УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО

В сила от 01.04.2006 г. Обн. ДВ. бр.28 от 4 Април 2006г., изм. ДВ. бр.40 от 16 Май 2006г., изм. ДВ. бр.65 от 11 Август 2006г., изм. ДВ. бр.93 от 17 Ноември 2006г., изм. ДВ. бр.46 от 12 Юни 2007г., изм. ДВ. бр.104 от 11 Декември 2007г.

Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, наричано по-нататък "министерството", и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2. (1) Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Св. св. Кирил и Методий 17 - 19.

(2) Министерството е организирано в главни дирекции и дирекции, които подпомагат министъра на регионалното развитие и благоустройството при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Глава втора.ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО

Раздел I.Общи положения

Чл. 3. (1) Министърът на регионалното развитие и благоустройството, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика и разработва целите и приоритетите на държавната стратегия в областта на регионалното развитие и благоустройството.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 4. (1) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от петима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Раздел II.Правомощия на министъра

Чл. 5. (1) В изпълнение на Конституцията на Република България и законите на страната министърът:

1. (доп. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) провежда държавната политика за регионално развитие и европейско териториално сътрудничество;

2. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) предлага, съгласува и сключва двустранни и многостранни договори, меморандуми за разбирателство и спогодби, свързани с управлението и изпълнението на програми и проекти за регионално развитие и европейско териториално сътрудничество;

3. (нова - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) организира дейността на управляващия орган на Оперативна програма "Регионално развитие 2007 - 2013" и на управляващия орган на оперативните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз, 2007 - 2013 (България и Македония, България и Сърбия, България и Турция);

4. (нова - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) съгласува и определя състава на Комитета за наблюдение на Оперативна програма "Регионално развитие 2007 - 2013" и определя съгласувано със съответните отговорни институции българската част от състава на Съвместните комитети за наблюдение и Съвместните направляващи комитети на оперативните програми за териториално сътрудничество за периода 2007 - 2013 г.

5. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) провежда държавната политика по устройство на територията, осъществява методическо ръководство и контрол върху цялостната дейност по устройство на територията;

6. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) провежда държавната жилищна политика;

7. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) упражнява ръководство и контрол по цялостната дейност във връзка с кадастъра;

8. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) организира дейността по геодезия и картография;

9. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) осъществява методическо ръководство, координация и контрол по развитието, усъвършенстването, функционирането и ползването на системата за гражданска регистрация и административно обслужване;

10. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) провежда държавната политика в областта на усъвършенстване на административно-териториалното устройство и развитие и укрепване на местното самоуправление;

11. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) осигурява условия за прилагане на принципите за енергийна ефективност и опазване на околната среда в областта на териториалното и селищното устройство, строителството и строителната индустрия;

12. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) осъществява правомощията като орган по чл. 6 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти (ЗОСОИ);

13. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) осъществява общо ръководство при управлението и разпореждането с недвижимите имоти - държавна собственост;

14. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) осъществява контрол по законосъобразното упражняване от физически лица и от юридически лица на предоставените им права върху държавните недвижими имоти;

15. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) представлява държавата по дела, които се отнасят до недвижими имоти - държавна собственост, и/или упълномощава за това областните управители;

16. (отм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г., предишна т. 14 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

17. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г., предишна т. 15 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) в съответствие с държавната политика при планирането и изграждането на пътна инфраструктура формира и провежда политиката при планирането и изграждането на регионалната и местната пътна инфраструктура като елемент на политиката на регионално развитие;

18. (предишна т. 16 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) създава организация по финансирането, изготвянето на предложения за предоставяне на концесии, организирането и провеждането на конкурси и търгове и по осъществяването на контрола по концесионните договори съгласно нормативно определените правомощия;

19. (предишна т. 17 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) осъществява държавната политика, свързана с дейностите по експлоатация, изграждане, реконструкция и модернизация на водоснабдителните и канализационните системи и съоръжения на населените места и за предпазване от вредното въздействие на водите в границите на населените места;

20. (предишна т. 18 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) организира дейността и утвърждава състава на комисиите и резултатите от възлагането и провеждането на процедурите по Закона за обществените поръчки (ЗОП);

21. (предишна т. 19 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) осигурява хармонизирането на законодателството на Република България със законодателството на Европейския съюз в областта на регионалното развитие и благоустройството, проектирането и строителството;

22. (предишна т. 20 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) осигурява информация и публичност във връзка с контрола по изпълнение на поетите ангажименти по глава 21 "Регионална политика и координация на структурните инструменти" и контрола по изпълнението им;

23. (предишна т. 21 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) изпълнява и други функции в областта на административно-териториалното устройство и местните власти, устройството на територията, кадастъра, геодезията и картографията, държавните имоти и жилищната политика, строителството, системите на В и К сектора, благоустройството, пътното дело, концесиите, експертизата, устройствения и строителния контрол, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет;

24. (предишна т. 22 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) при осъществяване на държавната политика в международен план председателства българската част на смесените междуправителствени комисии за икономическо, промишлено, търговско и техническо сътрудничество, за които е определен с решение на Министерския съвет, осъществява двустранното сътрудничество на министерството със сродни министерства, ведомства и държавни органи от други страни, подписва двустранни и многостранни договори и спогодби и ръководи международни инвестиционни програми;

25. (предишна т. 23 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) организира и осъществява дейностите по програмиране и управление на Програма ФАР в частта "Икономическо и социално сближаване" и "Трансгранично сътрудничество" от компетенциите на министерството, като взаимодейства с националния координатор на помощта;

26. (предишна т. 24 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) организира и контролира дейностите по програмиране и управление на Програма ИСПА в частта от компетенциите на министерството, като взаимодейства с Националния ИСПА координатор;

27. (предишна т. 25 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) в случаите, когато е определен за ръководител на програма и/или за секторен ръководител, назначава и предлага за утвърждаване състава на комисиите и предлага за утвърждаване резултатите от възлагането на конкурси и търгове във връзка с дейността на дирекция "Изпълнителна агенция - Програма ФАР" и дирекция "Европейски инфраструктурни проекти";

28. (предишна т. 26 - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) упражнява правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала.

(2) При осъществяване на правомощията по ал. 1 министърът:

1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;

2. участва в работата на Министерския съвет;

3. взаимодейства с другите държавни органи;

4. сътрудничи с юридически лица с нестопанска цел, както и с международни организации и институции.

Чл. 6. (1) Министърът формира и провежда информационната стратегия и политика в областта на регионалното развитие и благоустройството, като при спазването на Конституцията и законите на страната гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.

(2) Министърът организира предоставянето на законово регламентирана информация на средствата за масово осведомяване и на дирекция "Правителствена информационна служба" на Министерския съвет за работата на министерството.

Раздел III.Политически кабинет

Чл. 7. (1) Политическият кабинет е организационна структура на пряко подчинение на министъра, която го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и при представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет има съвещателни и информационно-аналитични функции и осъществява връзките на министъра с обществеността.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) В политическия кабинет се включват началникът на кабинета, заместник-министрите, парламентарният секретар и ръководителят на звеното за връзки с обществеността.

(4) Началникът на кабинета се назначава от министъра и организира работата на политическия кабинет, като:

1. участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет, информира министъра и политическия кабинет за взетите решения;

2. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност;

3. участва в обсъждането на становища по приоритетни актове на Министерския съвет, свързани с дейността на министерството;

4. подготвя седмичната програма на министъра по повод неговите посещения, срещи и пътувания и координира изпълнението й;

5. координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;

6. координира изпълнението на приоритетите на министерството и на програмата на правителството в областта, в която министърът има правомощия;

7. организира подготовката, следи за изпълнението на работната програма на министерството и обобщава предложенията на членовете на кабинета за допълване и актуализиране на тази програма;

8. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към политическия кабинет;

9. осъществява връзките на министъра с Министерския съвет, с представители на държавни органи и органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации, както и с граждани;

10. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) съгласува с ръководителя на звеното за връзки с обществеността медийните изяви на членовете на политическия кабинет.

(5) Парламентарният секретар се назначава от министъра и отговаря за осъществяването на взаимодействието на министъра с Народното събрание и с комисиите на Народното събрание.

(6) Министърът със заповед определя функциите на членовете на политическия кабинет.

Глава трета.СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I.Общи положения

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) Министерството е структурирано в две главни дирекции, 17 дирекции, инспекторат и звено за вътрешен одит.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 573 щатни бройки.

(3) Числеността на персонала на организационните структури и административните звена в министерството е посочена в приложението.

Чл. 9. Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на ръководителите на административните звена.

Раздел II.Главен секретар

Чл. 10. Главният секретар се назначава от министъра и осъществява административното ръководство на общата и специализираната администрация на министерството, като:

1. ръководи, организира, координира и контролира дейността на администрацията и функционирането на административните звена и организационните структури към министерството;

2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на министерството;

3. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи;

4. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра;

5. осъществява контрол върху входящата и изходящата кореспонденция;

6. контролира и отговаря за работата с документите, съхраняването им и опазването на класифицираната информация;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в министерството;

8. ръководи подготовката и съгласуването на възникването, изменянето и прекратяването на служебните правоотношения и сключването на трудовите договори, развитието и освобождаването на служителите;

9. осъществява функциите на оценяващ ръководител във връзка с атестирането на главните директори на главните дирекции, на директорите на дирекции, на ръководителя на инспектората, на финансовите контрольори и на звеното за вътрешен одит при възлагане от министъра.

