своевременно информират главния секретар за възникнали проблеми във връзка с осъществяването на функциите им.

 

 
Чл. 70. Администрацията на ВСС е структурирана в следните звена: 
1. дирекция "Организационно-административна дейност";

2. дирекция "Финанси и бюджет";

3. дирекция "Правна";

3а. (нова - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) дирекция "Инвестиционна политика и съдебни сгради";

4. отдел "Международно правно сътрудничество и европейска интеграция";

5. отдел "Връзки с обществеността и пресцентър";

6. отдел "Вътрешен финансов контрол".

 

Чл. 71. Дирекция "Организационно-административна дейност" осъществява следните функции: 
1. във връзка с административното обслужване на заседанията:

а) осигурява организационно заседанията на ВСС и други негови дейности;

б) съхранява актовете на ВСС и материалите към тях; 

в) осигурява организационно дейностите на комисиите към ВСС и на създадените от тях подкомисии, работни и експертни групи; 

г) оформя технически приетите решения на ВСС; 

д) осигурява изготвянето и изпращането в срок от 3 дни след заседанието на препис-извлечения от решенията на ВСС на съответните заинтересувани органи и лица; 

е) координира изпълнението на задачите, произтичащи от решенията на ВСС; 

ж) осигурява обработване на постъпилите във ВСС документи от органите на съдебната власт, министъра на правосъдието и от други държавни органи и организации; 

з) изготвя пълен стенографски протокол от заседанията на ВСС;

и) изготвя кратък (работен) протокол от заседанията на ВСС;

й) съхранява протоколите и стенограмите от заседанията на ВСС; 

к) отговаря за работата с класифицирана информация;

л) осъществява и други специализирани стенографски дейности по документооборота. 

2. по отношение персонала на органите на съдебната власт:

а) води и съхранява кадровите дела на съдиите, прокурорите и следователите; 

б) осигурява техническата организация при провеждане на конкурсите за магистрати;

в) води и съхранява дисциплинарните дела;

3. по отношение на човешките ресурси на администрацията:

а) изготвя и актуализира щатното разписание и длъжностните характеристика на служителите; 

б) подготвя актовете, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения; 

в) води и съхранява кадровите дела на служителите от администрацията;

г) изготвя документите за командировки;

4. във връзка със съдебната статистика:

а) изпраща до районните, окръжните, военните и апелативните съдилища, прокуратури и следствени служби актуализираните статистически формуляри и методически указания за попълването им;

б) събира и обработва статистическата информация по чл. 27, ал. 1, т. 9 ЗСВ;

в) извършва анализи на крайните резултати след приключване на периодичната обработка на статистическата информация;

5. във връзка с внедряването на съвременните информационни технологии и комуникации:

а) разработва и изпълнява програми за внедряване на съвременни информационни технологии и комуникации в администрацията на ВСС;

б) подпомага ВСС при осъществяване на правомощията му по реализацията на стратегията за компютризация на съдебната власт; 

в) координира и подпомага планирането на органите на съдебната власт с хардуер и софтуер и осигурява съгласуване с министъра на правосъдието; 

г) осигурява поддържането и използването на техническото и програмното оборудване в администрацията на ВСС; 

д) организира компютърно обучение на служителите в администрацията на ВСС; 

е) подготвя становища по представените във ВСС проекти за изграждането на информационни технологии и комуникации; 

ж) поддържа и актуализира Интернет-страницата на ВСС;

з) съдейства за разработването на Интернет-портал на съдебната система и осигурява обновяването му;

6. по отношение на протоколната дейност на ВСС: 

а) подготвя проекти на програмите за пребиваването на чуждестранни делегации и гости; 

б) подпомага организацията на протоколни представяния на членовете на ВСС;

в) организира командировките на членовете на ВСС;

г) организира приема на граждани в администрацията на ВСС;

д) изпълнява и други протоколни дейности по възлагане от ВСС и от главния секретар;

7. във връзка с документооборота и материално-техническото снабдяване: 

а) организира, осъществява и контролира движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция; 

б) систематизира и съхранява документите от текущия архив; 

в) осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция; 

г) експедира входящата и изходящата кореспонденция; 

д) комплектува, съхранява, обработва и организира използването на текущия и архивния документационен фонд на ВСС;

е) осъществява дейности по поддържане на складовото стопанство, осигуряване на хигиената на сградата и техническа поддръжка на инсталациите и съоръженията в сградния фонд; 

ж) осъществява дейности по транспортното обслужване, поддръжката и ремонта на транспортните средства.

