ЗАКОН за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности

Обн. ДВ. бр.38 от 9 Май 2000г., изм. ДВ. бр.28 от 19 Март 2002г., изм. ДВ. бр.74 от 30 Юли 2002г., изм. ДВ. бр.8 от 28 Януари 2003г., изм. ДВ. бр.38 от 11 Май 2004г., изм. ДВ. бр.105 от 29 Декември 2005г., изм. ДВ. бр.38 от 9 Май 2006г., изм. ДВ. бр.73 от 5 Септември 2006г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007г.

Предмет

Чл. 1.. Предмет на този закон е създаването на публичен регистър за деклариране на имущество, доходи и разходи на лицата, заемащи висши държавни длъжности в Република България.

Обхват

Чл. 2.. (1) (Доп., ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) Декларират своето имущество, доходи и разходи в страната и в чужбина:

1. президентът и вицепрезидентът;

2. народните представители;

3. (изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) министър-председателят, заместник министър-председателите, министрите и заместник-министрите;

4. председателят и съдиите от Конституционния съд;

5. председателите и съдиите от Върховния касационен съд и Върховния административен съд;

6. главният прокурор и прокурорите от Върховната касационна прокуратура и Върховната административна прокуратура;

7. (изм., ДВ, бр. 74 от 2002 г.) директорът на Националната следствена служба и неговите заместници;

8. (изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) председателите и заместник-председателите на държавни агенции, председателите и членовете на държавни комисии;

9. областните управители и заместник-областните управители;

10. председателят и членовете на Сметната палата;

11. председателят и членовете на Комисията за защита на конкуренцията;

12. управителят, подуправителите и членовете на управителния съвет на Българската народна банка;

13. (нова, ДВ, бр. 8 от 2003 г.) председателят, заместник-председателите и членовете на Комисията за финансов надзор;

14. (изм., ДВ, бр. 28 от 2002 г.; предишна т. 13, бр. 8 от 2003 г.) членовете на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация, както членовете на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за следприватизационен контрол;

15. (предишна т. 14, ДВ, бр. 8 от 2003 г.) членовете на Висшия съдебен съвет;

16. (предишна т. 15, ДВ, бр. 8 от 2003 г.; изм., бр. 38 от 2004 г.) председателят и членовете на Съвета за електронни медии;

17. (предишна т. 16, ДВ, бр. 8 от 2003 г.; изм., бр. 38 от 2004 г., изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) изпълнителните директори на изпълнителните агенции и ръководителите на държавни институции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет, и техните заместници;

19. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) омбудсманът и заместник-омбудсманът;

20. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) председателят, заместник-председателят и членовете на Комисията за регулиране на съобщенията;

21. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) органите на управление на Националния осигурителен институт;

22. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) директорът на Националната здравноосигурителна каса и директорите на районните здравноосигурителни каси;;

23. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) генералните директори на Българската национална телевизия, на Българското национално радио и на Българската телеграфна агенция;

24. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) директорите и заместник-директорите на службите за сигурност и на службите за обществен ред по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация;

25. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) директорът и заместник-директорите на Агенция “Митници”;

26. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. ДВ бр. 105/2005 г.) изпълнителният директор на Националната агенция за приходите;

27. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) директорите и заместник-директорите на областните дирекции на Национална служба "Полиция" и Национална служба "Пожарна безопасност и защита на населението" и ръководителите на регионалните управления "Сигурност" на Министерството на вътрешните работи;

28. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) членовете на политическите кабинети;

29. (нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) кметовете и заместник-кметовете на общини, кметовете и заместник-кметовете на райони и председателите на общински съвети.

30. (нова, доп. ДВ бр. 73/2006 г.) главният секретар на Народното събрание, на Президента и на Министерския съвет, главните секретари в администрацията на изпълнителната власт;

31. (нова, доп. ДВ бр. 73/2006 г.) други лица, за които това е предвидено в закон.

(2) (нова, доп. ДВ бр. 73/2006 г.) Ръководителите на ведомствата, които назначават и освобождават лицата по ал. 1, са длъжни в 14-дневен срок от издаване на съответния акт да уведомят за това Сметната палата.

