ПРАВИЛНИК ЗА СТРУКТУРАТА, ДЕЙНОСТТА И ОРГАНИЗАЦИЯТА НА РАБОТА НА ФОНД "РЕПУБЛИКАНСКА ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА" И НА НЕГОВАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

В сила от 19.09.2006 г. Приет с ПМС № 240 от 08.09.2006 г. Обн. ДВ. бр.77 от 19 Септември 2006г., изм. ДВ. бр.93 от 17 Ноември 2006г.

Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се уреждат структурата, дейността и организацията на работа на Фонд "Републиканска пътна инфраструктура", наричан по-нататък "фонда", и на неговите специализирани звена.

Чл. 2. Фондът е юридическо лице със седалище София и с адрес на управление бул. Македония 3 към министъра на финансите. Фондът има специализирани звена в областните центрове на страната.

Чл. 3. (1) Източниците на финансиране на фонда са: 1. субсидии от държавния бюджет и трансфери, предвиждани ежегодно в закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;

2. средства от Структурните и Кохезионните фондове на Европейския съюз;

3. такси по чл. 10 и чл. 18, ал. 3, т. 1 от Закона за пътищата;

4. лихви;

5. дарения, помощи и други привлечени средства от местни и чуждестранни физически и юридически лица;

6. други средства, определени със закон или с акт на Министерския съвет;

7. наеми от имущество.

(2) Средствата от фонда се разходват за:

1. изграждане на нова пътна инфраструктура;

2. експлоатация, поддържане, ремонт и реконструкция на републиканските пътища;

3. административно-стопански и други разходи, свързани с дейността на фонда.

(3) Фондът е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите.

Раздел I.Общи положения

Чл. 4. (1) Органи на фонда са: 1. управителният съвет;

2. изпълнителният директор.

(2) Помощен орган на фонда е Експертният технико-икономически съвет, който разглежда, приема и предлага на изпълнителния директор за утвърждаване от управителния съвет на фонда разработки и проекти за изграждане, ремонт и поддържане на републиканските пътища. Експертният технико-икономически съвет изпълнява функциите на държавно-обществен орган в областта на пътищата в случаите, определени със заповед на председателя на управителния съвет на фонда.

Раздел II.Управителен съвет

Чл. 5. (1) Управителният съвет се състои от петима членове, включително председател. Министърът на финансите по право е член и председател на управителния съвет. Членове на управителния съвет са министърът на транспорта, министърът на регионалното развитие и благоустройството, заместник-министър на транспорта, определен от министъра на транспорта, и изпълнителният директор на фонда. (2) Управителният съвет след съгласуване с министър-председателя избира изпълнителния директор на фонда.

Чл. 6. Управителният съвет: 1. приема проекта на бюджет, съпроводен с доклад и разчети, уточняващи размера на отделните приходи и разходи на фонда за всяка бюджетна година, и ги представя в Министерството на финансите съгласно графика за разработване на проектобюджета за съответната година;

2. разпределя средствата за изпълнение на дейности и проекти по изграждането, експлоатацията, поддържането, ремонта и реконструкцията на републиканските пътища;

3. утвърждава разработки и проекти за изграждане, ремонт и поддържане на републиканските пътища;

4. контролира целесъобразното разходване на средствата по фонда;

5. приема решения и по всички други въпроси, свързани с дейността на фонда, когато прецени, че това е необходимо;

6. утвърждава плановете за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия, аварии и катастрофи, плановете за привеждане от мирно във военно положение и военновременния план;

7. изпълнява и други функции, свързани с управлението на фонда, в съответствие с действащите нормативни актове;

8. одобрява програми за развитие на републиканските пътища.

Чл. 7. (1) Председателят на управителния съвет свиква заседания при необходимост, но най-малко веднъж месечно. (2) Управителният съвет заседава, когато присъстват най-малко две трети от неговите членове. Решенията се приемат с квалифицирано мнозинство от две трети от всички членове.

Чл. 8. Председателят на управителния съвет представя в Министерския съвет до 30 април отчет за дейността на фонда за предходната година.