 

 
Чл. 72. Дирекция "Финанси и бюджет" осъществява функции по изготвяне на проекта на бюджета на съдебната власт и организира изпълнението на бюджета, като: 
1. във връзка с финансовите разчети и анализи:

а) разработва средносрочни и дългосрочни прогнози за бюджет на съдебната власт; 

б) съставя проект на бюджета на съдебната власт за съответната календарна година на основата на приетите прогнози;

в) обосновава проекта на бюджет на ВСС;

г) изготвя анализи и доклади по становищата на компетентните държавни органи за бюджета на съдебната власт; 

д) поддържа регистри по основните показатели на единната бюджетна класификация за нуждите на съдебната и финансовата статистика;

2. във връзка с бюджетното финансиране:

а) организира текущото финансиране на второстепенните разпоредители по бюджета на съдебната власт;

б) наблюдава изпълнението на бюджета на съдебната власт по месеци и тримесечия и анализира заявките за текущо финансиране на органите на съдебната власт;

в) изготвя и актуализира проекта на бюджетните сметки на второстепенните разпоредители;

3. във връзка с трудовите ресурси и възнаграждения:

а) изготвя Класификатора на длъжностите и възнагражденията на съдиите, прокурорите, следователите и съдебните служители, наблюдава и анализира щатните разписания на органите на съдебната власт;

б) изготвя предложения и становища по прилагането на нормативната уредба в областта на трудовото законодателство по заплащането на труда и осигурителните отношения;

4. във връзка с финансово-счетоводната дейност: 

а) организира съставяне и представяне на периодичните отчети за касовото изпълнение на бюджета и годишния финансов отчет на съдебната власт;

б) предлага корекции в бюджетите и осъществява контрол по трансфера на собствените приходи на второстепенните разпоредители към ВСС;

в) осъществява контрол върху финансовата и нефинансовата информация, представена в периодичните отчети за касовото изпълнение на бюджетните сметки и годишните финансови отчети на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и анализирането им;

г) осъществява финансирането, контрола и отчитането на утвърдените с бюджета годишни средства и изготвяне на годишен баланс и на всички счетоводни отчети към баланса;

д) организира единна счетоводна отчетност в системата на ВСС, изготвя единен индивидуален сметкоплан на ползваните счетоводни сметки и подсметки;

5. (отм. - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.)

 

Чл. 73. Дирекция "Правна" осигурява юридическото обслужване на ВСС и неговата администрация, като осъществява следните функции: 
1. във връзка с правно-нормативното обслужване на ВСС:

а) участва в подготовката на проекти на нормативни актове по прилагането на ЗСВ;

б) участва в изготвянето на становищата на ВСС по нормативните актове, които се отнасят до съдебната система и са внесени за утвърждаване или съгласуване от ВСС;

в) изготвя предложения и становища по принципни въпроси и решения, методически указания и стратегии за съдебната система;

г) изготвя анализи, становища, доклади и проекторешения по възложени от ВСС въпроси, свързани с упражняване на правомощията му; 

д) организира поддържането и обобщаването на правната информация в администрацията на ВСС; 

2. във връзка с процесуалното представителство на ВСС:

а) изготвя искови молби, жалби, възражения и писмени бележки по съдебни производства, в които ВСС е страна и участва в тях по пълномощие на съвета;

б) изготвя проекти на становища до Конституционния съд по дела, по които ВСС е привлечен; 

в) изготвя проекти на становища по обсъждани въпроси от пленумите на Върховния касационен съд и Върховния административен съд, свързани с организацията на съдебната власт;

3. във връзка с юридическото осигуряване на дейността на ВСС и неговите помощни органи:

а) изготвя становища и проекти на решения по постъпилите предложения за назначаване, повишаване, понижаване, преместване и освобождаване от длъжност на съдиите, прокурорите и следователите;

б) изготвя становища и проекти на нормативни актове за условията и реда за провеждане на конкурси за магистрати;

в) изготвя становища и проекти на документи за условията и реда за провеждане на конкурсите за служители в администрацията на ВСС;

г) изготвя правни становища, проектодоговори, документации по процедури и дейности на ВСС и/или на другите структурни звена в администрацията на ВСС;

4. във връзка с постъпилите жалби в администрацията на ВСС:

а) изготвя проекти на отговори и становища по молби, запитвания, жалби, сигнали и предложения, постъпващи от органите на съдебната власт, държавните органи, граждани и юридически лица, и ги докладва на постоянната комисия "Жалби";

б) обобщава всеки шест месеца постъпилите предложения, молби, сигнали и жалби до ВСС и прави предложения до ВСС.