(3) (предишна ал. 2, изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) Лицата по ал. 1 декларират имуществото и доходите и на своите съпрузи (съпруги) и ненавършилите пълнолетие деца.

(4) (Нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г., предишна ал. 3, изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) ) Списъкът на имената на лицата по ал. 1 се публикува на интернет страницата на Сметната палата.

Предмет на деклариране

Чл. 3.. (1) Лицата по чл. 2, ал. 1 декларират в публичния регистър следното имущество и доходи:

1. недвижимо имущество;

2. моторни сухопътни, водни и въздухоплавателни превозни средства;

3. парични суми, вземания и задължения над 5 хиляди лева в местна или чуждестранна валута;

4. ценни книги, дялове в дружества с ограничена отговорност и командитни дружества, поименни акции в акционерни дружества, в това число придобити чрез участие в приватизационни сделки извън случаите на бонова (масова) приватизация;

5. (изм., ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) доходи извън тези за заеманата длъжност от лицата по чл. 2, ал. 1 и 3, получени през предходната календарна година, когато са над 500 лв.

(2) На деклариране подлежат дадени обезпечения и направени разходи от или в полза на лицата по чл.2, ал. 1 и 2 с тяхно съгласие, когато те не са платени със собствени средства или със средства на институцията, в която заемат длъжността, за:

1. обучение;

2. пътуване извън страната;

3. други плащания с единична цена над 500 лв.

Периодичност на декларирането

Чл. 4.. (1) (Изм., ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 декларират:

1. (изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) имуществото по чл. 3, ал. 1, т. 1 - 4 в срок до един месец от встъпването им в длъжност и от освобождаването им от длъжност;

2. (изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) придобитото имущество, получените доходи, дадените обезпечения и направените разходи по чл. 3 през предходната календарна година в срок до 30 април на текущата година.

(2) (Нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 подават декларация по образец утвърден от председателя на Сметната палата, на хартиен и електронен носител, както и изрично писмено съгласие за предоставяне на данни от декларацията, когато такова съгласие е необходимо по силата на закон" и се създава изречение второ: "Декларация, подадена само на електронен носител, се смята за неподадена, освен когато е подадена в съответствие със Закона за електронния документ и електронния подпис.

(3) (Нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) При промяна на заеманата длъжност от лице, което остава като задължено лице по чл. 2, ал. 1, не се подава декларация по ал. 1, т. 1.

(4) (Нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Когато няма промяна в обстоятелствата, подлежащи на деклариране по чл. 3, не се подава декларация по ал. 1, т. 2, за което се уведомява писмено председателят на Сметната палата.

(5) (Нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г.,) Лицата по чл. 2, ал. 1 не декларират имуществото и доходите на своите съпрузи (съпруги) при фактическа раздяла, както и в случаите, когато двамата съпрузи не живеят заедно и нямат общо домакинство.

(6) (Нова, ДВ, бр. 38 от 2004 г. изм. ДВ бр. 38 и бр. 73/2006 г. ) Лицата по чл. 2, ал. 1 могат да правят промени в подадените от тях декларации до 31 май на текущата година.

(7) (Предишна ал. 2, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) При деклариране на имуществото по чл. 3, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4, ако то е придобито по време на заеманата длъжност по чл. 2, ал. 1, се посочват също правните основания и произходът на средствата, с които е станало придобиването им.

Отговорен орган

Чл. 5.. (1) (Изм., ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Публичният регистър за лицата по чл. 2, ал. 1 се създава към председателя на Сметната палата.

(2) (Изм., ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Декларациите се съхраняват 10 години.

(3) (Изм., ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Декларациите се унищожават след изтичане на срока по ал. 2 от комисия, назначена със заповед на председателя на Сметната палата.

Обществен достъп до декларациите

Чл. 6.. (Изм., ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. ДВ бр. 38/2006 г. )

(1) Всяко лице има право на достъп до данните от публичния регистър по чл. 5, ал. 1.

(2) (изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) Достъпът се осигурява чрез страницата на Сметната палата в Интернет при спазване на Закона за защита на личните данни.