Раздел III.Инспекторат

Чл. 11. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра.

(2) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра върху дейността на министерството, неговите териториални звена и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(3) Инспекторатът:

1. осъществява дейности по разкриване и предотвратяване на корупцията в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

2. следи за спазване на етичните правила и разглежда постъпили сигнали за конфликт на интереси и други нарушения на служебните задължения;

3. извършва проверки по постъпили жалби на граждани и организации и подготвя отговорите до тях;

4. периодично подготвя информация за резултатите от контролната дейност и за характерните нарушения, като анализира причините за нарушенията и предлага мерки за отстраняването им.

(4) Министърът може да изисква извършването и на извънредни проверки по отношение на определени звена или дейности.

Раздел IV.Финансови контрольори

Чл. 12. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 17.07.2006 г.) Финансовите контрольори са пряко подчинени на министъра, с изключение на финансовия контрольор за дирекция "Изпълнителна агенция - Програма ФАР".

(2) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 17.07.2006 г.) Финансовите контрольори осъществяват предварителен контрол за законосъобразността на всички документи и действия в министерството съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.

Раздел V.Звено за вътрешен одит

Чл. 13. (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и докладва директно на него.

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра.

(3) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с Международните стандарти за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Хартата за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска 3-годишен стратегически план и годишен план за дейността си, които съгласува с министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вид и обем на проверките;

4. дава независима и обективна оценка на министъра за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява съответствието на дейността със законите, подзаконовите нормативни актове, вътрешните актове и договорите; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на операциите и изпълнението на договорите и поетите ангажименти;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент, и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който се изпраща на дирекция "Вътрешен контрол" на Министерството на финансите до 28 февруари следващата година;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Раздел VI.Обща администрация

Чл. 14. Общата администрация е организирана във:

1. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) дирекция "Административна";

2. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) дирекция "Финанси";

3. дирекция "Правна";

4. (отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

5. дирекция "Сигурност";

6. (нова - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Обществени поръчки".

Чл. 15. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Административна":

1. организира и осигурява хардуерната поддръжка на компютърната техника на министерството;

2. организира и осигурява поддържането на системния софтуер на министерството;

3. организира и осигурява автоматизацията на управленската дейност;

4. осигурява работата на компютърната мрежа и защитата на информацията от несанкциониран достъп;

5. организира провеждането на конкурси и оформя технически подбора на персонала;

6. организира и осъществява контрол на дейностите, свързани с изготвянето на административни актове и документи по възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в министерството и на ръководителите на административни структури към министерството;

7. организира и контролира съставянето на длъжностни характеристики и периодичната им актуализация;

8. дава методически указания по правилното прилагане на Наредбата за провеждане на конкурсите за държавни служители и системата за оценка на изпълнението съгласно Наредбата за условията и реда за атестиране на служителите в държавната администрация и израстването в кариерата в държавната администрация на служителите;

9. организира и контролира въвеждането, обучението и развитието на персонала, като разработва и предлага стратегии за обучение и професионална квалификация за служителите в министерството и системи на заплащане;

10. изготвя длъжностното и поименното разписание на министерството;

11. отговаря за правилното отчитане на отпуските и изготвя заповедите за ползване на отпуск и промяна на допълнителното възнаграждение за продължителна работа и актуализирането на заплатите на служителите в министерството;

12. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите; издава и заверява служебни и трудови книжки; в предвидените случаи издава и други документи за стаж по искане на заинтересуваните лица;

13. приема и регистрира болнични листове в дневник;

14. изготвя справки за състоянието на персонала, издава служебни бележки, свързани със служебните и трудовите правоотношения, и изготвя документи за пенсиониране;

15. организира и координира дейността по административното обслужване на физическите и юридическите лица и по работата с жалбите, предложенията и сигналите на гражданите и организациите;

16. организира деловодната обработка, архивирането и съхраняването на документацията, свързана с назначаването, с трудовия и служебния стаж и с освобождаването на работниците и служителите;

17. организира деловодната обработка посредством автоматизирана информационна система, включително архивирането и съхраняването на кореспонденцията и документацията на министерството;

18. организира подготовката и изпращането на материалите за заседанията на Министерския съвет;

19. получава, проучва и насочва по компетентност входящата кореспонденция;

20. организира обработването на преписките, свързани с административното обслужване на гражданите и юридическите лица;

21. набира, съхранява и осигурява ползването на информация, свързана с функциите и компетенциите на министерството;

22. съхранява оригиналите на заповедите и другите документи, подписвани от министъра;

23. осигурява поддръжката и ремонта на имуществото на министерството;

24. организира поддръжката и ремонта на електрическата, водопроводната, канализационната, отоплителната, телефонната и други обслужващи инсталации в сградата на министерството;

25. организира, контролира и отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на ведомствения автотранспорт;

26. организира и осигурява почистването и санитарно-хигиенните условия в административната сграда на министерството и в прилежащия й външен район;

27. организира и осъществява контрол за ефективното стопанисване и управление на недвижимите и движимите вещи - собственост на министерството, в правно, финансово и данъчно отношение;

28. отговаря и осъществява контрол за правилното използване, стопанисване и управление на имуществото на министерството;

29. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството (машини, съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи и материали и обзавеждане);

30. предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти на министерството с оглед постигане на максимална ефективност.

Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Финанси":

1. разработва методологията на счетоводната и финансовата политика на министерството по Закона за счетоводството, нормативните актове по бюджетната политика като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити, извънбюджетни и целеви средства и разпоредител със средства по международни програми;

2. организира и осъществява счетоводството в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Националния сметкоплан и Националните счетоводни стандарти;

3. осъществява ефективен предварителен, текущ и последващ вътрешен финансов контрол по:

а) спазването на финансовата, бюджетната и платежната дисциплина;

б) правилното оформяне на първични и вторични счетоводни документи и своевременното им отразяване по счетоводните регистри;

в) редовното извършване на планови и извънпланови инвентаризации;

г) по отношение на поемането на задължения и извършването на разходи и прилагането на системата на двойния подпис;

4. следи за ефективното и законосъобразното администриране на приходите и разходване на бюджетните, извънбюджетните и целевите средства при спазване на финансовата дисциплина;

5. обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити в системата на "Единната сметка";

6. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове за централната администрация на министерството;

7. съставя годишния финансов отчет на министерството;

8. подпомага ръководството на министерството за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;

9. осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра по прилагането на Закона за счетоводството и на съответните нормативни актове;

10. осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

11. осигурява условия за проверки и финансов контрол от компетентните органи;

12. организира, разработва и съставя проектобюджета и бюджета на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити;

13. организира, разработва и съставя поименните списъци на инвестиционните програми и документацията за капиталовите разходи по бюджета на министерството;

14. подготвя и осигурява чрез Министерството на финансите корекции на бюджета и на извънбюджетните сметки и фондове;

15. изготвя анализи и справки по изпълнението на бюджета и целевите финансирания;

16. организира, разпределя, анализира и финансира чрез бюджета издръжката на централната администрация на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него;

17. анализира, разпределя и утвърждава чрез системата на "Единната сметка" лимита на разходите между разпоредителите с бюджетни кредити в системата на министерството;

18. организира, изготвя, анализира и осигурява своевременното представяне в Сметната палата и в Министерството на финансите на ежемесечните и тримесечните сборни отчети за касовото изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондове и други периодични и еднократни справки; представя годишни отчети на Националния статистически институт;

19. осигурява, проверява и комплектува необходимите документи за разплащане на разходите за инвестиционната програма по бюджета на министерството;

20. организира обобщаването на поименните списъци и разчетите за финансиране на капиталовите разходи в системата на министерството;

21. извършва ежемесечни и периодични анализи, справки и таблици за изпълнението на инвестиционната програма по бюджета на министерството;

22. изготвя и съгласува с Министерството на финансите средната брутна работна заплата общо за министерството и по второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

23. изготвя отчет за заетите лица, отработеното време, средствата за работна заплата и други разходи за труд;

24. осигурява условия за независими проверки и финансов контрол на проектите по инвестиционната програма на министерството от компетентните национални организации;

25. участва при организацията, изграждането и функционирането на Системата за финансово управление и контрол в министерството с цел законосъобразно и ефективно управление на бюджетните средства и хармонизация с европейското законодателство;

26. (отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

27. (отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

28. (отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

29. (отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

Чл. 17. Дирекция "Правна":

1. осигурява процесуалното представителство и правната защита на актовете на министъра, на министерството и на държавата при условията на чл. 18, ал. 4 от Гражданския процесуален кодекс пред всички съдебни инстанции;

2. предприема необходимите правни действия за събиране вземанията на министерството;

3. осъществява правната помощ на ръководството и звената на министерството с оглед законосъобразното осъществяване на техните функции;

4. изготвя становища за съответствието на проектите на нормативни актове с постиженията на европейското право;

5. подготвя становища по конституционни дела, по които страна е министърът;

6. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, сключвани от министерството;

7. дава становища относно проектите на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в капитала на търговски дружества;

8. дава становища по законосъобразността на проектите на индивидуални административни актове на министъра;

9. участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на закони и на подзаконови нормативни актове;

10. участва със свои представители в изработването и дава становища по законосъобразността на проекти на нормативни актове, издавани от министъра в кръга на неговата компетентност;

11. изготвя становища по проекти на нормативни актове или международни договори, изпратени от други държавни органи за съгласуване;

12. участва в разглеждането на искания, постъпили по реда на ЗОСОИ;

13. подготвя становища по правни въпроси, поставени от граждани и юридически лица, във връзка с дейността и функциите на министерството.