 

 
Чл. 73а. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2005 г., в сила от 29.04.2005 г.) Дирекция "Инвестиционна политика и съдебни сгради" осъществява функции: 
1. във връзка с инвестиционната политика на съдебната власт:

а) обобщава и анализира предложенията на органите на съдебната власт;

б) изготвя проект на годишна инвестиционна програма на органите на съдебната власт (по обекти и по вид на капиталовите разходи) в рамките на утвърдения бюджет на съдебната власт;

в) ежемесечно изготвя предложение за лимит на капиталовите разходи, свързан с изготвянето на обобщената заявка за субсидия пред Министерството на финансите, съгласно Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;

г) изготвя и актуализира тримесечните, годишните и дългосрочните разчети и периодичните отчети за изразходваните средства с инвестиционно предназначение;

д) изготвя предложения за финансиране на обектите за основен ремонт, строителство, придобиване на дълготрайни материални и нематериални активи на второстепенните разпоредители по бюджета на съдебната власт и по външни програми; 

е) изготвя предложения за корекции на средствата за капиталови разходи по бюджета на второстепенните разпоредители при необходимост;

ж) организира и участва в приемателни комисии за завършените обекти;

з) осъществява текущ контрол при изпълнението на строително-монтажните работи и доставки, проверява съставените актове и строителни книжа на обектите;

2. във връзка със сградния фонд и организацията по възлагане на обществените поръчки:

а) води отчет, изготвя и съхранява архив по паспортизацията на сградния фонд, отразява настъпилите промени в собствеността като вид и количество, като за целта поддържа регистър на съдебните сгради и на части от сгради, стопанисвани и ползвани от органите на съдебната власт; 

б) организира стопанисването и експлоатацията на сградата на ВСС;

в) подпомага методически работата на управителите на съдебните сгради;

г) организира процедурите по възлагане на обществени поръчки и централизирани доставки от името на ВСС като разпоредител;

д) при упълномощаване от страна на орган на съдебната власт организира и провежда процедури по възлагане на обществени поръчки за нуждите на органите на съдебната власт над праговете по чл. 2 от Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки;

е) съгласува проектодокументацията за провеждане на обществена поръчка и/или избор на изпълнител за извършване на строително-монтажни работи или доставка на оборудване;

ж) организира, анализира и предлага на ВСС процедури по придобиване на собственост върху сгради и терен за нуждите на органите на съдебната власт;

з) осъществява текущ контрол по изпълнението на сключените договори за възлагане на обществените поръчки (срокове, гаранции, неустойки), включително от органите на съдебната власт;

и) изработва проекти на договори за строителен контрол в проектирането и строителството, както и за инвеститорски контрол в строителството;

й) организира провеждането на експертни технико-икономически съвети за оценка и приемане на извършените проектни работи;

к) изготвя и съхранява досиетата на обществените поръчки, проведени от ВСС.

 

Чл. 74. Отдел "Международноправно сътрудничество и европейска интеграция" подпомага дейността на ВСС при осъществяване правомощията му по приобщаване на българската съдебна система към достиженията на международната общност в областта на правосъдието, като: 
1. участва организационно в изпълнението на ангажиментите на съдебната власт по Общата позиция на страните - членки на Европейския съюз, по сътрудничеството в областта на правосъдието; 

2. анализира и следи степента на текущо изпълнение на дейностите по глава № 24 "Правосъдие и вътрешни работи" в частта за правосъдие и информира ВСС; 

3. изготвя предложения за приемане, изменение и допълнение на актовете от компетентността на ВСС по международни проекти, отнасящи се до съдебната власт; 

4. изработва по възлагане от ВСС становища по доклади, отнасящи се до съдебната власт, изготвени от институциите на Европейския съюз, междуправителствени организации, местни и чуждестранни юридически лица с нестопанска цел; 

5. проучва и анализира актовете на европейските институции във връзка с разширяването на Европейския съюз и своевременно информира ВСС за инициативите, които се отнасят към съдебната система; 

6. подготвя информация и участва по възлагане от ВСС в дейността на междуведомствени работни групи по европейската интеграция; 

7. осъществява взаимодействие със структурите на съдебната власт и на държавната администрация, на централните и териториалните органи на изпълнителната власт, местни и чуждестранни юридически лица с нестопанска цел и международни институции по въпроси, свързани с европейската интеграция и прилагането на Европейското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните страни членки и Република България; 

8. координира техническата помощ от европейските и международните институции, директно насочена към ВСС и органите на съдебната власт; 

9. изготвя, поддържа и актуализира регистър за състоянието на международните програми и проекти за съдебната система; 

10. подпомага изработването на проектите и координира осъществяването на дейностите по проектите по програма ФАР, по които бенефициент е ВСС;

11. води международната кореспонденция на ВСС.