Раздел III.Изпълнителен директор

Чл. 9. (1) Фондът се представлява от изпълнителен директор. (2) Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от председателя на управителния съвет съгласувано с министър-председателя.

(3) Изпълнителният директор:

1. осъществява общото ръководство на пътното дело в страната в изпълнение на държавната политиката по планирането и изграждането на пътната инфраструктура;

2. изпълнява решенията на управителния съвет на фонда;

3. организира и ръководи дейността на фонда;

4. ръководи дейността по проучване, анализиране и прогнозиране развитието на автомобилното движение;

5. разработва програми за развитие на републиканските пътища и след съгласуването им с компетентната дирекция на Министерството на транспорта ги представя за одобряване от управителния съвет;

6. подготвя предложения на министъра на транспорта до Министерския съвет за промени в списъка на републиканските пътища;

7. привежда в изпълнение плановете за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при бедствия, аварии и катастрофи, плановете за привеждане от мирно във военно положение, военновременния план и организира взаимодействието с Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Главна дирекция "Национална служба "Гражданска защита" за осигуряване на движението по пътищата при стихийни бедствия, крупни промишлени аварии и при положение на война;

8. взема решения за провеждане на процедури и възлага обществени поръчки за изграждане, ремонт и поддържане на републиканските пътища;

9. съгласува инвестиционни проекти, свързани с републиканските пътища, и ги представя на управителния съвет за утвърждаване;

10. съгласува инвестиционни проекти, които налагат изместване на пътя или с експлоатацията изискват допълнителни мерки за безопасност на движението по републиканските пътища;

11. съгласува проекти и устройствени планове за изграждане на местни пътища;

12. съгласува проекти и издава разрешения за специално ползване на републиканските пътища;

13. организира и контролира събирането на таксите по чл. 10 от Закона за пътищата в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове и в страната;

14. осъществява контрол върху транспортните документи на чуждестранните превозвачи;

15. ръководи дейността по контрола над превозните средства по отношение на габарити, общо тегло и осово натоварване с оглед правилната експлоатация на пътищата и предпазването им от разрушаване, като събира такси при превишаване на допустимите стойности;

16. издава документи в рамките на своята компетентност;

17. представлява държавната пътна администрация в международните пътни организации и участва в разработването и изпълнението на международни договори, които се отнасят до ползване на пътища;

18. организира изготвянето на доклад за дейността на фонда за предходната година и го представя на управителния съвет за приемане;

19. организира изготвянето на периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета на фонда и проект на бюджета за следващата година и ги представя за приемане от управителния съвет;

20. утвърждава разписанията на длъжностите и поименните щатни разписания на специализираните звена по предложение на техните ръководители;

21. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в централната администрация и на ръководителите на специализираните звена;

22. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в централната администрация, и на ръководителите на специализираните звена;

23. командирова служителите в централната администрация;

24. упълномощава ръководителите на специализирани звена да сключват, изменят и прекратяват трудовите договори със служителите в тези звена в съответствие с утвърдените от него разписания на длъжностите по т. 20;

25. издава удостоверения за регистрация на лицата, извършващи пътна помощ, в случаите на упълномощаване от министъра на регионалното развитие и благоустройството по чл. 148б, ал. 2 от Закона за движението по пътищата;

26. решава всички въпроси, които не са от изключителната компетентност на управителния съвет на фонда.

(4) При осъществяване на своите правомощия изпълнителният директор се подпомага от трима заместник изпълнителни директори. Трудовите правоотношения със заместник изпълнителните директори се сключват, изменят и прекратяват от изпълнителния директор съгласувано с председателя на управителния съвет.

Раздел I.Общи положения

Чл. 10. (1) Фондът е организиран в централна администрация и специализирани звена - 27 областни пътни управления, Централна лаборатория по пътища и мостове и управление "Пътни такси и разрешителни". (2) Разпределението на числеността на персонала в централната администрация и в специализираните звена и общата численост на този персонал се утвърждават от управителния съвет.

Чл. 11. (1) Централната администрация е организирана в дирекции и звено за вътрешен одит. (2) Към дирекциите се създават отдели, а към отделите - сектори.

