Закон за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на европейския съюз

от Тефтера
Направо към: навигация, търсене

ЗАКОН ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ОБЩИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПАЗАРИТЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

В сила от 01.01.2007 г. Обн. ДВ. бр.96 от 28 Ноември 2006г., изм. ДВ. бр.16 от 15 Февруари 2008г.

  • Част първа.ОБЩА ЧАСТ

Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1.. С този закон се уреждат:

  • 1. редът за прилагане на пазарните мерки, включени в Общите организации на пазарите (ООП) на земеделски продукти на Европейския съюз;
  • 2. мерките за държавно подпомагане, които са част от Общата селскостопанска политика (ОСП) на Европейския съюз;
  • 3. функциите на органите и организациите, които са компетентни да прилагат мерките по т. 1 и 2, доколкото не са определени в правото на Европейския съюз.

Чл. 2.. (1) Органите, на които законът възлага прилагането на мерките по чл. 1, действат като административни органи.

(2) За индивидуалните административни актове, които се издават при прилагане на ОСП на Европейския съюз, се прилага Административнопроцесуалният кодекс, доколкото в този закон не са установени особени правила.

(3) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието е непосредствено по-горестоящият административен орган при оспорването по административен ред на индивидуалните и общите административни актове по ал. 2.

Глава втора.ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПАЗАРНА ИНФОРМАЦИЯ

Чл. 3.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието организира и контролира събирането и обработката на пазарната информация, която се изпраща на Европейската комисия за прилагане на мерките, включени в ООП, съгласно правото на Европейския съюз.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерството на земеделието и продоволствието изпраща пазарната информация по ал. 1 на съответната структура на Европейската комисия в сроковете и по начина, определен в правото на Европейския съюз.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието може да възложи събирането, обработката и/или изпращането на пазарна информация на Европейската комисия на друга държавна организация или да възложи извършване на тези дейности на други лица по реда на Закона за обществените поръчки.

Чл. 4.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Държавните органи и организации, физическите и юридическите лица са длъжни да предоставят безвъзмездно и своевременно на Министерството на земеделието и продоволствието или на органа, съответно на лицето по чл. 3, пазарната информация, която събират или с която разполагат.

(2) Данните по ал. 1 се използват само за целите, определени в правото на Европейския съюз, при спазване на изискванията за защита на личните данни и служебната тайна.

Чл. 5.. (1) Министерският съвет определя с наредба условията и реда за събиране на пазарната информация.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието определя със заповед пазарите, за които се събира пазарна информация. Заповедта се обнародва в "Държавен вестник".

Глава трета.ДЪРЖАВНИ ПОМОЩИ

Чл. 6.. (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието е националният орган, който отговаря за прилагането, наблюдението, прозрачността и координацията на държавните помощи в областта на земеделието съгласно изискванията на правото на Европейския съюз.

Чл. 7.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието:

  • 1. поддържа регистър на минималните помощи, предоставяни в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1860/2004 на Европейската комисия, и на помощите, попадащи в обхвата на групово освобождаване на основание Регламент (ЕО) № 994/1998 на Съвета и регламентите по неговото прилагане в областта на земеделието;
  • 2. информира Европейската комисия за съществуващи държавни помощи по смисъла на Приложение V към Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието уведомява Европейската комисия за планираните нови схеми за помощ или индивидуални помощи или съществени промени на съществуващи държавни помощи, подлежащи на уведомяване съгласно чл. 88, ал. 3 от Договора за създаване на Европейската общност.

(3) Държавен фонд "Земеделие" прилага:

  • 1. допустимите държавни помощи по ал. 1;
  • 2. разрешените от Европейската комисия схеми на помощ или индивидуални помощи по ал. 2.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Условията и редът за прилагане и наблюдение на прилагането на държавните помощи се определят с наредба на министъра на земеделието и продоволствието.

  • Част втора.ОБЩИ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПАЗАРИТЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ

Глава четвърта.МЕРКИ, КОИТО ОБХВАЩАТ ДВЕ ИЛИ ПОВЕЧЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПАЗАРА

Раздел I.Внос и износ на земеделски и преработени земеделски продукти

Чл. 8.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Към министъра на земеделието и продоволствието се създава постоянна междуведомствена консултативна комисия по вноса и износа на земеделски продукти, свързани с прилагането на ОСП на Европейския съюз. В комисията участват представители на Министерството на земеделието и продоволствието, Министерството на икономиката и енергетиката, Министерството на финансите, включително представители на Агенция "Митници" и Разплащателната агенция.

(2) Комисията осъществява текущ анализ на дейностите по прилагане на вноса и износа на земеделски продукти в Република България и изготвя предложения за промени в законодателството.

Чл. 9.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието издава лицензии за внос на земеделски продукти съгласно Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Европейската комисия и регламентите, свързани с неговото прилагане, както и наредбата по чл. 15.

(2) Разплащателната агенция издава лицензии и сертификати, свързани с износа на земеделски и преработени земеделски продукти, съгласно Регламент (ЕО) № 1291/2000 и Регламент (ЕО) № 1043/2005 на Европейската комисия и регламентите, свързани с тяхното прилагане, както и наредбата по чл. 15.

(3) Разплащателната агенция изплаща възстановявания при износ на земеделски и преработени земеделски продукти съгласно Регламент (ЕО) № 800/99 и Регламент (ЕО) № 1043/2005 на Европейската комисия и регламентите, свързани с тяхното прилагане, както и наредбата по чл. 15.

Чл. 10.. Компетентните органи по чл. 9 издават извлечения от лицензии или сертификати, както и заместващи лицензии, сертификати или извлечения, а също и дубликати на лицензия, сертификат или извлечение съгласно Регламент (ЕО) № 1291/2000 и регламентите, свързани с неговото прилагане.

Чл. 11.. При износ на преработени земеделски продукти, включени в Приложение № 2 на Регламент (ЕО) № 1043/2005, износителят представя на Разплащателната агенция подписано от производителя на съответния преработен земеделски продукт описание на неговите съставки, за които се изплащат възстановявания. Описанието се представя заедно със заявлението за изплащане на възстановяване при износ.

Чл. 12.. (1) Разплащателната агенция води регистър на постоянни описания на съставките на преработени земеделски продукти, за които се изплащат възстановявания при износ, при условията и по реда на чл. 11, ал. 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 1043/2005.

(2) Производител на преработени земеделски продукти, включени в Приложение № 2 на Регламент 1043/2005, може да подаде заявление до Разплащателната агенция за регистрация по ал. 1. Заявлението съдържа данни за правния статус на производителя: търговска или съдебна регистрация, наименование (фирма), седалище, адрес (адрес на управление), предмет на дейност и адрес на производственото предприятие. Заявлението се придружава от описание на съставките на преработения земеделски продукт, за който се изплащат възстановявания при износ.