Чл. 18. (Отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

Чл. 19. (1) Дирекция "Сигурност":

1. подпомага министъра по осигуряване на готовността за работа в условия на кризи от военен и невоенен характер и защита на класифицираната информация;

2. разработва плана за привеждане от мирно във военно положение и организира изпълнението на мероприятията по подготовката за работа във военно време;

3. разработва плана на министерството за действия при кризи;

4. организира разработването на военновременния план и осъществява неговото поддържане и коригиране в съответствие с утвърдена методология за военновременно планиране;

5. организира участието на министерството в осигуряването на защитата на гражданите при кризи и осигурява поддържането на пунктове за управление в техническа готовност за използване;

6. контролира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време и в условия на кризи;

7. организира денонощно дежурство за поддържане на готовност за оповестяване на министерството и подведомствените му структури при привеждане на страната от мирно във военно положение и при кризи;

8. организира и осигурява взаимодействието с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на отбранителното планиране по отношение на поддържането и използването на инфраструктурата и осигуряването на необходимите граждански ресурси за отбраната на страната и управлението при кризи;

9. планира, разпределя и отчита бюджетните средства по изграждането и експлоатацията на комуникационно-информационна система за управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка;

10. осигурява взаимодействието със звената по управление при кризи и информационното осигуряване от централната и местната администрация;

11. участва в разработването на проекти на нормативни актове за работа в условия на кризи;

12. организира работата по изготвянето и изпращането до Министерския съвет и други държавни органи на доклади и информация за състоянието и дейността на министерството по управление при кризи;

13. организира спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ);

14. осъществява контрол относно определяне нивото на класификация, регистрация, движението, съхраняването и опазването от нерегламентиран достъп на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

15. издава и съответно отнема в определените от закона случаи разрешения за достъп до класифицирана информация - държавна тайна, до ниво "Поверително" и води регистър на проучените лица;

16. взаимодейства и предоставя информация на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) съгласно ЗЗКИ и отговаря за изпълнението на задължителните указания на комисията;

17. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

18. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

19. периодично и при поискване дава отчет пред министъра и пред председателя на ДКСИ за изпълнението на дейностите по защита на класифицираната информация;

20. регистрира, получава, изпраща, разпределя, изработва, размножава, предоставя и съхранява класифицираната информация в съответствие с изискванията на ЗЗКИ, другите нормативни актове и международни договори в тази област;

21. отговаря за правилното отчитане, приемане, използване, раздаване, събиране, съхраняване и опазване на материалите, съдържащи класифицирана информация;

22. периодично извършва проверки за наличността и начина на съхраняване на материалите, съдържащи класифицирана информация;

23. предлага конкретни мерки и организира изпълнението им за отстраняване на съществуващите слабости и нарушения по отношение на регистратурата и опазването от нерегламентиран достъп до класифицирана информация;

24. осигурява взаимодействие с органите по сигурността на информацията;

25. извършва дейност по проектиране, разработване, внедряване и експлоатация на автоматизираната система за управление при кризи;

26. разработва план за охрана на министерството чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;

27. организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим по отношение на лица, които не са служители в министерството;

28. поддържа регистър на обектите и системите от критичната инфраструктура и на потенциално опасните обекти и дейности, анализира обстановката, изготвя прогнози и прави предложения за прилагане на превантивни мерки и за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.

(2) Дирекцията се ръководи от служителя по сигурността на информацията, който е на пряко подчинение на министъра.

Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Обществени поръчки":

1. планира и координира обществените поръчки и изготвя график за тяхното провеждане през съответната година;

2. разработва документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки;

3. води регистър за проведените процедури за възлагане на обществени поръчки през съответната година;

4. подготвя становища по представените проекти на актове във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки;

5. организира подготвянето и изпращането на информацията, предвидена за вписване в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки;

6. съхранява документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки.

Раздел VII.Специализирана администрация

Чл. 20. Специализираната администрация е организирана във:

1. Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване";

2. Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие";

3. дирекция "Регионална политика и системи за управление";

4. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) дирекция "Европейска координация и връзки с обществеността";

5. дирекция "Изпълнителна агенция - Програма ФАР";

6. (изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) дирекция "Европейски инфраструктурни проекти";

7. (отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г., нова - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) дирекция "Търговски дружества и държавни предприятия";

8. (отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

9. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) дирекция "Държавна собственост и жилищна политика";

10. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) дирекция "Концесии";

11. дирекция "Административно-териториално устройство и местно самоуправление";

12. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) дирекция "Устройство на територията и проекти";

13. дирекция "Технически правила и норми";

14. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) дирекция "Благоустройствени дейности";

15. дирекция "Водоснабдяване и канализация".

Чл. 21. (1) Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" (ГРАО):

1. изготвя становища и отговори по въпроси, свързани с прилагането на нормативните актове относно гражданската регистрация;

2. обобщава резултатите от прилагането на нормативните актове относно гражданската регистрация и административното обслужване;

3. подготвя проекти на нормативни актове, свързани с гражданската регистрация и административното обслужване;

4. подготвя методически указания на общините във връзка с поддържането на регистрите по гражданското състояние и гражданската регистрация;

5. подготвя инструкции до общинските администрации във връзка с функционирането на Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване на населението (ЕСГРАОН);

6. изготвя концепции за развитие на системата по т. 5;

7. участва и ръководи семинари и дискусии, организирани за квалифициране на служителите в общинските служби ЕСГРАОН;

8. контролира спазването на технологията за функциониране на ЕСГРАОН;

9. участва в процесите по интеграция на различните информационни масиви на ЕСГРАОН на национално равнище с други информационни системи;

10. ръководи и организира работата по поддръжката и развитието на електронната обработка на ЕСГРАОН на национално равнище;

11. обработва документите по гражданско състояние, получени от дирекция "Консулски отношения" на Министерството на външните работи;

12. контролира поддържането и експлоатацията на националната база данни (НБД) "Население";

13. контролира текущото поддържане на програмното осигуряване на локалната база данни (ЛБД) "Население", ползвана на областно и общинско равнище;

14. контролира и ръководи дейностите по зареждане и презареждане на ЛБД "Население" в НБД "Население";

15. поддържа автоматизираните информационни фондове;

16. поддържа националния класификатор на постоянните и настоящите адреси;

17. извършва информационно обслужване на физически и юридически лица съгласно нормативните разпоредби;

18. осъществява дейности по защитата на личните данни, съдържащи се в автоматизираните информационни фондове.

(2) Главна дирекция "ГРАО" има териториални звена в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.

(3) Териториалните звена "ГРАО":

1. методически ръководят и оказват помощ на общините и кметствата по функционирането на ЕСГРАОН, поддържането на регистрите по гражданското състояние и административното обслужване на населението;

2. организират и отговарят за ежеседмичното получаване на актуализирани съобщения от общините;

3. обединяват и ежеседмично изпращат информацията за актуализиране на НБД "Население";

4. извършват визуален контрол на обработените актуализационни съобщения;

5. осъществяват дейността по присвояване, коригиране и заличаване на единен граждански номер и издават удостоверения за верен единен граждански номер;

6. методически подпомагат и контролират общинските администрации при експлоатацията на локалната база данни;

7. поддържат областни (регионални) база данни;

8. контролират поддържането на ЛБД "Население" на общинско равнище;

9. контролират и разпределят към ЛБД "Население" на общинско равнище рефлекторната актуализационна информация от НБД "Население".

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) (1) Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие" (ПРР):

1. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Регионално развитие 2007 - 2013" и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС) и Структурните фондове, в т. ч.:

а) организира, координира и съгласува в рамките на координационния механизъм на Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка изработването и управлението на Оперативна програма "Регионално развитие 2007 - 2013";

б) ръководи дейността на териториалните звена в центровете на районите за планиране в структурата на дирекцията, които изпълняват функциите на междинни звена за изпълнението на Оперативна програма "Регионално развитие 2007 - 2013" и други функции, възложени им от министъра;

в) организира разработването и актуализирането на системи от индикатори за мониторинг на оперативната програма;

г) осигурява публикуването на обяви във връзка с изпълнението на Оперативна програма "Регионално развитие 2007 - 2013" и организира оценката на постъпилите проектни предложения;

д) подготвя и сключва договори за изпълнение с крайните бенефициенти на оперативната програма;

е) осъществява оперативно, финансово и процедурно наблюдение на операциите, финансирани от програмата;

ж) организира, председателства и осигурява технически и административно заседанията на Комитета за наблюдение на оперативната програма и изпълнява функциите на секретариат; отговаря за изпълнението на решенията, взети по време на заседанията на комитета;

з) отговаря за изграждането и поддръжката на система за събиране на достоверни финансови и статистически данни относно приложението на индикаторите за мониторинг и оценка и подава редовно информация към Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в Министерството на финансите;

и) осигурява провеждането на предварителна, междинна и последваща оценка на управляваната програма;

к) носи отговорност за въвеждането и използването от страна на бенефициентите и други участващи звена, ангажирани в управлението и изпълнението на програмата, на отделна счетоводна система за всички предвидени дейности, финансирани в рамките на оперативната програма;

л) следи за законосъобразността на финансовите операции чрез въвеждането на системи и мерки за надеждно финансово управление и контрол;

м) извършва наблюдения и прилага корективни мерки съгласно изискванията на Европейската комисия (ЕК) при констатиране на нередности;