Чл. 12. (1) Областните пътни управления изпълняват възложените им от изпълнителния директор функции в съответната административна област. (2) Ръководителите на специализираните звена или упълномощени от тях длъжностни лица представляват фонда във връзка с дейността, която осъществяват.

(3) Ръководителите на звената по ал. 2 или упълномощени от тях длъжностни лица представляват фонда по съдебни дела, възникнали по правоотношения, свързани с тази дейност.

Раздел II.Главен секретар

Чл. 13. (1) Административното ръководство на централната администрация и на специализираните звена на фонда се осъществява от главен секретар, който се назначава от изпълнителния директор. (2) Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точно спазване на нормативните актове и за изпълнение на законовите разпореждания на управителния съвет и изпълнителния директор;

2. създава условия за нормална и ефективна работа на структурните звена на фонда;

3. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;

4. координира финансово-стопанската дейност на фонда в съответствие с решенията на управителния съвет и разпорежданията на изпълнителния директор;

5. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор на фонда;

6. отговаря за организацията на дейностите, свързани с поддържането и повишаването на квалификацията на служителите във фонда.

(3) Към главния секретар се създава технически секретариат, подпомагащ дейността на управителния съвет.

Раздел III.Звено за вътрешен одит

Чл. 14. (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на управителния съвет и докладва директно на него. (2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси във фонда, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз.

(3) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с Международните стандарти за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Хартата за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска 3-годишен стратегически план и годишен план за дейността си, които съгласува с изпълнителния директор;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вид и обем на проверките;

4. дава независима и обективна оценка на управителния съвет за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;

6. проверява и оценява съответствието на дейността със законите, подзаконовите нормативни актове, вътрешните актове и договорите; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на операциите и изпълнението на договорите и поетите ангажименти;

7. консултира изпълнителния директор по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с изпълнителния директор и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага изпълнителния директор при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на управителния съвет годишен доклад за дейността по вътрешен одит до 31 януари следващата година;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Раздел IV.Централна администрация

Чл. 15. (1) Централната администрация е организирана във: 1. дирекция "Административно-правно и информационно обслужване";

2. дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността";

3. дирекция "Изпълнение на проекти със средства от Европейския съюз";

4. дирекция "Кредитни и бюджетни инвестиции и концесии";

5. дирекция "Експлоатация и поддържане на републиканските пътища";

6. дирекция "Проектиране и нормативна уредба";

7. дирекция "Обществени поръчки".

(2) Дирекциите по ал. 1 изпълняват функции по техническото осигуряване дейността на управителния съвет и на изпълнителния директор.

Чл. 16. Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване": 1. осъществява процесуално представителство на централната администрация на фонда;

2. осигурява правно-нормативното обслужване на фонда;

3. разработва и дава становища по проекти за нормативни актове;

4. участва в комисиите за провеждане на конкурсни процедури по Кодекса на труда и дава становище по законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения на служителите във фонда и в неговите специализирани звена;

5. участва в подбора на служителите и оформя документите за трудовите правоотношения; образува, води и съхранява трудови досиета на служителите в централната администрация на фонда и на ръководителите на специализираните звена;

6. изготвя разписание на длъжностите и поименно щатно разписание на служителите в централната администрация на фонда;

7. изготвя документи, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения на служителите в централната администрация на фонда и ръководителите на специализираните звена;

8. организира изпълнението на задълженията на фонда, свързани с подготовката за присъединяване към общоевропейските структури и организации;

9. осъществява контакти с международни организации и институции в областта на пътното дело и връзки с обществеността;

10. извършва преводи и анотации, изготвя становища, подготвя материали и води международна кореспонденция;

11. разглежда технически задания и предварителни проучвания, предоставя информация и извършва консултации с чуждестранни консултанти по международни инициативи;

12. осъществява срещи на служители от фонда с външни контрагенти и кореспонденти по споразумения, договори и програми от международен характер;

13. отговаря за изграждането и поддържането на информационните системи на фонда;

14. организира и осъществява деловодната и архивната дейност;

15. осигурява опазването и съхраняването на документацията в архивни дела;

16. води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

17. осигурява изпълнението на задачите по отбранително-мобилизационната подготовка и гражданската защита, както и на дейностите по създаването, обработването, съхраняването и предоставянето на класифицирана информация съгласно Закона за защита на класифицираната информация;

18. осъществява вътрешноведомствен контрол по отношение на дейността на фонда по възлагане от управителния съвет или от изпълнителния директор;

19. организира издаването на удостоверения и воденето на регистъра на лицата, извършващи пътна помощ.