(3) Постоянните описания на съставките на преработени земеделски продукти, за които се изплащат възстановявания при износ, вписани в регистъра по ал. 1, получават индивидуален регистрационен номер.

(4) Регистрацията важи за срок една година. След изтичане на този срок производителят може да подаде ново заявление за регистрация по реда на ал. 2.

(5) Изпълнителният директор на Разплащателната агенция отказва регистрация или прекратява регистрацията предсрочно, когато при извършване на проверки на място установи, че данните за производителя не са верни или че описанието на съставките на преработените земеделски продукти не съответства на действителните съставки при производство на продукта.

(6) Износител на преработен земеделски продукт, за който има регистрирано постоянно описание на съставките му, за които се изплащат възстановявания при износ, не представя описание на съставките по чл. 11 при износ на продукта. Износителят посочва индивидуалния регистрационен номер на постоянното описание на съставките на продукта, за които се изплащат възстановявания при износ, в митническата декларация и в заявлението за изплащане на възстановяване при износ.

Чл. 13.. При проверка на съответствието на количеството и изискванията за качество на изнасяните земеделски и преработени земеделски продукти Агенция "Митници" извършва лабораторен анализ на взетите при износ проби и изпраща резултатите от анализа на Разплащателната агенция.

Чл. 14.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерството на земеделието и продоволствието, Министерството на финансите и Разплащателната агенция си предоставят необходимата информация във връзка с вноса и износа на земеделски и преработени земеделски продукти, включително информация, представляваща служебна тайна по Закона за митниците.

(2) Условията, редът и сроковете за предоставяне на информацията по ал. 1 се определят със споразумения за сътрудничество.

Чл. 15.. (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерският съвет по предложение на министъра на земеделието и продоволствието и съгласно правото на Европейския съюз определя с наредби условията и реда за:

  • 1. издаване на лицензии и сертификати при внос и износ на земеделски и преработени земеделски продукти;
  • 2. изплащане на възстановявания при износ на земеделски и преработени земеделски продукти;
  • 3. упражняване на контрол върху вноса и износа на земеделски и преработени земеделски продукти за изпълнение на лицензиите и сертификатите по т. 1 и изплащането на възстановявания по т. 2.

Раздел II.Политика на качество

Чл. 16.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието провежда политика на качество съгласно Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета, регламенти (ЕО) № 509/2006 и № 510/2006 на Съвета и регламентите по тяхното прилагане.

(2) Политиката на качество обхваща правилата за:

  • 1. биологично производство на земеделски продукти и храни по смисъла на Регламент (ЕИО) № 2092/91;
  • 2. защита на географски означения на земеделски продукти и храни по смисъла на Регламент (ЕО) № 510/2006;
  • 3. признаване на традиционно специфичен характер на земеделски продукти и храни по смисъла на Регламент (ЕО) № 509/2006.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерството на земеделието и продоволствието изгражда и поддържа информационни регистри на:

  • 1. производителите, преработвателите и търговците на земеделски продукти и храни, произведени по биологичен начин;
  • 2. производителите на земеделски продукти и храни с географски означения;
  • 3. производителите на земеделски продукти и храни с традиционно специфичен характер;
  • 4. лицата, които осъществяват контрол за съответствие на биологичното производство;
  • 5. лицата, които осъществяват контрол за съответствие на продуктите и храните с географски означения и с традиционно специфичен характер.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Дейността на министъра на земеделието и продоволствието се подпомага от постоянна междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие и постоянна междуведомствена консултативна комисия по географски означения и храни с традиционно специфичен характер. Съставът и функциите на комисиите се определят с наредбите по чл. 17.

Чл. 17.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието издава наредби за прилагане правилата на биологично производство на земеделски продукти и храни и за водене на регистрите по чл. 16, ал. 3, т. 1 и 4.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието определя с наредба условията и реда за:

  • 1. подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за вписване, изменение и заличаване на вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения и на други искания, свързани с този регистър;
  • 2. подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за вписване, изменение и заличаване на вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер;
  • 3. даване на разрешение и надзор върху контролиращите лица;
  • 4. осъществяване на контрол за съответствие на земеделските продукти и на храните с географски означения и с традиционно специфичен характер с тяхната спецификация;
  • 5. водене на регистрите по чл. 16, ал. 3, т. 2, 3 и 5.

Чл. 18.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Контролът за спазване правилата на биологичното производство и контролът за съответствие на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер или защитено географско означение със спецификацията на продукта или храната се осъществява от контролиращи лица. Контролиращите лица са местни и чуждестранни лица - търговци по смисъла на Търговския закон или на законодателството на държава - членка на ЕС, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, и получили разрешение от министъра на земеделието и продоволствието.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието или оправомощени от него лица осъществяват надзор върху контролиращите лица.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Контролът по ал. 1 се осъществява въз основа на договор между производителя на земеделския продукт или храна и контролиращото лице. В едномесечен срок от сключването на договора с контролиращо лице вносителите и производителите на земеделски и хранителни продукти представят в Министерството на земеделието и продоволствието писмена информация относно дейността си.

(4) Въз основа на договора по ал. 3 контролиращото лице може да дава указания на производителя на земеделския продукт или храна.

Чл. 19.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) За получаване на разрешение по чл. 18, ал. 1 местните лица и лицата със седалище в държава - членка на Европейския съюз, или в държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, подават заявление в Министерството на земеделието и продоволствието. Заявлението съдържа данни за правния статус на лицето: търговска или съдебна регистрация, единен идентификационен код или код по БУЛСТАТ, наименование (фирма), седалище, адрес (адрес на управление) в Република България и предмет на дейност.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

  • 1. актуално удостоверение за вписване в търговския регистър или в друг регистър съгласно законодателството на държавата - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;
  • 2. сертификат за акредитация, издаден от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация", съответно от органа за акредитация на държавата - членка на Европейския съюз, или на държавата - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която е седалището на лицето, с който се удостоверява съответствие с изискванията на стандарт ЕN 45 011, съответно ISO/IEC Guide 65;
  • 3. досие.

(3) Досието по ал. 2, т. 3 съдържа:

  • 1. процедура за извършване на контрол, включваща подробно описание на превантивните и контролните мерки, които контролиращото лице се задължава да прилага при упражняване на контрола, и гаранции за неговата обективност;
  • 2. копие на договор с лаборатория/лаборатории, която/които ще извършва/извършват анализи;
  • 3. мерките, които контролиращото лице прилага при установяване на нарушения;
  • 4. данни за техническото оборудване, с което контролиращото лице разполага;
  • 5. данни за броя на служители на контролиращото лице и за тяхната квалификация и опит в контролната дейност.

(4) Документи, които са издадени на чужд език, се придружават от легализиран превод на български език.