н) осигурява публичност и обществена осведоменост за дейности, свързани с изпълнението на оперативната програма;

о) изготвя годишни доклади и заключителен доклад за изпълнението на Оперативна програма "Регионално развитие 2007 - 2013" и ги представя за одобрение на Комитета за наблюдение; след одобрение от комитета представя докладите на ЕК чрез централното координационно звено в Министерството на финансите;

п) осигурява надеждна одитна пътека и провежда периодичен одит на управленските системи и на системите за контрол;

2. изпълнява функциите на управляващ орган на оперативните програми за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз (България и Македония, България и Сърбия и България и Турция);

3. изпълнява функциите на национален партниращ орган за оперативните програми за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС (България и Румъния и България и Гърция) и за Оперативната програма за трансгранично сътрудничество в Черноморския басейн;

4. изпълнява функциите на национално контактно и/или информационно звено по Оперативната програма за трансгранично сътрудничество в Черноморския басейн, Оперативната програма за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа и Оперативната програма за техническа помощ и подкрепа на изготвянето и изпълнението на оперативни програми за териториално сътрудничество (INTERACT и ESPON);

5. в качеството си на управляващ орган, национален партниращ орган, национално контактно и/или информационно звено по програмите за европейско териториално сътрудничество, финансирани от Структурните фондове на ЕС, изпълнява следните функции:

а) предоставя на ЕК чрез централното координационно звено в Министерството на финансите статистически и финансови данни относно управлението, наблюдението и оценката на програмите за трансгранично сътрудничество (ТГС) и транснационално сътрудничество (ТНС);

б) изготвя и актуализира необходимите документи, свързани с програмите за ТГС и ТНС;

в) участва в Съвместните комитети за наблюдение и в Съвместните направляващи комитети по програмите за ТГС и ТНС;

г) създава технически секретариати и/или информационни звена и подсекретариати по програмите за ТГС и ТНС и координира дейността им;

д) осигурява изпълнението на програмите за ТГС и ТНС в съответствие с регламентите на ЕС;

е) изготвя необходимите тръжни документи, провежда тръжни процедури, подготвя и сключва договори за изпълнение на проекти, финансирани от Структурните фондове на ЕС;

ж) изготвя и чрез централното координационно звено в Министерството на финансите изпраща в ЕК годишни доклади по изпълнението на програмата;

з) изготвя и съгласува двустранни и многостранни договори, меморандуми за разбирателство и спогодби, свързани с управлението и изпълнението на програми и проекти за европейско териториално сътрудничество;

и) осигурява изготвянето на периодична оценка за напредъка по изпълнението на програмите;

к) гарантира прецизност при изпълнението на финансовите дейности и в частност прилагане на външни мерки за контрол в съответствие с принципите за финансово управление, прави коментар и при необходимост изисква изпълнението на корективни мерки;

л) изпълнява мерки за осигуряване на информираност, публичност и прозрачност относно дейностите, свързани с управлението и изпълнението на програмите за териториално сътрудничество;

м) подготвя и провежда процедурите за избор на оценители и контрольори от българска страна по програмите на ТГС и ТНС.

(2) Главна дирекция "ПРР" се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от двама заместник главни директори.

(3) Главна дирекция "ПРР" има териториални звена в центровете на районите за планиране, които изпълняват функциите на междинни звена на Оперативна програма "Регионално развитие 2007 - 2013" и други функции, възложени им от министъра.

Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Регионална политика и системи за управление":

1. разработва концепции, модели, стандарти и схеми за регионално и местно развитие въз основа на целите и приоритетите на националната политика за регионално развитие и на регионалната политика на ЕС;

2. анализира информация, извършва и възлага проучвания и сравнителни изследвания на състоянието и тенденциите на регионалното развитие и на системите за неговото управление в Република България и в страните от ЕС;

3. наблюдава и подготвя предложения за хармонизация на националното законодателство за регионално развитие със законодателството на ЕС в областта на регионалната политика;

4. организира разработването, актуализацията, наблюдението и оценката на националната стратегия за регионално развитие и на регионалните планове за развитие;

5. разработва методологическата база на интегрираната система за планиране на регионалното развитие в Република България и за наблюдение и оценка на регионалното развитие и регионалната политика, изгражда и поддържа централизирана база данни за актуалното състояние на интегрираната система и на информационната система за наблюдение и оценка на регионалното развитие и регионалната политика като системи за управление;

6. осигурява прилагането на принципа на партньорството и осъществява координация между институциите, органите и организациите на различните планови нива в свързаните сектори и Националния статистически институт в областта на стратегическото планиране, наблюдението и оценката на регионалното развитие чрез провеждане на консултации, създаване на смесени работни групи, съвместно организиране на обществени форуми, информационен обмен и др.;

7. провежда публични информационни и комуникационни кампании във и извън страната относно процесите на стратегическо планиране, управление, наблюдение и оценка на регионалното развитие и регионалната политика в Република България;

8. разработва и участва в национални и международни проекти, програми и форуми по проблемите на регионалното развитие;

9. извършва и възлага оценка на въздействието на законодателството в областта на регионалното развитие;

10. осигурява техническа помощ за изпълнение, наблюдение и оценка на стратегии, планове и схеми за регионално развитие.

Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Европейска координация и връзки с обществеността":

1. планира, координира и провежда информационната политика на министерството;

2. осигурява всекидневно публичност и прозрачност на дейността на министерството, като организира достъпа до информацията в съответствие с конституционните права на гражданите;

3. информира обществеността за политиката на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности;

4. проучва и анализира общественото мнение преди провеждането на определена политика на министерството;

5. подготвя, координира и осъществява публичните изяви на министъра, на служители на министерството и на представители на административните структури към него, организира пресконференции и интервюта на министъра и на членовете на политическия кабинет;

6. изготвя всекидневен печатен бюлетин на публикациите в пресата и в електронните медии; обобщава данните за изпратените обяви до средствата за масово осведомяване от министерството и неговите административни звена; организира събирането и разпространяването на информация за международни прояви в чужбина, свързани с дейността на министерството;

7. всекидневно поддържа и осъвременява страницата на министерството в интернет, като публикува текуща и актуална информация на български и на английски език;

8. отговаря и осигурява своевременното получаване на отговори на запитвания на граждани до министъра, получени на електронния адрес на министерството;

9. работи в непрекъсната връзка и координация с дирекция "Правителствена информационна служба" на Министерския съвет, както и със звената за връзки с обществеността на другите министерства;

10. съдейства за подготовката на протоколната кореспонденция на министъра, осигурява преводите при срещите с чужденци и извършва превод и обработка на международната кореспонденция;

11. координира и подпомага организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството;

12. организира, координира, подготвя участието в международни прояви и отчита международната дейност на министъра, на членовете на политическия кабинет и на служителите на министерството, подготвя и съгласува програмите за посещение в страната на чуждестранни делегации и на официални гости в министерството и осъществява цялостната организация на посещенията;

13. координира програмата на министъра и на представители на министерството при официални и работни посещения в чужбина;

14. осигурява връзките на министерството с Министерството на външните работи и с дипломатическите и търговските представителства на Република България в чужбина с цел осъществяване на международната дейност и със сродни министерства от други страни с цел сътрудничество;

15. осигурява връзките с международни, междудържавни и междуправителствени организации, включително като организира съвместно с Министерството на икономиката и енергетиката подготовката и провеждането на заседанията на смесените междуправителствени комисии за икономическо, търговско и научно-техническо сътрудничество, чийто председател от българска страна е министърът или негов заместник;

16. подпомага и осигурява логистична подкрепа за срещите на министъра и заместник-министрите с международни финансови и банкови институции;

17. дава становища по проекти, отнасящи се до международни договори за сътрудничество, двустранни спогодби, протоколи, сравнителни анализи и отчети и др. със страни, които не са членки на Европейския съюз, и свързани с подготовката и изпълнението на международни програми, договори и спогодби със страни - членки на Европейския съюз, по които министерството е страна;

18. подпомага участието на министъра и на представители на министерството в Пакта за стабилност, в Инициативата за сътрудничество в Югоизточна Европа, в Централноевропейската инициатива и в други международни инициативи, в работни групи и комисии, свързани с международното сътрудничество, в структурите на Европейското споразумение за асоцииране;

19. организира дейността за текущ обмен на информация по въпросите на европейската интеграция между административните звена на министерството, заинтересуваните органи и организации и партньорите и представителите на министерството в Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел и подпомага управлението на процеса на участие на министерството в европейските структури, институции и работни органи;

20. поддържа документационна и информационна база данни относно заседанията на комитетите и работните групи към институциите на ЕС, участието на представители на министерството в комитетите и работните групи към институциите на ЕС, както и във форуми, програми и проекти в страните - членки на ЕС, в Съвета на Европа и в международни донорски програми и проекти.

Чл. 25. (1) Дирекция "Изпълнителна агенция - Програма ФАР" изпълнява функциите на изпълнителна агенция по смисъла на Меморандума за разбирателство за създаване на Национален фонд между правителството на Република България и ЕК от компетенциите на министерството.