Чл. 17. Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността": 1. отговаря за правилната организация на счетоводството и отчетността на фонда в съответствие със Закона за счетоводството, Националните счетоводни стандарти, Националния сметкоплан, Закона за устройството на държавния бюджет и други нормативни актове;

2. съставя проекта на бюджета на фонда;

3. обслужва финансово-счетоводно специализираните звена на фонда;

4. оказва съдействие и контролира правилното прилагане на нормативната уредба, свързана с организацията на работната заплата и персонала на специализираните звена на фонда, като съгласува изготвените от тях разписания на длъжностите, поименните щатни разписания и работните заплати в звената на фонда;

5. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на фонда;

6. изготвя месечни и годишни оборотни ведомости;

7. изготвя годишния счетоводен отчет и баланс на фонда;

8. подпомага органите на фонда за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване разхищения на стоково-материални ценности;

9. подготвя предложения до министъра на финансите за необходимите корекции по изпълнението на бюджета на фонда;

10. извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки от Единния сметкоплан;

11. организира съхраняването и ползването на счетоводния архив;

12. контролира опазването на движимото и недвижимото имущество чрез ежегодни инвентаризации;

13. следи за произтичащите за фонда задължения от нормативни актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка в страната, и организира тяхното изпълнение;

14. ръководи, координира и контролира изграждането и опазването на сградния фонд - публична държавна собственост;

15. организира правилното ползване и управление на собствеността на фонда;

16. поддържа сградния фонд в съответствие с нормите на производствената хигиена и противопожарната охрана;

17. организира и осъществява библиотечната дейност;

18. организира пропускателния режим и охраната в сградата;

19. организира и контролира транспортното обслужване на фонда;

20. организира почивката на служителите във фонда и техните семейства;

21. методически ръководи дейностите на специализираните звена във връзка с издаването от компетентните органи на актовете за държавна собственост за имотите по т. 14 и съхраняването на тези актове;

22. набира, съхранява и обработва необходимата информация, свързана с икономическата и финансовата политика на фонда;

23. разработва анализи и прогнози за движението на паричните потоци от държавния бюджет, такси за ползване на републиканските пътища, кредити и безвъзмездни помощи;

24. обобщава, обвързва финансово и контролира икономическите аспекти на краткосрочните, средносрочните и дългосрочните програми за дейността на фонда;

25. разработва предложения за икономическата политика на фонда и средствата за нейното осъществяване.

Чл. 18. Дирекция "Изпълнение на проекти със средства от Европейския съюз": 1. организира и координира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз, в т. ч.:

а) подготвя програми и проекти за финансиране от предприсъединителните фондове на Европейския съюз, които съгласува с компетентната дирекция на Министерството на транспорта;

б) участва в организирането и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки в съответствие с изискванията на европейските институции и българското законодателство;

в) осъществява административно и техническо управление на проектите, изпълнявани по европейски програми;

г) осъществява координация с финансиращите институции;

д) извършва дейности по координация на изпълнението, мониторинг и отчитане на програмите и проектите;

е) изготвя и представя доклади за развитието на проектите, изпълнявани по предприсъединителните програми, пред структурите и институциите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от фондовете на Европейския съюз;

ж) поддържа финансово наблюдение по реализацията на проектите и програмите;

2. участва в разработването на предложения за инвестиционните програми на фонда и средствата за тяхното осъществяване по отношение на усвояването на средства от европейски програми и проекти;

3. участва в работата на Експертния технико-икономически съвет на фонда и дава становища по научни разработки, проекти на нормативни актове, технико-икономически предложения и други въпроси;

4. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за тяхното изпълнение;

5. (нова - ДВ, бр. 93 от 2006 г.) извършва предварителен контрол на процесите на договаряне и разплащане за гарантиране на съответствие с процедурите и нормативните изисквания на Европейската комисия и на Република България в тази сфера.