(3) (нова, доп. ДВ бр. 73/2006 г.) В двумесечен срок от изтичане на сроковете по чл. 4, ал. 1 председателят на Сметната палата публикува на страницата на Сметната палата в Интернет:

1. декларациите на лицата по чл. 2, ал. 1;

2. имената на лицата по чл. 2, ал. 1, които не са подали декларации.

(4) (нова, доп. ДВ бр. 73/2006 г.) Достъпът до данните от публичния регистър по чл. 5, ал. 1 се осъществява и по реда на Закона за достъп до обществена информация.

(5) (предишна ал. 3, изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 имат право на достъп до регистъра по чл. 5, ал. 1 относно личните си декларации.

(4) (отм. ДВ бр. 73/2006 г.)

Проверка на подадените декларации (наименование изм, доп. ДВ бр. 73/2006 г.)

Чл. 7.. (изм. доп. ДВ бр. 73/2006 г.)

(1) В 6-месечен срок след изтичане на срока за подаване на декларациите по чл. 4, ал. 1 Сметната палата извършва проверка по документи за достоверността на декларираните факти, които подлежат на вписване, обявяване или удостоверяване пред държавните и общинските органи, органите на съдебната власт и други институции.

(2) За извършване на проверката председателят на Сметната палата изисква информация от държавните и общинските органи, органите на съдебната власт и други институции, пред които декларираните факти подлежат на вписване, обявяване или удостоверяване.

(3) Органите и институциите по ал. 2 са длъжни в двумесечен срок от получаване на искането да представят на Сметната палата необходимата информация.

(4) Длъжностните лица, извършващи проверката, имат право на пряк достъп до електронните бази данни на органите и институциите по ал. 2. Предоставянето на достъп не освобождава органите и институциите по ал. 2 от задължението да изпратят в писмена форма поисканата от Сметната палата информация.

(5) Проверката се извършва чрез съпоставяне на декларираните факти и получената информация. Проверката приключва със заключение за съответствие, когато не е установена разлика между тях, включително в случаите на несъответствие между декларираните факти и получената информация по чл. 3, ал. 1, т. 3 в размер до 10 000 лв. В останалите случаи проверката приключва със заключение за несъответствие.

(6) В едномесечен срок от изтичане на срока по ал. 1 председателят на Сметната палата публикува на страницата на Сметната палата в Интернет заключението по ал. 5 и списък на органите и институциите, които не са изпълнили задължението си по ал. 3.

(7) В случаите на неподаване на декларация от лицата по чл. 2, ал. 1, както и когато е съставено заключение за несъответствие, председателят на Сметната палата уведомява изпълнителния директор на Националната агенция за приходите за предприемане на действия по реда на глава четиринадесета или петнадесета от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. В 14-дневен срок след приключване на проверката или ревизията изпълнителният директор на Националната агенция за приходите изпраща резултатите на председателя на Сметната палата.

(8) В 7-дневен срок от получаване на резултатите от Националната агенция за приходите председателят на Сметната палата ги публикува на страницата на Сметната палата в Интернет.

Административнонаказателни разпоредби

Чл. 8.. (Нов, ДВ, бр. 38 от 2004 г.)

(1) (изм. ДВ бр. 38/2006 г. ) Лице по чл. 2, ал. 1, което не подаде декларация в законоустановения срок, се наказва с глоба в размер от 1000 до 1500 лв.

(2) (изм. ДВ бр. 38/2006 г. ) При повторно нарушение по ал. 1 глобата е в размер от 2500 до 5000 лв.

(3) Глобите по ал. 1 и 2 се внасят в приход на републиканския бюджет.

Чл. 9.. (Нов, ДВ, бр. 38 от 2004 г.)

(1) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от упълномощени от председателя на Сметната палата длъжностни лица.

(2) Наказателните постановления се издават от председателя на Сметната палата.

(3) Наказателно постановление относно съставен акт за установено нарушение, извършено от председателя на Сметната палата, се издава от упълномощен член на Сметната палата.

(4) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. (Нов, ДВ, бр. 38 от 2004 г.) “Повторно” по смисъла на този закон е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизане в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение.

Заключителни разпоредби

§ 1. (Отм., ДВ, бр. 38 от 2004 г.).

§ 2. (Отм., ДВ, бр. 38 от 2004 г.).