(2) Дирекцията по ал. 1:

1. отговаря за правилното административно управление и изпълнение на проектите по програмите ФАР - ИСС и ФАР - ТГС, за които МРРБ е изпълнителна агенция, в съответствие с изискванията на ЕК и националното законодателство, в т. ч.:

а) поддържа контакти с Делегацията на ЕК в София, с Националния координатор на помощта по Програма ФАР и с Националния фонд при Министерството на финансите по въпроси, свързани с изпълнението на програмите ФАР - ИСС и ФАР - ТГС, за които МРРБ е изпълнителна агенция;

б) координира работата с компетентните министерства, със звената за изпълнение на проектите по програмите ФАР - ИСС и ФАР - ТГС, за които МРРБ е изпълнителна агенция, в т. ч. оказва методическа и административна помощ и технически контрол при подготовката на технически задания, подготовката на заявки за търгове и тръжни досиета, извършването на тръжната оценка, проверява качеството на тръжните документи и ги съгласува преди внасянето им за официално одобряване от Делегацията на ЕК;

в) организира и провежда тръжни процедури по програмите ФАР - ИСС и ФАР - ТГС, за които МРРБ е изпълнителна агенция, в съответствие с изискванията на ЕК и на националното законодателство;

г) поддържа база данни и архив за договорите по проекти на програмите ФАР - ИСС и ФАР - ТГС, за които МРРБ е изпълнителна агенция;

д) изготвя и представя месечни, тримесечни и окончателни доклади за напредъка на проектите, както и съответните финансови отчети по програмите ФАР - ИСС и ФАР - ТГС, за които МРРБ е изпълнителна агенция, пред съответните органи и наблюдаващи институции;

е) участва в обучението на екипите на регионалните съвети за развитие и сътрудничи с регионалните институции и власти;

2. разработва и поддържа интегрирана информационна система за проектите по програмите ФАР - ИСС и ФАР - ТГС, за които МРРБ е изпълнителна агенция;

3. осъществява финансово управление и счетоводно отчитане в съответствие с българското законодателство на проектите по програмите ФАР - ТГС и ФАР - ИСС, за които МРРБ е изпълнителна агенция;

4. извършва плащания по договорите по програмите ФАР - ТГС и ФАР - ИСС, за които МРРБ е изпълнителна агенция;

5. изготвя необходимите документи за дирекция "Национален фонд" и за други звена в Министерството на финансите във връзка с проектите по програмите ФАР - ТГС и ФАР - ИСС, за които МРРБ е изпълнителна агенция;

6. поддържа информационна система за финансовата отчетност на средствата от ЕК, международните финансови институции и Националния фонд съгласно изискванията за проектите по програмите ФАР - ТГС и ФАР - ИСС, подготвя и представя финансова информация пред Националния фонд при Министерството на финансите, Делегацията на ЕК, Националния координатор на помощта, Министерството на външните работи, Министерския съвет и други държавни органи, осъществяващи финансов контрол, във връзка с финансовото състояние на проектите по програмите ФАР - ТГС и ФАР - ИСС, за които МРРБ е изпълнителна агенция;

7. извършва предварителен контрол при провеждане на тръжни процедури, договаряне на средствата по Програма ФАР и разплащане на договори.

Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) Дирекция "Европейски инфраструктурни проекти":

1. участва в подготовката, изпълнението, наблюдението и контрола на проектите, финансирани от Програма ИСПА, както и от Структурните фондове на ЕС;

2. подготвя проектите за финансиране от Програма ИСПА, както и от Структурните фондове на ЕС и международните финансови институции в координация с Министерството на финансите;

3. осъществява правилното административно, техническо и финансово управление и наблюдение на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията, в съответствие с изискванията на ЕК и националното законодателство, в т. ч.:

а) поддържа контакти с Делегацията на ЕК в София, с дирекция "Управление на средствата от ЕС" и дирекция "Национален фонд" на Министерството на финансите, с дирекция "Фондове на ЕС за околна среда" на Министерството на околната среда и водите, с областните администрации, общините и регионалните В и К дружества по въпроси, свързани с участие в подготовката, изпълнението, наблюдението и контрола на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

б) организира и провежда тръжни процедури по управляваните проекти в съответствие с изискванията на ЕК, международните финансови институции и българското законодателство;

в) изготвя и представя месечни, 6-месечни и годишни доклади за напредъка на проектите, изпълнявани от дирекцията, пред съответните европейски и национални органи и наблюдаващи институции;

г) изготвя и представя информация относно работата, структурата и административния капацитет на дирекцията, справки за състоянието на проектите, управлявани от дирекцията, изисквани от Съвета по европейска интеграция към Министерския съвет, дирекция "Управление на средствата от ЕС" и дирекция "Национален фонд" на Министерството на финансите, Министерството на околната среда и водите и др.;

4. периодично въвежда данни в електронната система за управление и информация относно напредъка по проектите, финансирани от ЕК и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

5. осъществява финансово управление и счетоводно отчитане, като:

а) осигурява съответствие с българското счетоводно законодателство на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

б) поддържа и въвежда информация във всички модули в системата за финансова и счетоводна отчетност САП в реално време;

6. извършва плащания по договорите в рамките на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

7. изготвя необходимите документи за дирекция "Национален фонд" и за други звена в Министерството на финансите във връзка с проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, управлявани от дирекцията;

8. поддържа информационна система за финансовата отчетност на средствата от ЕС, международните финансови институции и националния бюджет съгласно изискванията на ЕК и националното законодателство за проектите, управлявани от дирекцията;

9. подготвя и представя финансова информация пред дирекция "Национален фонд" на Министерството на финансите, ЕК и други институции, осъществяващи финансов контрол във връзка с финансовото състояние на проектите, управлявани от дирекцията;

10. осигурява условия за независими проверки и финансов контрол от компетентните национални и международни органи на проектите, управлявани от дирекцията;

11. прилага изискванията на ЕК по разширената децентрализирана система (с последващ контрол) за изпълнение на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции, в т.ч.:

а) осигурява ясно и точно разделение на отговорностите чрез обособяване на функционално самостоятелни административни единици в рамките на отделите в структурата на дирекцията;

б) извършва качествен контрол на тръжните досиета с цел спазване изискванията на ЕК и националното законодателство в процеса на договаряне;

в) извършва технически контрол на дизайна на техническите задания и техническите спецификации с цел постигане на целите, заложени в съответните финансови меморандуми;

г) извършва предварителен контрол на процесите на договаряне и разплащане за гарантиране на съответствие с процедурите и нормативните изисквания на ЕК и Република България в тази сфера;

12. извършва подготовка за изпълнение на изискванията на ЕК за усвояване на средствата от Структурните фондове на ЕС;

13. организира и координира дейностите, свързани с осигуряване на публичност и прозрачност относно получените от ЕС и международните финансови институции средства по проектите, управлявани от дирекцията.

Чл. 27. (Отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г., нов - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) Дирекция "Търговски дружества и държавни предприятия":

1. подпомага министъра при изпълнението на правата и задълженията му като представител на държавата собственик в търговските дружества и в държавните предприятия;

2. подготвя актовете и документите по упражняване от министъра правата на собственост на държавата в търговските дружества и в държавните предприятия съобразно отрасловата му компетентност;

3. организира изпълнението на възложените задачи по отношение на държавното участие в търговските дружества и в държавните предприятия, като осъществява методическо ръководство по въпросите, свързани с финансово-икономическото състояние, счетоводната отчетност и данъчното облагане; организира предварителната подготовка и приемането от работни групи на годишните финансови отчети за съответната календарна година на търговските дружества и държавните предприятия;

4. осигурява участието на представители на държавата в общите събрания на съдружниците и на акционерите в търговските дружества с над 50 на сто държавно участие;

5. подготвя актовете за образуване, преобразуване и прекратяване на търговските дружества и на държавните предприятия и на техните поделения и участието им в други дружества и за въвеждане на чуждестранни инвестиции; оказва съдействие на търговските дружества и на държавните предприятия за повишаване на конкурентоспособността им и за извършване на дейност в чужбина;

6. отговаря за ефективното управление и разпореждане с имоти на търговски дружества с държавно участие в капитала и на държавни предприятия, като прави предложения за обявяването им за имоти - държавна собственост, и участва в подготовката на решения на Министерския съвет за предоставянето на тези имоти за управление на ведомства и други държавни структури;

7. организира изпълнението на възложените задачи по отношение на придобиването и отчуждаването на недвижими имоти, дълготрайни материални и финансови активи на търговските дружества и на държавните предприятия;

8. организира изпълнението на възложените задачи по отношение на органите на управление и контрол на търговските дружества и на държавните предприятия и следи за изпълнението на договорите, сключени с тях;

9. организира и провежда политиката на министерството по отношение на търговските дружества и на държавните предприятия, обявени в ликвидация и в несъстоятелност, подготвя документите за назначаване и освобождаване на ликвидатори, следи за дейността на ликвидаторите, процесите за осребряване на имуществото и покриване на задълженията към кредиторите, приключването на ликвидациите и заличаването на дружествата от търговския регистър;

10. координира дейността, организира и участва в заседанията на отрасловия съвет за тристранно сътрудничество и свързаните с него помощни консултативни органи и работни групи;

11. подпомага осъществяването на диалога между органите на държавата, представителните организации на работниците и служителите и на работодателите в търговските дружества и в държавните предприятия от системата на министерството и ежегодно участва в подготовката и утвърждаването на браншовия договор за образуване на средствата за работна заплата в търговските дружества от секторите "В и К" и "Пречистване на водите" в Република България и при приемането на решения за минималните осигурителни доходи по квалификационни групи професии и специалности в икономическите дейности "строителство", "събиране, пречистване и разпределение на вода" и "строителство на пътища, самолетни писти и спортни съоръжения", които се предлагат за приемане от Министерския съвет и за включване в проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване;