Чл. 19. Дирекция "Кредитни и бюджетни инвестиции и концесии": 1. координира изпълнението и организира въвеждането в експлоатация на пътни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и бюджетни средства;

2. оказва съдействие при провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки в съответствие с изискванията на българското законодателство и финансиращите институции;

3. оказва съдействие при одобряването на проектите и за издаване на разрешенията за строеж на пътни обекти и за осъществяване в процеса на проектирането и строителството на дейностите по издирване, изучаване и опазване на недвижимите паметници на културата, които попадат в обхвата на републиканските пътища;

4. подпомага преговорите за осигуряване на чуждестранни инвестиции за обекти от републиканските пътища и подготовката, реализирането и отчитането на проекти, финансирани от чуждестранни финансови институции;

5. изпълнява функциите на специализирано звено, което подпомага министъра на финансите при извършването на подготвителните действия, организирането и провеждането на процедурите за предоставяне на концесии, провеждането на преговорите за сключване на концесионните договори, извършването на текущия контрол по изпълнението на концесионните договори и предоставянето на данни в Националния концесионен регистър;

6. участва в смесени международни и национални работни групи за проучване на международни и интермодални транспортни проучвания;

7. участва в разработването на програми за развитие на републиканските пътища;

8. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за тяхното изпълнение;

9. (отм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.)

10. координира изработването на техническите задания, на техническите спецификации и на проектите с цел осигуряване постигането на целите, заложени в съответния финансов меморандум;

11. извършва контрол на документациите за участие в процедурите за възлагане на обществени поръчки и осигуряване на съответствието им със заданието за проектиране.

Чл. 20. Дирекция "Експлоатация и поддържане на републиканските пътища": 1. ръководи, организира, координира и контролира дейностите по ремонта и поддържането на републиканските пътища;

2. разработва планове, финансови разчети и програми за ремонт и поддържане, въз основа на които прави обосновани искания за разпределение на средствата;

3. разработва и предлага за утвърждаване норми и технически правила за ремонт и поддържане на съществуващите пътища;

4. обобщава и анализира информацията за състоянието на републиканските пътища, въз основа на която прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането;

5. осъществява контрол за специалното ползване на пътищата, разрешава и контролира временното използване на части от пътното платно;

6. въвежда временна организация на движението при извършване на строително-ремонтни работи, при природни бедствия и при възникване на опасност за сигурността на движението;

7. ръководи, организира и координира дейностите по поддържане на републиканската пътна мрежа при възникване на стихийни бедствия, аварии и катастрофи;

8. оказва съдействие за привеждане на нормативната уредба по експлоатация на републиканските пътища в съответствие със законодателството на Европейския съюз;

9. ръководи управлението и ползването на имотите - частна държавна собственост;

10. подготвя предложения за решения на изпълнителния директор за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата;

11. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за тяхното изпълнение;

12. ръководи, координира и контролира изграждането и съхраняването на банка с данни за имотите - частна държавна собственост, и за републиканските пътища като изключителна държавна собственост;

13. контролира и координира дейностите по ремонта и стопанисването на имотите по т. 12;

14. подпомага дейността по промяна на собствеността и други дейности, свързани с имотите - държавна собственост;

15. подпомага изпълнителния директор при осъществяването на контрола и предприемането на необходимите действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и подпомага и осигурява изпълнението на предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет;

16. води регистър на републиканските пътища.