 

Чл. 75. Отдел "Връзки с обществеността и пресцентър": 
1. изработва проект на стратегия за представяне дейността на ВСС и на неговата администрация, която се приема от ВСС; 

2. организира публичните изяви на членовете на ВСС; 

3. осигурява провеждането на информационната политика на ВСС и координацията по нейното реализиране; 

4. информира обществото за решенията, програмите и дейността на ВСС; 

5. осигурява прозрачност и публичност на дейността на ВСС и на неговата администрация и организира нормативно установения достъп до информация; 

6. анализира публикациите в масмедиите на общественото мнение за дейността на ВСС и органите на съдебната власт; 

7. планира и провежда информационни кампании за представяне на конкретни решения и дейности на ВСС и неговата администрация; 

8. осигурява координацията и взаимодействието с органите на съдебната власт при осъществяване на тяхната информационна дейност; 

9. анализира ефективността на медийната стратегия на ВСС, изготвя периодични отчети за членовете на ВСС; 

10. организира, при необходимост, след завършване на заседание пресконференция (брифинг) на членовете на ВСС и информира по разглежданите в заседанието въпроси.

 

Чл. 76. (1) Отдел "Вътрешен финансов контрол" осъществява вътрешния финансов контрол на органите на съдебната власт, като: 
1. планира дейността си по утвърден от ВСС годишен план, съобразен с годишната програма на Сметната палата; 

2. проверява законосъобразното придобиване, разходване и отчитане на активите и управлението на имуществото; 

3. проверява организацията и воденето на счетоводната отчетност за съответствие с нормативните актове; 

4. проверява изпълнението на бюджета на съдебната власт; 

5. анализира и обобщава причините и условията за нарушенията на финансовата дисциплина и предлага на ВСС мерки за отстраняването им; 

6. осъществява контрол по изпълнението на процедурите за възлагане на обществени поръчки; 

7. обобщава резултатите от контролната дейност; 

8. представя пред ВСС годишен отчет за резултатите от своята дейност.

(2) По решение на ВСС могат да се извършват и извънпланови проверки.

(3) Отдел "Вътрешен финансов контрол" осъществява взаимодействие и обменя информация със Сметната палата, Министерството на финансите, Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол, данъчната и митническата администрация, Агенцията за държавни вземания, Националния статистически институт и инспектората по чл. 46 от Закона за администрацията към министъра на правосъдието. 

(4) При изпълнение на служебните си задължения служителите от отдела имат право да получават и да изискват всички данни и документи, необходими за осъществяване на функциите им. По решение на ВСС могат да се извършват и извънпланови проверки на място.

 


== Раздел III.Служители в администрацията на Висшия съдебен съвет ==

Чл. 77. (1) Дейността на администрацията на ВСС се осъществява от съдебни служители по трудово правоотношение. 
(2) Съдебните служители в администрацията на ВСС осъществяват своята дейност в съответствие със ЗСВ, Кодекса на труда и нормативните актове, свързани с тях, въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от ВСС по предложение на главния секретар.

 

Чл. 78. Висшият съдебен съвет утвърждава образци на заявление, декларация и на други документи, предвидени в ЗСВ. 
 

Чл. 79. Трудовите правоотношения възникват след решение на ВСС, а изменението и прекратяването им става след атестиране по съответния ред. 
 

Чл. 80. (1) Командироването и специализацията в чужбина на съдебните служители се извършва от ВСС по предложение на главния секретар. 
(2) Командироването на служители в страната и ползването от тях на платен или неплатен отпуск се разрешава от главния секретар.

 

Чл. 81. (1) Съдебните служители са длъжни да изпълняват служебните си задължения безпристрастно и точно съобразно длъжностната им характеристика. 
(2) За образцово и точно изпълнение на служебните им задължения служителите имат право на отличия и награди в съответствие с правила, приети от ВСС.

 

Чл. 82. (1) Допълнителни задължения могат да се възлагат на съдебните служители временно - до четиридесет и пет работни дни в годината при служебна необходимост. 
(2) При служебна необходимост съдебните служители са длъжни да изпълняват служебните си задължения извън работно време.

 


== Заключителни разпоредби ==


§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 27, ал. 1, т. 11 от Закона за съдебната власт. 
 

§ 2. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". 
 

                                    Заключителни разпоредби
                 КЪМ ПРАВИЛНИКА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА РАБОТАТА 
                       НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ И НЕГОВАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
                   (ОБН. - ДВ, БР. 37 ОТ 2005 Г., В СИЛА ОТ 29.04.2005 Г.) 

§ 10. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".