12. координира и подпомага прилагането на Закона за здравословни и безопасни условия на труд в търговските дружества и в държавните предприятия и отговаря за политиката на министерството, свързана с квалификацията и преквалификацията на работниците и служителите от отрасъла;

13. осъществява контакти и координация с органите на Агенцията за държавна финансова инспекция във връзка с постъпващите в дирекцията одитни доклади, както и с Националната агенция за приходите, с Агенцията за държавни вземания и с Националния осигурителен институт;

14. подготвя решения за предявяване на искове срещу органите за управление и контрол в търговските дружества и в държавните предприятия и предлага назначаването на представител за водене на процес срещу тях;

15. съставя и поддържа регистър на търговските дружества с държавно участие и на държавните предприятия съгласно чл. 35 от Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала, приет с Постановление № 112 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 51 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2003 г.; Решение № 8260 на Върховния административен съд от 2005 г. - бр. 79 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 54 от 2006 г. и бр. 15 от 2007 г.), и осъществява координация по него с Агенцията по вписванията и със заинтересуваните физически и юридически лица;

16. отговаря по въпросите за определяне дела на правоимащите по реда на чл. 18 от отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия и води регистър по чл. 6, ал. 9 от ЗОСОИ:

а) предоставя информация от архива на министерството на Агенцията за приватизация по отношение на наличието/липсата на реституционни претенции;

б) предоставя информация от архива на министерството на Централния депозитар и на търговските дружества по отношение на обезщетения с акции/дялове в отговор на реституционни претенции;

в) води кореспонденция във връзка с промяната на обстоятелствата по реституционни преписки;

17. организира съхраняването и носи отговорност за цялата документация на сделките по раздържавяването след тяхното приключване, за документите, получени като платежни средства, и на заложните джира и предоставя информация на Агенцията за приватизация, Агенцията за следприватизационен контрол, органите на съда, прокуратурата и на полицията по тяхно искане.

Чл. 28. (Отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

Чл. 29. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) Дирекция "Държавна собственост и жилищна политика":

1. контролира и координира регистрацията и актуването на държавната собственост;

2. съставя актове за обекти - изключителна държавна собственост, и води регистър за тях;

3. поддържа информационна програма за издаване на актовете за изключителна държавна собственост;

4. контролира и координира регистрацията и актуването на държавната собственост чрез програма "Регистър имоти";

5. води на отчет съставените от областните администрации актове за държавна собственост и поддържа регистри за тях;

6. съхранява информацията чрез програма "Регистър имоти", като при необходимост предоставя информация от програмата и на други структури на министерството;

7. отписва от актовите книги актове за държавна собственост за недвижими имоти - публична държавна собственост, както и тези, свързани с държавната тайна или със сигурността и отбраната на страната, които са съставени неправилно или чието основание за актуване е отпаднало;

8. подпомага управлението на държавната собственост;

9. подпомага разпореждането с държавната собственост;

10. подготвя проекти на актове на Министерския съвет за безвъзмездно предоставяне на права върху държавни имоти:

а) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за промяна на характера на собствеността на имоти - държавна собственост;

б) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за безвъзмездно предоставяне за управление на имоти - държавна собственост, или части от тях;

в) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за безвъзмездно прехвърляне правото на собственост върху имоти - държавна собственост;

г) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за даване на съгласие за учредяване право на ползване върху имоти - държавна собственост;

д) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за учредяване безвъзмездно право на ползване върху имоти - държавна собственост, на централните ръководства на синдикалните организации;

е) подготвя проекти на актове на Министерския съвет за предоставяне под наем на имоти - държавна собственост, на централните ръководства на парламентарно представените политически партии и коалиции;

11. подготвя становища и предложения за даване на съгласие при замяна, делба и прекратяване на съсобственост, както и за безвъзмездно предоставяне за управление на имоти - частна държавна собственост;

12. подготвя проекти на решения на Министерския съвет за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, предназначени за изграждане на национални инфраструктурни обекти;

13. подготвя становища по отношение на прилагането на нормативните актове, регламентиращи управлението на имоти - държавна собственост;

14. осъществява активно взаимодействие със службите "Държавна собственост" в областните администрации по отношение на въпросите на държавната собственост, като провежда работни срещи и консултации и води кореспонденция;

15. дава методически указания, координира и осъществява взаимодействие със службите "Общинска собственост" в общините по въпроси, свързани с управлението и разпореждането с общинска собственост, деактуването, предоставянето за управление на имоти или безвъзмездното прехвърляне на правото на собственост върху имоти - държавна собственост, на общините;

16. организира дейността на Комисията за разпределяне и използване на административни сгради - държавна собственост;

17. осъществява контакти и взаимодействие и координира дейността на министерствата и ведомствата, които имат задължения или отношение към проблемите на държавната собственост;

18. методически подпомага дейността на държавните органи по въпросите на държавната собственост и жилищната политика, подпомага прилагането на Закона за държавната собственост и Закона за общинската собственост, както и на други законови и подзаконови актове, свързани с управлението на държавната собственост и жилищната политика;

19. разработва проекти на нормативни актове, свързани с държавната собственост и жилищната политика;

20. разработва методически указания по прилагането на нормативните актове, свързани с държавната собственост и жилищната политика;

21. дава становища по проекти на нормативни актове, подготвени от други ведомства, в частта, засягаща компетенциите на министерството, и по конкретни запитвания на ведомства, други юридически и физически лица по отношение на въпроси, свързани с държавната собственост и жилищната политика;

22. подготвя анализи и справки за състоянието и развитието на държавната собственост и жилищната политика;

23. дава становища по запитвания от други дирекции в министерството по въпроси, свързани със собствеността и жилищната политика;

24. участва в осъществяването на международни и национални програми и проекти, свързани с въпросите на собствеността и жилищната политика;

25. изследва европейското законодателство, имащо отношение към ефективното управление на собствеността и развитието на жилищния сектор, дава предложения и организира разработването на проекти на нормативни актове;

26. координира действията на структурите, които имат задължения или отношение по проблеми, свързани с жилищната политика;

27. разработва предложения във връзка с националната жилищна политика и нейното осъществяване;

28. организира администрирането на средствата по национални програми за обновяване на жилищните сгради и жилищните условия в Република България;

29. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

30. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

31. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

32. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

33. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

34. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

35. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

36. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

37. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

38. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

39. (отм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

Чл. 30. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Концесии":

1. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.) организира и осъществява концесионната политика и дейността по предоставяне на концесии върху части от крайбрежната ивица, включително морските плажове, подземните богатства - строителни материали, скално-облицовъчни материали и технологични отпадъци, използвани за суровина в строителната индустрия, водоснабдителни и канализационни системи и други обекти на концесия, предвидени със закон;

2. осъществява подготвителни, координиращи, контролни и информационни функции във връзка с процеса на концесиониране;

3. организира дейността по даване на разрешения за търсене и/или проучване и за предоставяне на концесии за подземни богатства по т. 1;

4. организира и осъществява контрол по изпълнението на договорите за търсене и/или проучване и добив на подземни богатства по т. 1;

5. подготвя документите и провежда процедурите за предоставяне на концесии върху обектите по т. 1;

6. организира и осъществява контрол върху договорите за предоставяне на концесии върху обектите по т. 1.

Чл. 31. Дирекция "Административно-териториално устройство и местно самоуправление":

1. организира разработването на анализи и изследва тенденциите на развитие на местното самоуправление и местната администрация, на териториалните общности, административно-териториалното устройство и управление, децентрализация и деконцентрация на местните и регионалните власти; местното развитие; общинските финанси и общинската собственост; процеса на асоцииране на териториалните общности; предоставяне на публични услуги на населението на национално и местно равнище; повишаване на административния капацитет и иницииране на диалог с партньорите на МРРБ по въпросите на децентрализираното управление;

2. разработва и организира изработването на нормативни актове, регламентиращи дейността на местните и териториалните власти и административно-териториалното устройство на страната;

3. дава становища по законопроекти и по проекти на подзаконови нормативни актове, свързани с работата на местното самоуправление и териториалните органи на държавната власт, по отношение на техните правомощия, функции и административен капацитет и административно-териториално устройство;

4. осъществява координация на дейности на териториалните органи на изпълнителната власт - области и общини, методически подпомага органите на местното самоуправление и местната администрация и съдейства за укрепване на взаимодействието между МРРБ и партньорите от неправителствения сектор и международни организации;

5. осигурява методическа помощ на областните управители и кметовете на общини и на експертите в областните и общинските администрации по въпросите на административно-териториалното устройство, децентрализираното управление, междуобщинското коопериране, предоставянето на публични услуги и провеждането на процедури, предвидени в Закона за административно-териториалното устройство на Република България;

6. организира провеждането на проучвания и изготвянето на концепции, стратегии, план-програми и предложения за развитие на процеса местно самоуправление, децентрализация и административно-териториално устройство;

7. организира разработването на проучвания, наблюдение и анализ на тенденциите на развитие на процеса за категоризиране на административно-териториалните единици и актуализация на категориите;

8. организира разработването на обучителни програми и модули за повишаване на административния капацитет на местните и регионалните власти, координира развитието на административния капацитет при предоставяне на публични услуги, прави предложение за участие на МРРБ в различни проекти и програми, касаещи администрацията на регионалните, областните и местните власти, и инициира и участва в различни обучения и форуми;

9. разработва, поддържа и анализира информационна система относно структурата на органите на местното самоуправление и местната администрация и осъществява проучвания, изготвя концепции и разработва предложения за развитие на процеса на децентрализация и междуобщинското коопериране;

10. организира извършването на анализ и прави предложения за разпределянето на публичните услуги между различните нива на управление и прилагане на електронно управление на регионално, областно и общинско равнище, изследва европейското законодателство и тенденциите по отношение на политиката за предоставяне на публични услуги и децентрализация при управлението, както и за процедури, правила и методология за извършването на административни услуги;

11. подпомага и анализира процеса на гражданско участие в управлението на регионалната, областната и местната администрация и анализира реализирането и ефекта върху общността от публично-частните партньорства;

12. инициира, координира и участва в различни проекти и програми, имащи пряко отношение към регионалните, областните и общинските приоритети, в т. ч. иновационни стратегии, малки проекти в подкрепа на местните общности и обучителни форуми в подкрепа на по-ефективното самоуправление;

13. осъществява контакти и координационни връзки с административни звена в чужбина, с международни организации, работещи в сферата на децентрализираното управление, подпомага взаимодействието между местните власти, международните институции и неправителствените организации;

14. участва в редовните сесии на органи и работни групи към Съвета на Европа и координира връзката между европейските институции и местните и регионалните власти в България, както и подпомага участието на българските представители в европейските комитети на местните власти;

15. (отм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.)