Чл. 20.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) За получаване на разрешение по чл. 18, ал. 1 чуждестранните лица със седалище извън Европейския съюз и Европейското икономическо пространство подават заявление в Министерството на земеделието и продоволствието. Заявлението се подава чрез клон, регистриран по реда на чл. 17а от Търговския закон.

(2) Заявлението съдържа данни за правния статус на чуждестранното лице: правна форма, наименование (фирма), седалище, адрес (адрес на управление), предмет на дейност и административна, съдебна или друга регистрация, ако приложимото в съответната страна право изисква такава, данни за регистрацията на клона и адреса в страната.

(3) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

  • 1. копие на акта за административна, съдебна или друга регистрация на чуждестранното лице, ако приложимото в съответната страна право изисква такава;
  • 2. копие на удостоверението за регистрация на клон на чуждестранното лице - търговец, в страната;
  • 3. копие на сертификата за акредитация, с който се удостоверява съответствието с изискванията на стандарт ЕN 45 011, съответно ISO/IEC Guide 65, издаден от орган на акредитация в страна, която е подписала Споразумението за международно признаване към Международния акредитационен форум;
  • 4. досие.

(4) Досието по ал. 3, т. 4 съдържа:

  • 1. процедура за упражняване на контрол, включваща подробно описание на превантивните и контролните мерки, които контролиращото лице се задължава да приложи при осъществяване на контрола, и гаранции за тяхната обективност;
  • 2. копие на договор с лаборатория/лаборатории, която/които ще извършва/извършват анализи;
  • 3. мерките, които контролиращото лице прилага при установяване на нарушения;
  • 4. данни за техническото оборудване, с което контролиращото лице разполага;
  • 5. данни за броя на служителите на контролиращото лице и тяхната квалификация и опит в контролната дейност.

(5) Документи, които са издадени на чужд език, се придружават от легализиран превод на български език.

Чл. 21.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието оправомощава длъжностни лица, които извършват проверка на съответствието на представената от заявителя по чл. 19 или 20 документация с фактическите условия за извършване на контролната дейност.

(2) Когато при проверката се установят непълноти и/или несъответствия, длъжностните лица по ал. 1 уведомяват писмено заявителя в 7-дневен срок и му дават указания за отстраняването им.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) В двумесечен срок от постъпване на заявлението министърът на земеделието и продоволствието издава разрешение или прави мотивиран отказ. В случаите по ал. 2 срокът спира да тече до отстраняване на несъответствието или пропуските.

(4) Разрешението се издава за срок до изтичането на срока на сертификата за акредитация.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието обнародва издадените разрешения в "Държавен вестник".

Чл. 22.. (1) Контролиращите лица прекратяват контролната дейност при изтичане срока на разрешението.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието прекратява предсрочно разрешението по искане на контролиращото лице.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието отнема разрешението, когато:

  • 1. се установи, че при подаване на заявлението и документите са представени неверни данни;
  • 2. контролиращото лице не отговаря на изискванията на чл. 19 или 20;
  • 3. въз основа на извършения надзор е установено, че контролът не е обективен или ефективен;
  • 4. се установи, че контролиращото лице системно не спазва условията и реда за контрол;
  • 5. контролиращото лице не изпълнява задълженията по чл. 23.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Влезлите в сила заповеди на министъра на земеделието и продоволствието за предсрочно прекратяване или за отнемане на разрешението се обнародват в "Държавен вестник".

Чл. 23.. Контролиращите лица са длъжни да:

1. спазват Регламент (ЕИО) № 2092/91, регламенти (ЕО) № 509/2006 и № 510/2006 и процедурите, определени в чл. 19, ал. 3, т. 1 и 3 и в чл. 20, ал. 4, т. 1 и 3;

2. оказват съдействие и да предоставят исканата информация на надзорния орган по чл. 18, ал. 2;

3. осигуряват на надзорния орган по чл. 18, ал. 2 достъп до своите офиси и други помещения за проверки;

4. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) представят ежегодно до 31 януари на министъра на земеделието и продоволствието подробен годишен отчет за предходната година и списък на лицата, върху които са упражнили контрол;

5. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) уведомяват министъра на земеделието и продоволствието за всяка промяна в обстоятелствата по чл. 19 и 20 в 7-дневен срок от настъпването й;

6. не разгласяват информацията, която са получили при упражняване на контрола; данните от проверките могат да се предоставят само на контролираното лице и на компетентните държавни органи.

Чл. 24.. (1) Правната закрила на географско означение или традиционно специфичен характер на земеделски продукт или храна се предоставя чрез вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения или в Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер.

(2) Всеки производител на земеделски продукт или храна, съответстващи на спецификацията и вписани в регистър по ал. 1 и в регистър по чл. 16, ал. 3, т. 2 или 3, който има сключен договор за контрол по чл. 18, ал. 3, има право на иск за защита на географското означение или на традиционно специфичния характер.

Чл. 25.. (1) Забранява се използването на знак, означение и/или наименование на географско означение за земеделски продукт или храна, който:

  • 1. не е вписан в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения;
  • 2. е вписан, но конкретният земеделски продукт или храна не съответства на вписаната спецификация;
  • 3. е вписан, но конкретният земеделски продукт или храна не е обект на контрол по чл. 18.

(2) Забранява се използването на знак и означение на земеделски продукт или храна с традиционно специфичен характер, който:

  • 1. не е вписан в Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер;
  • 2. е вписан, но конкретният земеделски продукт или храна не съответства на вписаната спецификация;
  • 3. е вписан, но конкретният земеделски продукт или храна не е обект на контрол по чл. 18.

(3) Забранява се означаването като "биологичен", "екологичен", "органичен", "био" и "еко", включително на чужди езици, и поставянето на знака за биологично земеделие на земеделски продукт или храна, които не са биологично произведени.

(4) Контролът върху използването на означенията по ал. 2 и 3 се упражнява от органите на официалния контрол по Закона за храните.

Раздел III.Интервенционно изкупуване

Чл. 26.. (1) Разплащателната агенция извършва интервенционно изкупуване на земеделски продукти в случаите и по реда, определени в регламенти (ЕО) № 1784/2003, (ЕО) № 1785/2003, (ЕО) № 1254/1999, (ЕИО) № 2759/75 и (ЕО) № 1255/1999 на Съвета и регламентите по тяхното прилагане.

(2) Министърът на земеделието и продоволствието определя с наредба:

  • 1. условията и реда за подаване на заявления за интервенционно изкупуване на земеделски продукти, тяхното одобряване и формата на документите, с които се кандидатства;
  • 2. размера на транспортните разходи, които се изплащат на продавача при интервенция на зърно.