§ 3. Изпълнението на този закон се възлага на председателя на Сметната палата.

Законът е приет от XXXVIII Народно събрание на 26 април 2000 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности

(Обн., ДВ, бр. 38 от 11.05.2004 г.)

Преходни и заключителни разпоредби

§ 10. В чл. 10, ал. 5 от Закона за митниците (обн., ДВ, бр. 15 от 1998 г.; изм., бр. 89 и 153 от 1998 г., бр. 30 и 83 от 1999 г., бр. 63 от 2000 г., бр. 110 от 2001 г., бр. 76 от 2002 г., бр. 37 и 95 от 2003 г.) след думата “назначаване” се поставя запетая и се добавя “освобождаване”.

§ 11. Срокът по чл. 4, ал. 1, т. 2 за 2003 г. е до 30 юни 2004 г.

Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 27 април 2004 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание: Йордан Соколов

Преходни и Заключителни разпоредби КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПУБЛИЧНОСТ НА ИМУЩЕСТВОТО НА ЛИЦА, ЗАЕМАЩИ ВИСШИ ДЪРЖАВНИ ДЛЪЖНОСТИ

(ОБН. - ДВ, БР. 38 ОТ 2004 Г.)

§ 11. Срокът по чл. 4, ал. 1, т. 2 за 2003 г. е до 30 юни 2004 г.

Преходни и Заключителни разпоредби КЪМ ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛНИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС

(ОБН. - ДВ, БР. 105 ОТ 2005 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2006 Г.)

§ 88. Кодексът влиза в сила от 1 януари 2006 г., с изключение на чл. 179, ал. 3, чл. 183, ал. 9, § 10, т. 1, буква "д" и т. 4, буква "в", § 11, т. 1, буква "б" и § 14, т. 12 от преходните и заключителните разпоредби, които влизат в сила от деня на обнародването на кодекса в "Държавен вестник".

Преходни разпоредби КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПУБЛИЧНОСТ НА ИМУЩЕСТВОТО НА ЛИЦА, ЗАЕМАЩИ ВИСШИ ДЪРЖАВНИ ДЛЪЖНОСТИ

(ОБН. - ДВ, БР. 38 ОТ 2006 Г.)

§ 4. (1) Достъп до данните от публичния регистър по чл. 5, ал. 1, съдържащи се в декларациите, подадени до 31 декември 2004 г., имат органите, оправомощени по други закони да получават информация, ръководителите на институции, в състава на които влизат лицата по чл. 2, ал. 1, и средствата за масово осведомяване чрез техните ръководства, като достъпът се осъществява по досегашния ред.

(2) Не се огласяват в средствата за масово осведомяване или по друг начин без писменото съгласие на лицата по чл. 2, ал. 1 и 2 техни лични данни или други данни, които конкретизират имуществото и доходите им, съдържащи се в декларациите по ал. 1.

Преходни и Заключителни разпоредби КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПУБЛИЧНОСТ НА ИМУЩЕСТВОТО НА ЛИЦА, ЗАЕМАЩИ ВИСШИ ДЪРЖАВНИ ДЛЪЖНОСТИ

(ОБН. - ДВ, БР. 73 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2007 Г.)

§ 7. Редът по чл. 7 се прилага за декларациите, подадени след влизането в сила на този закон.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§ 9. В срок до 1 януари 2007 г. председателят на Сметната палата утвърждава указания за извършване на проверката по чл. 7 и образци на декларациите и писмените съгласия по чл. 4, ал. 2, които се обнародват в "Държавен вестник".

§ 10. Законът влиза в сила от 1 януари 2007 г.

Преходни и Заключителни разпоредби КЪМ ЗАКОНА ЗА ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ "НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ"

(ОБН. - ДВ, БР. 109 ОТ 2007 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2008 Г.)

§ 44. Законът влиза в сила от 1 януари 2008 г.

Приложение № 1 към чл. 4, ал. 2

(Ново - ДВ, бр. 38 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.)

Приложение № 2 към чл. 4, ал. 2

(Ново - ДВ, бр. 38 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.)

Приложение № 3 към чл. 4, ал. 2

(Ново - ДВ, бр. 38 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.)

ЗАКОН за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности

Съдържание