Чл. 32. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Устройство на територията и проекти":

1. разработва проекти на нормативни актове в областта на устройството на територията;

2. разработва методически указания по прилагането на действащата нормативна уредба в областта на устройството на територията, в т.ч. оказва методическа помощ на общинските и областните администрации;

3. оказва методическа помощ в дейността на експертните съвети по устройство на територията към областите и общините;

4. съгласува проекти на устройствени схеми и планове и техни изменения съгласно Закона за устройство на територията;

5. изготвя становища по проекти на нормативни актове на други държавни органи;

6. организира разработването на Национална устройствена схема като инструмент за управление на територията за определяне стратегическите направления на развитие в производствените зони, прилежащите територии на транспортните коридори, зоните за туризъм, крайбрежните зони и др.;

7. съгласува преписки по промяна на предназначението на земеделски земи и на земи и гори от горския фонд и представлява министерството в Комисията за земеделските земи при Министерството на земеделието и горите;

8. възлага изработването на експериментални проекти в областта на устройството на територията;

9. подпомага провеждането на работни срещи и семинари по прилагането на нормативната уредба за устройство на територията;

10. проучва и изготвя отговори на молби и жалби на граждани и юридически лица по въпроси, свързани с устройството на територията;

11. участва в български и международни органи и организации по устройство на територията (СЕМАТ) към Съвета на Европа, в Комитета по населените места към Икономическата комисия за Европа (ИКЕ) и др., осигуряващи дейността по европейска интеграция и хармонизиране на законовите и подзаконовите нормативни актове с европейските норми и стандарти;

12. осигурява дейността на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП), назначен от министъра, както и необходимата координация на държавната експертиза в други ведомства, предлага на министъра за утвърждаване решенията на НЕСУТРП, както и решенията във връзка с осъществяваната от дирекцията дейност, и организира, поддържа и осигурява ползването на архива на НЕСУТРП;

13. организира комплексни анализи по инвестиционната политика на министерството;

14. организира изготвянето, наблюдението и оценката на изпълнението на комплексни схеми и оценки на проекти с национално значение, включително за последиците от тяхното реализиране в различни аспекти - социален, икономически и др.;

15. организира комплексни анализи на условията за внос на строителни и инженерингови услуги в страната и предлага мерки по тяхното регулиране;

16. участва в подготовката на междуправителствени спогодби и извършва междуведомствена координация по откриване и реализиране на граничните контролно-пропускателни пунктове.

Чл. 33. Дирекция "Технически правила и норми":

1. организира и ръководи разработването и хармонизацията с правото на ЕС на техническите нормативни актове за проектиране, изпълнение и приемане на строежите по отношение на тяхната надеждност, пожарна безопасност, хигиена, здраве и околна среда, безопасна експлоатация, защита от шум и енергийна ефективност;

2. координира, разработва и хармонизира нормативните актове за проектиране, изпълнение и експлоатация на водоснабдителни системи, В и К инсталации, на техническата (електро-, газо- и топлоснабдяване, далекосъобщения) и транспортната инфраструктура въз основа на европейските директиви и стандарти;

3. изработва становища за съответствието на техническите нормативни актове с правото на ЕС;

4. организира и координира дейностите за нормативно осигуряване и въвеждане на европейските принципи за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи;

5. изработва становища за съгласуване на нормативни актове, технически правила, норми и стандарти, свързани с инвестиционния строителен процес, разработени от други министерства, ведомства и организации;

6. изработва становища за прилагане на техническата нормативна уредба от компетенциите на министерството;

7. оказва методическо ръководство за прилагане на техническата нормативна уредба по проектиране и изпълнение на строежите, в т.ч. за сгради, мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура и др.;

8. извършва стилова редакция на нормативните актове от компетенциите на министерството, които се обнародват в "Държавен вестник";

9. представлява министерството в Постоянния комитет по строителството при Генерална дирекция "Предприятия и индустрия" на ЕК;

10. представлява министерството и участва в международни и европейски проекти и програми в областта на строителните конструкции, здравословните и безопасните условия на труд, енергийната ефективност на сгради, изменението на климата и опазването на околната среда;

11. (изм. - ДВ, бр. 40 от 2006 г., в сила от 05.05.2006 г.) представлява министерството в Националния съвет по метрология към министъра на икономиката и енергетиката и в Националния съвет по акредитация при Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация";

12. представлява министерството в техническите комитети по стандартизация при Българския институт по стандартизация, свързани със строителството и строителната промишленост, и участва в работни групи за разработването и въвеждането на европейски и международни стандарти като български стандарти;

13. поддържа информационен фонд на действащите нормативни актове и документи от компетенциите на министерството и регистър на издадените разрешения за оценяване на съответствието и за издаване на български технически одобрения;

14. организира дейността за въвеждане на европейските принципи за оценяване съответствието на строителните продукти със съществените изисквания към строежите и за изграждане на национална система за оценяване на съответствието;

15. организира и ръководи дейността по издаване на разрешения на лица за оценяване съответствието на строителните продукти и на лица за издаване на български технически одобрения съгласно Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на строителните продукти, приета с Постановление № 230 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 93 от 2000 г.);

16. изработва и актуализира номенклатурата на видовете строителни продукти, както и списъци с приложимите технически спецификации в съответствие с решенията и документите на ЕК;

17. осигурява организационно-технически и участва в работата на националните работни групи в съответствие със Закона за техническите изисквания към продуктите;

18. осъществява ефективен контрол върху дейността на лицата, получили разрешения за оценяване на съответствието, и на лицата за издаване на български технически одобрения;

19. определя преходния период за едновременно действие на българските стандарти, въвеждащи хармонизирани европейски стандарти, с българските технически спецификации, както и срока за влизане в сила на ръководствата за европейски технически одобрения съвместно с Българския институт по стандартизация;

20. организира и участва в национални и европейски мероприятия, семинари и информационни дни с цел разпространяване и популяризиране на новите европейски изисквания при проектирането на безопасни, енергоефективни и достъпни строежи и влагането на безопасни строителни продукти.

Чл. 34. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Дирекция "Благоустройствени дейности":

1. (отм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.)

2. (отм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.)

3. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.) в съответствие с държавната политика при планирането и изграждането на пътната инфраструктура планира и изготвя предложения за финансиране от външни източници на инвестиционни проекти за развитие и поддържане на регионалната и местната пътна инфраструктура;

4. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.) обобщава и предлага за реализация инвестиционни проекти, финансирани от републиканския бюджет, за развитие и поддържане на общинските пътища;

5. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.) набира и анализира информация, координира програми за развитие и поддържане на общинските пътища съгласувано с Министерството на транспорта;

6. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.) сътрудничи за провеждане на държавната политика относно балансираното развитие на регионалната инфраструктура;

7. участва на експертно ниво в координираните действия на други държавни и публични институции за разработване на подзаконови нормативни актове, проекти за публично-частно партньорство и други инициативи за развитие и поддържане на пътната инфраструктура;

8. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.) оказва методическа помощ при вземането на технологични, технически и иновационни решения във връзка с дейността на Фонд "Републиканска пътна инфраструктура";

9. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2006 г.) изготвя бюджета, програмите и плановете за ремонт и поддръжка на общинската инфраструктура съгласувано с Министерството на финансите и Министерството на транспорта;

10. участва в координираните дейности по поддържане и ремонт на националната пътна инфраструктура при възникване на стихийни бедствия, аварии и катастрофи;

11. организира изготвянето на технико-икономически задания и възлага разработването на научноизследователски и приложни задачи;

12. анализира, разработва и предлага за изпълнение национални и международни инициативи във връзка с държавната политика за благоустрояване на републиканската територия, в т.ч. модернизация и развитие на основни инфраструктурни инженерно-технически съоръжения;

13. набира и анализира информация, изготвя програми и предлага за утвърждаване проекти на стратегии за съхраняване, изграждане и развитие на националната инфраструктура като елемент на териториалното устройство;

14. осъществява комплекс от дейности за регистриране и мониторинг, както и възлагане на проучване, проектиране, строителство, експлоатация и поддържане на съоръжения за защита на застрашени и засегнати територии от свлачища, срутища, морска абразия, речна ерозия и неблагоприятни техногенни процеси;