(3) Разплащателната агенция изкупува продуктите по ал. 1, когато:

  • 1. отговарят на минималните изисквания за качество, определени в правото на Европейския съюз;
  • 2. се предлагат за изкупуване партиди, които имат минимален размер, определен в наредбата по ал. 2;
  • 3. са произведени на територията на държава - членка на Европейския съюз.

Чл. 27.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието предлага на Европейската комисия за одобряване интервенционни центрове за интервенция на зърно.

(2) Разплащателната агенция сключва договори за съхранение на изкупени земеделски продукти с държатели на складове по реда на Закона за обществените поръчки.

(3) Разплащателната агенция упражнява контрол върху отчетността на изкупените земеделски продукти и контролира съхранението им в интервенционните складове.

Чл. 28.. (1) Производителите на зърно могат да подават ежегодно през периода от 1 ноември до 31 май в регионалните структури на Разплащателната агенция заявления за изкупуване на зърно - обикновена пшеница, твърда пшеница, ечемик, царевица и сорго, по цена, определена от Европейската комисия.

(2) Производителите на нелющен ориз могат да подават ежегодно през периода от 1 април до 31 юли в регионалните структури на Разплащателната агенция заявления за изкупуване по цена и в рамките на количество, определено от Европейската комисия.

(3) Разплащателната агенция организира контрола върху качеството на предлаганите за изкупуване партиди зърно и ориз и определя лаборатории за проверка на резултатите от окачествяването, когато са оспорени, съгласно Регламент (ЕО) № 824/2000 на Европейската комисия.

Чл. 29.. (1) Заявления за изкупуване на кланични трупове, половинки и разфасовки могат да подават физически и юридически лица със собствени или наети кланици или складове, регистрирани от органите на ветеринарния контрол по реда на Закона за храните.

(2) Разплащателната агенция изкупува кланични трупове, половинки и разфасовки, които отговарят на ветеринарните изисквания и са окачествени и класифицирани по скалата (S)EUROP.

Чл. 30.. (1) Заявления за изкупуване на млечни продукти могат да подават производители, чиито предприятия са одобрени съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 1255/99 и регламентите по неговото прилагане, както и търговци на млечни продукти, които са произведени в одобрено предприятие.

(2) Предприятията по ал. 1 се одобряват от изпълнителния директор на Разплащателната агенция при условията и по реда на чл. 5 от Регламент (ЕО) № 2771/1999 на Европейската комисия и чл. 3 от Регламент (ЕО) № 214/2001 на Европейската комисия, въз основа на заявление от производителя по образец, утвърден от изпълнителния директор на Разплащателната агенция.

Раздел IV.Освобождаване от интервенционни запаси

Чл. 31.. (1) Разплащателната агенция предлага на Европейската комисия освобождаване на интервенционни запаси, които се съхраняват на територията на страната, съгласно правото на Европейския съюз.

(2) Разплащателната агенция след получаване на разрешение от Европейската комисия провежда търгове за продажба на изкупените продукти в случаите и по реда, определени в правото на Европейския съюз.

(3) Разплащателната агенция изпълнява актовете на Европейската комисия за освобождаване на интервенционни запаси като хуманитарна помощ.

Раздел V.Pазпределение на храни от интервенционни запаси за социално слаби лица

Чл. 32.. (1) Разплащателната агенция прави искане за включване в годишния план на Европейската комисия разпределението на храни от интервенционни запаси за социално слаби лица на територията на страната съгласно Регламент (ЕИО) № 3730/87 на Съвета.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на труда и социалната политика, министърът на здравеопазването и министърът на земеделието и продоволствието определят с наредба в съответствие с Регламент (ЕИО) № 3149/92 на Европейската комисия:

  • 1. реда за разпределяне на храни от интервенционни запаси за социално слаби лица;
  • 2. критериите за избор на юридическите лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза, които могат да разпределят храните от интервенционни запаси за социално слаби;
  • 3. критериите за определяне на социално слабите лица, които могат да получават храни.

(3) Разплащателната агенция:

  • 1. избира предприятията за преработка, пакетиране и/или доставка на храни съгласно чл. 6 от Регламент (ЕИО) № 3149/92 и организира контрола върху тях;
  • 2. извършва плащанията, свързани с доставката и разпределението на храни;
  • 3. извършва проверки на доставките и разпределението на храни;
  • 4. информира Европейската комисия за изпълнението на плана за разпределение на храни съгласно чл. 2 от Регламент (ЕИО) № 3730/87.

(4) Лицата, които преработват, пакетират и/или доставят на юридическите лица с нестопанска цел храни, са длъжни да:

  • 1. спазват правилата и рецептурите за преработка, пакетиране и доставка на храни;
  • 2. водят счетоводна отчетност за дейностите по т. 1;
  • 3. осигуряват на компетентните органи достъп за извършване на проверки на дейностите по т. 1.

(5) Юридическите лица с нестопанска цел, които участват в разпределение на храни, са длъжни да:

  • 1. водят счетоводна отчетност за извършеното разпределение на храни съгласно правото на Европейския съюз;
  • 2. осигуряват на компетентните органи достъп за извършване проверки на разпределението на храните.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на труда и социалната политика, министърът на здравеопазването и министърът на земеделието и продоволствието определят с наредбата по ал. 2 условията и реда за:

  • 1. заявяване на нуждите от храни от юридическите лица с нестопанска цел;
  • 2. преработка, пакетиране и доставка на храните;
  • 3. разпределение на храните.

Раздел VI.Частно складиране

Чл. 33.. (1) Разплащателната агенция сключва договори за частно складиране на земеделски продукти при условията и в случаите, предвидени в регламенти (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 2529/2001, (ЕИО) № 2759/75, (ЕО) № 1255/1999 на Съвета и в регламентите по прилагането им.

(2) Предмет на договор за частно складиране на млечни продукти са само продукти, произведени в предприятия, одобрени съгласно чл. 30.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Редът за извършване на частно складиране на земеделски продукти се определя с наредба на министъра на земеделието и продоволствието.

Чл. 34.. Разплащателната агенция организира проверки за съответствието на земеделските продукти, които ще бъдат обект на частно складиране, с изискванията за качеството и състава им, както и съответствието на съоръженията за съхранение съгласно регламенти (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 2529/2001, (ЕИО) № 2759/75, (ЕО) № 1255/1999 на Съвета и регламентите по прилагането им.

Раздел VII.Промоция на земеделски и хранителни продукти

Чл. 35.. Министерският съвет определя с наредба условията и реда за:

  • 1. подаване на предложения за промоционални програми;
  • 2. предварителен избор на промоционални програми;
  • 3. сключване на договори за изпълнение и финансово подпомагане на промоционалните програми;
  • 4. контрол на изпълнението на одобрените промоционални програми.