Чл. 21. Дирекция "Проектиране и нормативна уредба": 1. организира и координира дейността по разработването на прогнози и програми за развитие на републиканските пътища и контролира прилагането и изпълнението им съгласувано с компетентната дирекция на Министерството на транспорта;

2. предлага и организира разработването на програми за развитие на републиканските пътища; възлага предпроектни проучвания и анализи и преброяване на движението, свързани с тях;

3. организира, ръководи и контролира проектирането на пътни обекти с характер на ново строителство, рехабилитация, реконструкция и основен ремонт;

4. организира възлагането и отчита изработването на оценки за въздействието върху околната среда и екологични анализи, включително на дейностите в процеса на строителството по издирване, изучаване и опазване на недвижимите паметници на културата на територията на обектите от републиканските пътища;

5. подготвя и контролира отчуждителните процедури за нуждите на инвестиционните проекти на фонда;

6. организира изготвянето на технико-икономически задания и възлага разработването на научноизследователски и приложни задачи;

7. изработва становища за съгласуване на проектите на други инвеститори, засягащи пътищата, както и на комуникационни и други устройствени планове и разработки;

8. участва в работата на Експертния технико-икономически съвет на фонда и дава становища по научни разработки, нормативни актове, технико-икономически предложения и по други въпроси;

9. представя становища за икономическите и финансовите аспекти в рамките на технико-икономическите проучвания на пътни обекти и програми;

10. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за изпълнението на бюджета на дирекцията;

11. възлага разработването на програми за технологично усъвършенстване и нормативно осигуряване на дейностите, свързани с развитието на републиканските пътища, включително хармонизирането им с европейското законодателство;

12. изготвя становища и съгласува документи, разработени от други организации, които засягат икономически, нормативни и технически въпроси.

Чл. 22. Дирекция "Обществени поръчки": 1. организира и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки в съответствие с изискванията на българското законодателство и на европейските институции;

2. планира обществените поръчки и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година;

3. осигурява разработването на документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки;

4. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки през съответната година;

5. подготвя становища във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки;

6. организира подготвянето и изпращането на информацията, предвидена за вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;

7. съхранява документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки.

Раздел V.Специализирани звена на фонда

Чл. 23. (1) Специализираните звена на фонда са: управление "Пътни такси и разрешителни", Централната лаборатория по пътища и мостове и 27 областни пътни управления. (2) Управление "Пътни такси и разрешителни" е със статут на главна дирекция, а Централната лаборатория по пътища и мостове е със статут на дирекция.

Чл. 24. (1) Управление "Пътни такси и разрешителни": 1. събира такси за преминаване по отделни републикански пътища и такси за ползване на пътната инфраструктура и отделни съоръжения от транспортни средства с чужда и с българска регистрация;

2. осъществява контрол на разрешителните за международни превози за преминаване през страната на транспортни средства с чужда и с българска регистрация на граничните контролно-пропускателни пунктове;

3. организира преразпределянето и контрола по използването на разрешителни за извършване на международни товарни превози от български превозвачи;

4. контролира общата маса, осовото натоварване и габаритните размери на пътните превозни средства, като при превишаване на допустимите стойности изисква съответните разрешителни, и събира полагащите се пътни такси и глоби;

5. издава разрешителни и събира такси за движение на тежки и извънгабаритни превозни средства и осъществява контрол за правилната експлоатация на пътната мрежа;

6. събира такси за специално ползване на пътя чрез експлоатация на търговски крайпътни обекти и пътни връзки към тях и на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони;

7. участва в комисии и дава становище за съгласуване на проекти и издаване на разрешения за специално ползване на пътищата;

8. осъществява контрол при влизане на автомобили с чуждестранна регистрация за комплектуването им с принадлежности;

9. изготвя предложения за бюджета на управлението и отчет за неговото изпълнение.

(2) Управлението има териториални звена във всички гранични контролно-пропускателни пунктове и във вътрешността на страната.

(3) При необходимост и по решение на управителния съвет управлението открива временни и постоянни пунктове по републиканската пътна мрежа за осъществяване на дейностите по ал. 1.