15. обобщава информация, оценява и координира реципрочни превантивни дейности за предотвратяване на аварии и щети при активизирани свлачищни процеси;

16. създава и поддържа публичен регистър на свлачищата по райони, информира органите на местното самоуправление за необходимостта от мерки за ограничаване на свлачищни, ерозионни и абразионни процеси чрез координираните усилия на различни ведомства, в т.ч. държавни и публични институции, за изпълнение на ефикасни геозащитни мероприятия;

17. контролира спазването на техническите изисквания при проектиране на строежи и съоръжения в свлачищни райони, като подготвя съответно разрешение по постъпили за съгласуване инвестиционни намерения;

18. планира и изготвя предложения за финансиране на инвестиционни проекти за развитие и поддържане на благоустройствените системи, свързани с дейностите за ландшафтно устройство и геозащита, електроснабдяване, топлоснабдяване, газоснабдяване, третиране на битови отпадъци, опазване на околната среда и др.;

19. предлага за реализация конкретни инвестиционни проекти, финансирани от републиканския бюджет, за благоустройство на територията;

20. сътрудничи за провеждане на държавната политика относно балансираното развитие на инженерната инфраструктура по региони;

21. участва съвместно с други държавни и публични институции при разработването на подзаконови нормативни актове, проекти за публично-частно партньорство и други инициативи за благоустройство и геозащита;

22. организира изготвянето на технико-икономически задания и възлага разработването на научноизследователски и приложни задачи;

23. организира дейностите, свързани с управлението на проектите за граничните контролно-пропускателни пунктове и инфраструктурни проекти, за които е отговорно МРРБ, в т. ч.:

а) координира, възлага и извършва проверка на тръжните документации по проектите;

б) провежда съгласувателни, отчуждителни и координиращи процедури във връзка с предварителната подготовка на проектите, свързани с българската съфинансираща част;

в) провежда процедури за възлагане изготвянето на проекти, строителство, строителен надзор, подготовка и участие в тръжни процедури;

г) кореспондира с българските институции, с Европейската делегация и с избраните изпълнители на проектите;

д) изготвя и извършва проверка на финансовите документи по проектите;

е) изготвя предложения за нови проекти, координира изготвянето на работен проект, обосновано предложение, изготвяне на проектен фиш, тръжна процедура, оценка и подготовка на договор;

ж) осъществява инвеститорски контрол и възлага изготвянето на експертни оценки за изпълнението на определени проекти.

Чл. 35. Дирекция "Водоснабдяване и канализация":

1. подпомага министъра при провеждане на държавната политика, свързана с дейностите по експлоатация, изграждане, реконструкция и модернизация на водоснабдителните и канализационните системи и съоръжения на населените места и за предпазване от вредното въздействие на водите в границите на населените места;

2. осъществява териториалноустройствената координация за рационално и ефективно използване на водните ресурси за питейни нужди в съответствие с издадените разрешителни за водоползване и плановете за управление на речните басейни;

3. координира и контролира проектирането и изграждането на санитарно-охранителни зони около питейните водоизточници и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване на населените места;

4. разработва стратегии за развитие на водоснабдяването и канализацията;

5. разработва проекти на нормативни и административни актове в областта на водоснабдяването, канализацията и пречистването на водите, предназначени за питейно водоснабдяване, и хармонизирането на българското законодателство с европейските норми и стандарти;

6. разработва и координира реализацията на инвестиционни програми за реконструкция и изграждане на обекти за водоснабдяване, канализация и пречистване на водите, предназначени за питейно водоснабдяване;

7. оказва методическа помощ при вземането на технологични и технически решения във връзка с дейността на търговските дружества и държавните предприятия с предмет на дейност водоснабдяване и канализация;

8. осигурява и координира изпълнението на международни двустранни и многостранни договори и споразумения в областта на водоснабдяването и канализацията;

9. (изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.) изготвя предложения за реконструкция и развитие на водоснабдителната и канализационната мрежа в страната със средства от предприсъединителните фондове на ЕС. Подпомага дирекция "Европейски инфраструктурни проекти" при планирането на проектите по Програма ИСПА в областта на В и К сектора;

10. осъществява и координира съвместни програми и проекти с други ведомства и юридически лица с нестопанска цел в областта на водоснабдяването и канализацията;

11. провежда мероприятия по предотвратяване и ликвидиране на последиците от стихийни бедствия, аварии и катастрофи и организира осигуряване на водоснабдяването на населението в тези случаи;

12. (изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) съвместно с дирекция "Концесии" осъществява концесионната политика, организира дейността по предоставяне на концесии и осъществява контрол по изпълнението на концесионните договори в областта на водоснабдяването и канализацията.

Раздел VIII.Организация на работата на министерството

Чл. 36. (1) Документите, изпратени до министерството от държавни органи, юридически или физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 37. (1) Служебните преписки се насочват според адресата и съдържанието им от главния секретар към кабинета на министъра, заместник-министрите или ръководителите на звена от общата администрация, като отдел "Обща канцелария" отбелязва във входящия регистър адресата на преписката.

(2) Насочването на материалите, включени за разглеждане в дневния ред на заседанията на Министерския съвет, се извършва от министъра.

Чл. 38. (1) Министърът, заместник-министрите, главният секретар и директорите на дирекции разпределят служебните преписки, насочени към тях, с резолюция. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

(3) Служебните преписки се разпределят за работа веднага след постъпването им в министерството.

Чл. 39. (1) Молби и жалби, които засягат принципни въпроси от дейността на министерството, се докладват лично на министъра.

(2) На всички молби и жалби се отговаря писмено в срок един месец от получаването им, освен ако в закон е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде удължаван, но за не повече от два месеца, ако се налага извършване на проверка.

Чл. 39а. (Нов - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) (1) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на министерството и за решаване на въпроси от неговата компетентност се подават до министъра.

(2) Сигнали за злоупотреби с власт, корупция, лошо управление, както и за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на ръководители на администрации в системата на министерството, както и на служители от министерството се подават до министъра.

(3) Министърът или упълномощено от него длъжностно лице възлага с писмена резолюция изясняването на случая на звеното и/или длъжностното лице, от чиято компетентност е поставеният въпрос.

(4) Решението по направено предложение се взема най-късно два месеца след неговото постъпване и се съобщава на подателя в 7-дневен срок.

(5) Решението по подаден сигнал е писмено и мотивирано и се взема най-късно в двумесечен срок от постъпването му. Решението се съобщава на подателя в 7-дневен срок от постановяването му, а когато с него се засягат права или законни интереси на други лица, то се съобщава и на тях.

Чл. 40. (Изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г.) Редът и организацията на административното обслужване, осъществявано в министерството, се определят чрез вътрешни правила, утвърдени от главния секретар.

Чл. 41. Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 42. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавният служител може да бъде награждаван с отличия и награди от органа по назначаването.

(2) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на държавния служител.

Чл. 43. (1) Работното време на министерството е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(2) За служители в отделни структурни звена с оглед спецификата на изпълняваните от тях функции може да се определя работно време, различно от работното време по ал. 1.

Заключителни разпоредби

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.

§ 2. Правилникът влиза в сила от 1 април 2006 г.

Преходни и Заключителни разпоредби

КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 109 ОТ 8 МАЙ 2006 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА БЪЛГАРСКИЯ ИНСТИТУТ ПО МЕТРОЛОГИЯ

(ОБН. - ДВ, 40 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 05.05.2006 Г.)

§ 21. Постановлението влиза в сила от 5 май 2006 г.

Заключителни разпоредби

КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 196 ОТ 1 АВГУСТ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО

(ОБН. - ДВ, 65 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 17.07.2006 Г.)

§ 3. Постановлението влиза в сила от 17 юли 2006 г.

Заключителни разпоредби

КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 125 ОТ 1 ЮНИ 2007 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 68 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2006 Г.

(ОБН. - ДВ, БР. 46 ОТ 2007 Г., В СИЛА ОТ 01.06.2007 Г.)

§ 25. Постановлението влиза в сила от 1 юни 2007 г.

Приложение към чл. 8, ал. 3

(Изм. - ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 17.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 46 от 2007 г., в сила от 01.06.2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2007 г.)

Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Министерството на регионалното развитие и благоустройството - 573 щатни бройки

Политически кабинет 14

в т.ч.:

експертни и технически сътрудници 7

Инспекторат 6

Финансови контрольори 2

Звено за вътрешен одит 8

Представители в Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел 3

Главен секретар 1

Обща администрация 95

в т.ч.:

дирекция "Административна" 36

дирекция "Финанси" 17

дирекция "Правна" 17

дирекция "Сигурност" 13

дирекция "Обществени поръчки" 12

Специализирана администрация 444

в т.ч.:

Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" 111

Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие" 116

дирекция "Регионална политика и системи за управление" 11

дирекция "Европейска координация и връзки с обществеността 13

дирекция "Изпълнителна агенция - Програма ФАР" 56

дирекция "Европейски инфраструктурни проекти" 31

дирекция "Търговски дружества и държавни предприятия" 8

дирекция "Държавна собственост и жилищна политика" 15

дирекция "Концесии" 19

дирекция "Административно-териториално устройство и местно самоуправление" 10

дирекция "Устройство на територията и проекти" 15

дирекция "Технически правила и норми" 11

дирекция "дирекция "Благоустройствени дейности" 17

дирекция "Водоснабдяване и канализация" 11