Чл. 36.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Сдружения на производители и/или търговци могат да предлагат програми за промоция на земеделски или хранителни продукти, които ще се съфинансират от европейските земеделски фондове. Промоционалните програми се представят в Министерството на земеделието и продоволствието.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Към министъра на земеделието и продоволствието се създава постоянна консултативна комисия за избор на промоционални програми. В комисията участват: представители на Министерството на икономиката и енергетиката - определени от министъра на икономиката и енергетиката, представители на Министерството на здравеопазването - определени от министъра на здравеопазването, представители на Разплащателната агенция - определени от изпълнителния директор, и представители на Министерството на земеделието и продоволствието. Съставът на комисията се определя със заповед на министъра на земеделието и продоволствието.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието издава правилник за работата на комисията по ал. 2.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието утвърждава промоционални програми и ги изпраща на Европейската комисия за одобрение.

Чл. 37.. (1) Разплащателната агенция сключва договори за финансово подпомагане на одобрените от Европейската комисия промоционални програми.

(2) Разплащателната агенция контролира изпълнението на промоционалните програми и изплаща финансовата помощ съгласно регламенти (ЕО) № 2702/99 и (ЕО) № 2826/2000 на Съвета и регламентите по прилагането им.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Европейският фонд за гарантиране на селското стопанство финансира не повече от 50 на сто от разходите за изпълнение на одобрена промоционална програма. Организацията, която е предложила промоционалната програма, осигурява останалата част от нейното финансиране. Част от финансирането, което се осигурява от организацията, предложила промоционалната програма, може да се поеме от бюджета на Министерството на земеделието и продоволствието и Държавен фонд "Земеделие".

Раздел VIII.Други пазарни мерки

Чл. 38.. Разплащателната агенция прилага други пазарни мерки за земеделски продукти при условията и в случаите, предвидени в правото на Европейския съюз.

Чл. 39.. Министърът на земеделието и продоволствието определя с наредби условията и реда за прилагане на други пазарни мерки за земеделски продукти съгласно правото на Европейския съюз.

Глава пета.ОРГАНИЗАЦИИ НА ПАЗАРА НА НЯКОИ ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ

Раздел I.Плодове и зеленчуци

Чл. 40.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието осъществява контрол за съответствие на обявеното качество на пресните плодове и зеленчуци с изискванията за качество, уредени в чл. 2 от Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета и в регламентите по прилагането му.

(2) Търговците на пресни плодове и зеленчуци излагат, предлагат за продажба, доставят или реализират по друг начин за своя или за чужда сметка пресните плодове и зеленчуци, означени в съответствие с нормативните изисквания за качество.

(3) Търговците на пресни плодове и зеленчуци са длъжни да:

  • 1. осигурят на контролния орган достъп до местата, където се извършва производство, съхранение, търговия, внос и износ на пресни плодове и зеленчуци, както и до транспортните средства, превозващи плодове и зеленчуци за предлагане на пазара;
  • 2. предоставят на контролния орган информация и всички документи, необходими за оценка на съответствието на проверяваните партиди.

(4) Когато означеното равнище на качество на пресните плодове и зеленчуци отговаря на изискванията на регламентите, контролният орган издава сертификат за съответствие. Когато означеното равнище на качество на пресните плодове и зеленчуци не отговаря на изискванията на регламентите, уреждащи стандарти за тяхното качество, контролният орган издава констативен протокол и не допуска стоката да се внася, изнася или продава на вътрешния пазар. Забранява се продажбата на партидите пресни плодове и зеленчуци, за които е съставен констативен протокол.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието определя с наредба реда за:

  • 1. извършване на контрол за съответствие на качеството на пресните плодове и зеленчуци;
  • 2. създаване и поддържане на база данни за търговците на пресни плодове и зеленчуци.

Чл. 41.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерството на земеделието и продоволствието създава и поддържа регистър за търговците на пресни плодове и зеленчуци и извършва анализ на риска с цел извършване на контрол за съответствие на качеството.

(2) За вписване в регистъра по ал. 1 търговците на пресни плодове и зеленчуци представят при поискване от контролните органи следните данни:

1. наименование, седалище и адрес на управление;

2. единен граждански номер - за физическите лица, или личен номер на гражданин на страна - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, единен идентификационен код - за търговци, или код по БУЛСТАТ - за другите юридически лица;

3. видове плодове и зеленчуци, с които търгуват;

4. район, съответно райони, в които предлагат на пазара плодове и зеленчуци;

5. място в търговската верига - производител, опаковчик, търговец на едро, търговец на дребно, вносител, износител, преработвател;

6. средногодишен обем на търгуваната продукция.

Чл. 42.. (1) Митническите органи приемат декларацията по износа на пресни плодове и зеленчуци, когато:

  • 1. партидата е придружена от сертификат за съответствие на качеството, издаден от контролния орган, или
  • 2. контролният орган ги уведоми писмено, че на партидата е издаден сертификат за съответствие на качеството или че не е необходимо неговото издаване.

(2) Митническите органи разрешават вдигането на партидите пресни плодове и зеленчуци, декларирани под режим внос, когато:

  • 1. партидата е придружена от сертификат за съответствие на качеството, издаден от контролния орган, или
  • 2. контролният орган ги уведоми писмено, че на партидата е издаден сертификат за съответствие на качеството.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Митническите органи предоставят на Министерството на земеделието и продоволствието цялата информация, необходима за извършване на проверките за съответствие на качеството.

(4) Лицата, които изнасят или внасят пресни плодове и зеленчуци, включително за преработка, са длъжни най-малко два дни преди осъществяването на износа или вноса да уведомят писмено контролния орган с цел извършване на проверка за съответствие.

Чл. 43.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието със заповед признава и оттегля признаването на организации на производители на пресни плодове и зеленчуци съгласно чл. 11 и 12 от Регламент (ЕО) № 2200/96 и регламентите по прилагането му.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерството на земеделието и продоволствието информира Европейската комисия за признатите организации на производители на пресни плодове и зеленчуци и за тяхната дейност съгласно изискванията на чл. 44 от Регламент (ЕО) № 2200/96 и на регламентите по прилагането му.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието издава наредба за:

  • 1. условията, които се определят от държавите членки, и реда за признаване на организации на производители и за временно признаване на групи производители;
  • 2. съдържанието и реда за прилагане на плана за изпълнение на изискванията за признаване от временно признати групи производители;
  • 3. условията за членуване на непроизводители в признати организации на производители;
  • 4. условията и реда за признаване на асоциации на организации на производители на пресни плодове и зеленчуци.

Чл. 44.. (1) Разплащателната агенция одобрява операционните програми на признатите организации на производители на пресни плодове и зеленчуци по Регламент (ЕО) № 2200/96 с цел подпомагане и извършва плащания съгласно същия регламент и регламентите по прилагането му.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието определя с наредбата по чл. 43, ал. 3:

  • 1. условията и реда за одобряване и изменение на одобрените операционни програми;
  • 2. дейностите и разходите, които могат да се включват в операционните програми на признатите организации на производители.