Чл. 25. Централната лаборатория по пътища и мостове: 1. изпълнява научноизследователска и приложна дейност на национално равнище в областта на пътното дело;

2. участва в научното сътрудничество между европейските национални пътни лаборатории и институти в областта на пътната инфраструктура, като в сътрудничество и чрез Асоциация "Форум на националните пътни лаборатории и институти в Европа" (FEHRL) участва в изготвянето на препоръки за Европейската комисия по транспорта, пътната индустрия, потребителите на пътища и пътните администрации;

3. осигурява научнообоснована база данни за основните пътища и автомагистрали по инженеринговите и пътнотранспортните въпроси;

4. съдейства за изграждането и поддържането на ефективна и безопасна за движението пътна мрежа;

5. подготвя материали за вземане на управленски решения в областта на проектирането, строителството, ремонта и поддържането на пътищата;

6. подготвя предложения за изменение на нормативните актове и техническите правила в областта на пътното дело, съдейства за въвеждането на европейските и международните стандарти;

7. проучва движението по републиканските пътища и съставя прогнози за неговото развитие;

8. извършва изследвания, анализ и моделиране на автомобилното движение във връзка с изграждането на нови пътни обекти, както и във връзка с планиране развитието на републиканската пътна мрежа;

9. извършва експертизи на проучвателни, проектни и строителни проблеми в пътното строителство;

10. обследва и оценява експлоатационното състояние на републиканските пътища във връзка с планирането на пътноремонтните работи;

11. изготвя изходни данни за разработване на проекти за ремонт на републиканските пътища;

12. изпитва и оценява устойчивостта и състоянието на пътните съоръжения;

13. разработва, поддържа и актуализира централна информационна банка с данни, контролира районните информационни банки с данни;

14. контролира качеството на изпълнение на строителните и ремонтните работи на обекти по републиканските пътища;

15. контролира качеството и разрешава влагането на материали, използвани при строителството, ремонта и експлоатацията на републиканските пътища;

16. контролира и следи за качеството на хоризонталната и вертикалната пътна сигнализация и на пътните принадлежности по републиканските пътища;

17. провежда необходимите изследвания за изясняване на причините за възникване на характерни повреди по републиканските пътища;

18. разработва и съгласува рецепти за композитни пътностроителни материали;

19. разработва, поддържа и актуализира системи за управление на пътните настилки и пътните мостове;

20. експериментира и изследва възможностите за усъвършенстване на използваните материали в пътното строителство и одобрява след проверка в лабораторни условия използването на нови видове материали;

21. изпълнява арбитражни функции при технически спорове във връзка с окачествяване на материалите;

22. обследва и разработва мероприятия за обезопасяване на участъци с концентрация на пътнотранспортни произшествия;

23. осъществява методическо ръководство и контрол на районните пътни лаборатории към областните пътни управления;

24. проучва и разпространява новостите в пътната наука по отношение на материалите, изделията и изпълнените строителни и монтажни работи, технологиите, безопасността на движението и др.;

25. изготвя предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за изпълнението на бюджета на дирекцията;

26. подпомага дейността на съответната дирекция на Министерството на транспорта.

Чл. 26. Областните пътни управления: 1. представляват фонда в съответната административна област и осъществяват взаимодействието му с местната администрация;

2. управляват дейността по текущия ремонт и поддържането на републиканските пътища в съответната област;

3. стопанисват, управляват и експлоатират републиканските пътища съгласно Закона за пътищата;

4. осъществяват дейности, свързани с подобряване безопасността на движението по пътната мрежа, за която отговарят, като подпомагат изпълнителния директор при предприемане на действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и изпълняват предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет;

5. провеждат процедури за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността им;

6. упражняват контрол за качеството на влаганите материали и за изпълнението на работите по поддържането и ремонта на пътищата чрез районните пътни лаборатории или чрез Централната лаборатория по пътища и мостове;

7. контролират количеството и качеството на пътностроителните работи съобразно правомощията си;

8. осъществяват административното управление на договорите, по които са страна;

9. набират, поддържат и актуализират информация и подробна пътна банка с данни за текущото технико-експлоатационно състояние на републиканските пътища, малките пътни съоръжения, пътните принадлежности, крайпътните обслужващи обекти, рекламните съоръжения и пътните имоти;

10. съставят паспорти на всички големи съоръжения по пътната мрежа и периодично актуализират информацията за технико-експлоатационното им състояние;

11. на основата на събраната информация правят анализи и оценки на транспортно-експлоатационното състояние, изготвят прогнози и програми за ремонт на републиканските пътища на територията на областта и ги представят на централната администрация на фонда;