Чл. 45.. (1) Организациите на производители уведомяват писмено Разплащателната агенция за всяка операция по изтегляне на пресни плодове и зеленчуци от пазара в тридневен срок преди нейното извършване.

(2) Уведомлението по ал. 1 съдържа вида, количеството и равнището на качество на изтегляните пресни плодове и зеленчуци, тяхното предназначение и мястото, на което се осъществява изтеглянето от пазара.

(3) В срока по ал. 1 Разплащателната агенция:

  • 1. извършва проверка на информацията по ал. 2, след което разрешава операцията по изтеглянето или отказва разрешение, или
  • 2. без да извърши проверка, уведомява писмено организацията на производители, че разрешава операцията.

(4) Организациите на производители представят в Разплащателната агенция сертификат за съответствие на изтегляните от пазара продукти, издаден от органа по чл. 40, ал. 4.

(5) Разплащателната агенция изплаща компенсации за изтеглените от пазара пресни плодове и зеленчуци съгласно Регламент (ЕО) № 2200/96 и регламентите по прилагането му.

Чл. 46.. (1) Изтеглените от пазара пресни плодове и зеленчуци могат да се:

  • 1. разпределят за благотворителни организации, фондации, училища, затвори или лечебни заведения след получаване на положително становище от съответната регионална инспекция по опазване и контрол на общественото здраве;
  • 2. използват за фураж;
  • 3. компостират;
  • 4. унищожават.

(2) Министерският съвет определя с наредба:

  • 1. условията и реда за разпределение на изтеглените от пазара пресни плодове и зеленчуци;
  • 2. реда за определяне на получателите на плодовете и зеленчуците и за даване на разрешение за компостиране или унищожаване;
  • 3. методите за унищожаване на изтеглените пресни плодове и зеленчуци съобразно изискванията за опазване на околната среда.

Чл. 47.. (1) Разплащателната агенция изплаща помощи на организации на производители, които доставят домати и праскови за преработка, съгласно Регламент (ЕО) № 2201/96 на Съвета и регламентите по прилагането му.

(2) Преработката на праскови и домати по ал. 1 се извършва в предприятия, регистрирани по Закона за храните.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието одобрява предприятията и публикува списъка по чл. 5 на Регламент (ЕО) № 1535/2003 на Европейската комисия и окачествява продуктите по чл. 31 от същия регламент.

(4) Организациите на производители доставят доматите и прасковите по ал. 1 на преработвателните предприятия по ал. 2 със сертификат за съответствие, издаден по реда на чл. 40, ал. 4.

(5) Министерският съвет определя с наредбата по чл. 46, ал. 2:

  • 1. условията и реда за одобряване на преработвателните предприятия по ал. 2;
  • 2. изискванията към договорите между организациите на производители и преработвателните предприятия за доставка на домати и праскови.

Раздел II.Краве мляко

Чл. 48.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Националната млечна квота и Националният млечен резерв се управляват от Министерството на земеделието и продоволствието.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) В Министерството на земеделието и продоволствието се създава и поддържа регистър на производителите на краве мляко.

Чл. 49.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Кравето мляко се изкупува от изкупвачи - физически или юридически лица, търговци по смисъла на Търговския закон или по законодателството на държавата - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, чиито обекти са регистрирани по реда на чл. 12 от Закона за храните и одобрени от министъра на земеделието и продоволствието.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Изкупвачите подават в Министерството на земеделието и продоволствието заявление за одобрение по образец, утвърден от министъра на земеделието и продоволствието. Заявлението се подава в 30-дневен срок от регистрацията по чл. 12 от Закона за храните.

(3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат:

1. актуално удостоверение за вписване в търговския регистър или в друг регистър, съгласно законодателството на държавата - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, издадено един месец преди подаване на заявлението;

2. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за наличието или липсата на задължения;

3. банкова гаранция в полза на Разплащателната агенция в размер, определен от изпълнителния директор;

4. списък с имената и единния граждански номер на лицата или личен номер на гражданин на страна - членка на Европейския съюз, или на държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, извършващи регистрацията на ежедневните доставки на краве мляко;

5. декларация от заявителя, че не е санкциониран през последната година с влязло в сила наказателно постановление за събиране и преработване на краве мляко;

6. декларация от заявителя, че притежава персонален компютър, принтер, електронна поща и софтуер за регистрация на ежедневно изкупуваните количества краве мляко по производители.

(4) В заявлението се посочват номерът на удостоверението за регистрация на всички стационарни и мобилни обекти за изкупуване и транспортиране на краве мляко съгласно Закона за ветеринарномедицинската дейност, както и адресът на стопанска дейност в страната, където изкупвачът съхранява търговската, счетоводната и технологичната документация по изкупуване и транспортиране на кравето мляко.

Чл. 50.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) В едномесечен срок от подаване на заявлението министърът на земеделието и продоволствието със заповед издава или отказва издаването на одобрение.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието отказва издаването на одобрение, когато:

  • 1. не са представени документите по чл. 49;
  • 2. има несъответствия между представените документи и фактическите условия за изкупуване и транспортиране на краве мляко.

(3) При отказ по ал. 2 изкупвачът може да подаде ново заявление за одобрение не по-рано от 6 месеца от издаване на заповедта.

(4) Правата и задълженията по издаденото одобрение не могат да се прехвърлят или преотстъпват.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) При промяна в обстоятелствата по чл. 49 одобреният изкупвач е длъжен в 7-дневен срок да подаде в Министерството на земеделието и продоволствието заявление, придружено с документи, удостоверяващи промяната.

Чл. 51.. Одобрените изкупвачи са длъжни да:

1. изкупуват доставеното количество краве мляко от производителя, с когото имат сключен договор за доставка;

2. издават документ за всяка доставка на всеки производител, съдържащ количеството краве мляко, неговата масленост и цената;

3. подават декларации съгласно наредбата по чл. 55, ал. 1;

4. регистрират ежедневно изкупуваните количества краве мляко по производители;

5. разполагат с подходящо помещение, персонален компютър, принтер, електронна поща и софтуер за регистрация на изкупените количества краве мляко;

6. поддържат в актуално състояние търговската, счетоводната и технологичната документация по изкупуване, транспортиране и преработка на кравето мляко и по складиране на продуктите от краве мляко;

7. осигуряват достъп на оправомощените длъжностни лица до помещенията, софтуера и документацията и да им оказват съдействие при извършване на проверки;

8. информират всеки производител на краве мляко, с когото имат сключен договор за доставка, в края на всяко тримесечие за остатъка от индивидуалната му млечна квота;

9. издават на всеки производител при прекратяване на договора за доставка удостоверение за общото количество изкупено краве мляко от началото на квотния период;

10. подновяват банковата гаранция в полза на Разплащателната агенция след изтичане на нейния срок.

Чл. 52.. (1) Одобрението на изкупвачите се прекратява:

  • 1. по молба на одобрения изкупвач;
  • 2. при преобразуване, прекратяване или обявяване в несъстоятелност на изкупвача;
  • 3. при смърт на изкупвача - физическо лице;
  • 4. при заличаване на изкупвача от регистъра по чл. 12 от Закона за храните.

(2) Одобрението на изкупвачите се отнема, когато:

  • 1. не е изпълнено задължение по чл. 51 или задължение, определено в правото на Европейския съюз или в наредбите по чл. 55;
  • 2. е издадено въз основа на неверни данни.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието издава заповед за прекратяване или отнемане на одобрението в 14-дневен срок от получаване на молба за прекратяване или документи, удостоверяващи обстоятелствата по ал. 1, т. 2 и 3, или от установяване на обстоятелство по ал. 2.

(4) При отнемане на одобрението изкупвачът може да подаде ново заявление за одобрение не по-рано от 6 месеца от издаването на заповедта по ал. 3.

Чл. 53.. (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерството на земеделието и продоволствието създава и поддържа публичен електронен регистър на одобрените изкупвачи, който се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и продоволствието.

Чл. 54.. (1) Разплащателната агенция определя вноска за бюджета при превишаване на националната млечна квота съгласно правилата на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета и Регламент (ЕО) № 595/2004 на Европейската комисия.

(2) Вноската за бюджета при превишаване на националната млечна квота е публично вземане по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Чл. 55.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието определя с наредба реда за:

1. управление на Националния млечен резерв;

2. водене на регистъра на производителите на краве мляко;

3. разпределение, прехвърляне и превръщане на индивидуални млечни квоти;

4. одобряване на изкупвачите, както и на реда за учредяване и срока на банковата гаранция;

5. изкупуване на краве мляко;

6. подаване на декларации от одобрените изкупвачи и производителите на краве мляко.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерският съвет по предложение на министъра на земеделието и продоволствието приема с наредба реда за:

  • 1. плащане на вноската по чл. 54, ал. 2 от одобрените изкупвачи и от производителите на краве мляко, които притежават индивидуална млечна квота за директни продажби на Разплащателната агенция;
  • 2. плащане на вноската по чл. 54, ал. 2 от производителите на краве мляко, които притежават индивидуална млечна квота за доставки, на одобрените изкупвачи;
  • 3. разпределение на остатъка от вноската след изплащане задължението на страната към Европейския земеделски фонд за гарантиране или за финансиране на недостигащата сума за изпълнение на това задължение.

Раздел III.Вино и спиртни напитки

Чл. 56.. Разплащателната агенция подпомага пазарните мерки в лозаро-винарския сектор съгласно правото на Европейския съюз.

Чл. 57.. (1) Пазарните мерки за развитие на лозаро-винарския сектор, за които се извършва подпомагане, са:

  • 1. мерки за преструктуриране и конверсия:

а) обновяване или подмяна на сортове;

б) промяна на местонахождението на лозята;

в) подобряване на методите и технологиите за управление на лозарското стопанство;

  • 2. използване на концентрирана гроздова мъст и ректифицирана гроздова мъст за повишаване на алкохолното съдържание на гроздова мъст и младо вино в процес на ферментация;
  • 3. производство на гроздов сок или други хранителни продукти от гроздов сок чрез използване на грозде, гроздова мъст и концентрирана гроздова мъст;
  • 4. частно съхранение на трапезно вино, гроздова мъст, концентрирана гроздова мъст и ректифицирана гроздова мъст;
  • 5. дестилация:

а) задължителна дестилация на вторичните продукти от винопроизводството;

б) доброволна дестилация на трапезни вина;

в) кризисна дестилация на трапезни и качествени вина;

г) подсилване на вино с гроздова мъст за дестилация.

(2) Промяната на местонахождението на лозя, които са с изтекъл амортизационен срок, не е преструктуриране по смисъла на ал. 1, т. 1.

Чл. 58.. (1) Подпомагане по чл. 57, ал. 1 могат да получат производителите, които са регистрирани по реда на Закона за виното и спиртните напитки.

(2) Не получават подпомагане по чл. 57, ал. 1, т. 1 производители, които извършват подмладяване на винените лозя и попълване на празни места - презасаждане на парцела със съществуващия сорт при запазване на съществуващата агротехника в лозарското стопанство.

(3) Подпомагане по чл. 57, ал. 1, т. 3 могат да получат производителите, когато използват суровини с произход от Република България и/или от друга държава - членка на Европейския съюз.

  • Част трета.КОНТРОЛ И САНКЦИИ

Глава шеста.КОНТРОЛ ПРИ ПРОВЕЖДАНЕ НА ПАЗАРНИТЕ МЕРКИ И НА МЕРКИТЕ ЗА ДЪРЖАВНО ПОДПОМАГАНЕ

Чл. 59.. (1) Органите и организациите, които са компетентни за провеждане на пазарни мерки и на мерки за държавно подпомагане, извършват проверки съгласно чл. 37, ал. 3 и 4 от Закона за подпомагане на земеделските производители на:

  • 1. лицата, които участват в тези мерки;
  • 2. трети лица, които не участват директно в мерките, но имат взаимоотношения с лицата по т. 1 по повод участието им в тях.

(2) Лицата по ал. 1 са длъжни да оказват съдействие на проверяващите и на представителите на Европейската комисия съгласно чл. 26б, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

(3) Държавните и общинските органи и организации са длъжни да оказват на проверяващите и на представителите на Европейската комисия съдействие и да им предоставят информацията и документите, свързани с обекта на проверката.

Чл. 60.. (1) В Разплащателната агенция се създава специализиран отдел съгласно Регламент (ЕИО) № 4045/89 на Съвета.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Изпълнителният директор на Разплащателната агенция докладва резултатите от проверките по Регламент (ЕИО) № 4045/89 на министъра на земеделието и продоволствието.

Глава седма.СЪБИРАНЕ НА ВЗЕМАНИЯТА ПО ПАЗАРНИ МЕРКИ И ПО МЕРКИ ЗА ДЪРЖАВНО ПОДПОМАГАНЕ

Чл. 61.. (1) Вземания по смисъла на чл. 27, ал. 4 от Закона за подпомагане на земеделските производители са и суми, изплатени на основата на отменен административен акт или на прекратен, нищожен или унищожаем договор.

(2) Вземанията по ал. 1 се дължат от датата на:

  • 1. уведомяването на лицето, участващо в пазарната мярка и в мярката за държавно подпомагане, от компетентния орган за отмяната на административния акт или за прекратяване на договора;
  • 2. съдебното решение за установяване на нищожността или постановяване унищожаемостта на договора.