12. контролират изграждането и експлоатацията на пътните връзки към търговските крайпътни обекти и на рекламните съоръжения;

13. по възлагане от изпълнителния директор издават разрешения по Закона за пътищата за изпълнение на различни дейности в обхвата на пътя;

14. организират и провеждат технически съвети за разглеждане на проекти за търговски крайпътни обекти;

15. издават разрешения и събират такси за съгласуване на проекти и други документи за ползване на пътищата, пътните връзки и други обслужващи крайпътни дейности съгласно действащите наредби;

16. стопанисват и управляват обслужващата дейността държавна собственост - опорни пунктове и други пътни имоти; поддържат и актуализират подробни данни за териториите, заети от републиканската пътна мрежа, и пътните имоти в съответствие с изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър;

17. изготвят предложения за финансови разчети на дирекцията и отчети за тяхното изпълнение;

18. извършват дейности, подпомагащи компетентните органи по актуване на имотите - държавна собственост;

19. подготвят предложения за решения на изпълнителния директор за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата;

20. организират и изпълняват дейности по текущ ремонт и поддържане на републиканските пътища, свързани с аварии и бедствия, както и други непредвидени дейности.

Раздел VI.Организация на работата

Чл. 27. Вътрешните правила за работа във фонда се утвърждават от изпълнителния директор по предложение на главния секретар и се съгласуват с управителния съвет.

Чл. 28. В изпълнение на своите функции и възложени конкретни задачи звената във фонда изготвят становища, отчети, доклади, анализи, концепции, информации, проектни решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове, проекти на международни договори и други документи.

Чл. 29. Служителите във фонда, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените им функции и задачи на ръководеното от тях звено: 1. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. осигуряват взаимодействието с другите звена във фонда в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. ежегодно изготвят отчет за дейността на звеното и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;

4. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в звеното.

Чл. 30. (1) Директорите на дирекциите в централната администрация на фонда ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, възложени на съответната дирекция, в съответствие с определените с правилника функции и възложените от управителния съвет. (2) Ръководителите на специализираните териториални звена осъществяват административното ръководство и контрол върху дейността на звената. Те отговарят за изпълнението на функциите и задачите на фонда в рамките на териториалния им обхват.

Чл. 31. Служителите във фонда изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 32. (1) Документите, изпратени до централната администрация или до специализираните звена на фонда, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им. (2) При завеждане на документите, изпратени до централната администрация, се извършва проверка на наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка, която се представя на главния секретар.

(3) Главният секретар разпределя служебните преписки с резолюция между ръководителите на дирекции. Адресатите на преписките се отбелязват във входящ дневник. При възлагане на преписката на повече от един ръководител се посочва отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в централната администрация или в специализираните звена на фонда.

(5) На молби и жалби се отговаря в едномесечен срок от получаването им, освен ако в закон е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде удължаван, но за не повече от два месеца, когато се налага извършване на проверка.

Чл. 33. Изходящите от централната администрация или от специализираните звена на фонда документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното звено, като се посочва датата.

Чл. 34. (1) Работното време на фонда е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. (2) Работното време на централната администрация на фонда е от 9,00 до 17,30 ч. с почивка от 12,30 до 13,00 ч., а на неговите специализирани звена (областните пътни управления) работното време се определя със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 35. (1) Служителите във фонда могат да бъдат награждавани с отличия и награди за образцово изпълнение на задълженията си по предложение на изпълнителния директор и въз основа решение на управителния съвет. (2) Паричните и предметните награди са в размер от 100 до 300 лв. Видът на предметната награда се определя в заповедта на изпълнителния директор, с която лицето се награждава.

(3) Средствата за награди се изплащат от бюджета на фонда.

Чл. 36. Служителите във фонда удостоверяват самоличността и длъжността си със служебни карти. Формата и видът на служебните карти се определят със заповед на изпълнителния директор.

Заключителни разпоредби

§ 1. Изпълнителният директор в срок един месец от влизането в сила на правилника утвърждава длъжностните характеристики на служителите във фонда.

§ 2. Правилникът се приема на основание чл. 21г от Закона за пътищата.