Чл. 62.. За държавните вземания по пазарни мерки и по мерки за държавно подпомагане се дължи законната лихва.

Глава осма.АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 63.. (1) Който не представи пазарна информация по чл. 4, ал. 1, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер от 100 до 1000 лв.

(2) Който повторно извърши нарушение по ал. 1, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер от 1000 до 10 000 лв.

Чл. 64.. (1) Който осъществява надзор, без да е оправомощен по чл. 18, ал. 2, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв.

(2) Който не предостави информация по чл. 18, ал. 3, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер от 500 до 5000 лв.

(3) Който не изпълни задължително указание по чл. 18, ал. 4, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер от 1000 до 10 000 лв.

Чл. 65.. (1) Който наруши разпоредбите на чл. 25, ал. 3, се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв.

(3) Актовете за установяване на нарушение по ал. 1 и 2 се съставят от инспекторите по държавния контрол съгласно чл. 28 от Закона за храните. Наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния компетентен орган в зависимост от подчинението на длъжностното лице, установило нарушението.

Чл. 66.. (1) Физическо лице, което предлага на пазара партида плодове или зеленчуци, за която е съставен констативен протокол, се наказва с глоба от 3000 до 5000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 7000 лв.

Чл. 67.. (1) Физическо лице, което наруши разпоредбата на чл. 40, ал. 2, се наказва с глоба в размер от 600 до 2000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 5000 лв.

Чл. 68.. (1) Физическо лице, което не изпълни задължение по чл. 40, ал. 3, се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 5000 лв.

Чл. 69.. (1) Одобрен изкупвач, който не подаде до 15 май годишна декларация за изкупеното краве мляко по чл. 8, ал. 2 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Европейската комисия, се наказва с имуществена санкция в размер от 300 до 10 000 лв.

(2) Производител на краве мляко, притежаващ индивидуална млечна квота за директни продажби, който не подаде до 15 май годишна декларация за продаденото краве мляко по чл. 11, ал. 2 от Регламент (ЕО) № 595/2004, се наказва с глоба в размер от 200 до 2000 лв.

(3) Когато нарушенията по ал. 2 са извършени от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 300 до 10 000 лв.

Чл. 70.. (1) Одобрен изкупвач, който декларира неверни данни, се наказва с имуществена санкция в размер от 300 до 10 000 лв.

(2) Производител на краве мляко, притежаващ индивидуална млечна квота за директни продажби, който декларира неверни данни, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.

(3) Когато нарушението по ал. 2 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 300 до 10 000 лв.

Чл. 71.. (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Който изкупува краве мляко без одобрение от министъра на земеделието и продоволствието по чл. 49, ал. 1, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер 25 лв. за 100 кг изкупено краве мляко, но не по-малко от 1000 лв.

Чл. 72.. (1) Производител на краве мляко, който доставя краве мляко на изкупвач, който не е одобрен по реда на този закон, се наказва с глоба в размер от 200 до 2000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 300 до 10 000 лв.

Чл. 73.. (1) Който не изпълни или наруши задължение, предвидено в този закон или в регламент на Европейския съюз, уреждащ прилагането на пазарни мерки, включени в ООП, се наказва с глоба от 300 до 3000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 10 000 лв.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министърът на земеделието и продоволствието определя с наредби съставите на конкретните нарушения по ал. 1 съгласно чл. 2, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания.

Чл. 74.. (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Актовете за установяване на нарушенията по чл. 63, 64, 66 - 68, 71 и 73 се съставят от оправомощени от министъра на земеделието и продоволствието длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от министъра на земеделието и продоволствието или от оправомощени от него длъжностни лица.

(2) Актовете за установяване на нарушенията по чл. 69 - 72 се съставят от оправомощени от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" или от оправомощени от него длъжностни лица.

(3) Съставянето на актовете, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Допълнителни разпоредби

§ 1. По смисъла на този закон:

1. "Биологично производство на земеделски продукти и храни" е производство на земеделски продукти и храни, което отговаря на изискванията на Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета.

2. "Възстановявания при износ на земеделски и преработени земеделски продукти" са изплащания на определена субсидия на износителя на продукта с цел компенсиране на разликите между техните цени на световните пазари и вътрешния пазар на Европейския съюз.

3. "Географски означения" са наименование за произход и географско указание по смисъла на чл. 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета.

4. "Директна продажба" е всяко предаване, възмездно или безвъзмездно, на краве мляко директно от производителя на краен потребител, както и всяко предаване, възмездно или безвъзмездно, на млечни продукти от краве мляко директно от производителя на друго лице, с изключение на членовете на домакинството на производителя.

5. "Доставка" е доставка на произведеното в стопанството на производителя непреработено краве мляко към одобрен изкупвач.

6. "Земеделски продукти" са продуктите на растениевъдството, животновъдството и риболова, както и продукти след първоначална преработка, пряко свързани с тези продукти, включени в Анекс I на Договора за създаване на Европейската общност.

7. "Интервенционно изкупуване" е мярка, финансирана от Европейския фонд за гарантиране на селското стопанство, която се изразява в покупка на земеделски продукти с определено качество и в определени количества по фиксирани цени, с цел стабилизиране пазарите на земеделските продукти и гарантиране доходите на производителите.

8. "Квотен период" е периодът от 1 април на текущата календарна година до 31 март на следващата календарна година.

9. "Компостиране" е екзотермичен и термофилен процес на биологично разграждане на биоразградими отпадъци в присъствието на кислород и при контролирани условия под действието на микро- и макроорганизми с цел произвеждане на компост.

10. "Контрол за съответствие на качеството" са материалните и правните действия, извършени от оправомощени лица с цел проверка дали обявеното качество отговаря на изискванията за качество на плодовете и зеленчуците.

11. "Краен потребител" е всяко лице, което не е одобрен изкупвач, както и съпруг или лице, живеещо във фактическо съпружеско съжителство с производителя на краве мляко, негово дете или роднина, живеещи при него.

12. "Национален млечен резерв" е част от националната млечна квота и се използва при преразпределение на индивидуални млечни квоти и преструктуриране на производството на краве мляко.

13. "Национална млечна квота" е гарантирано общо количество краве мляко, предоставено на страната за един квотен период, състоящо се от национална квота за директни продажби и национална квота за доставки.

14. "Операционни програми" са програми, с които организации на производители на пресни плодове и зеленчуци кандидатстват за съфинансиране на инвестиции, свързани с тяхната дейност, от Европейския фонд за гарантиране на селското стопанство.

15. "Пазарна информация" е всяка информация за количеството, качеството, разфасовката и/или цените на предлаганите на пазарите, внасяните и/или изнасяните земеделски и преработени продукти.

16. "Подобряване на методите и технологиите за управление на лозарското стопанство" включва увеличаване на броя на лозите на хектар; промяна на формировката; използване на наклонени терени, в т.ч. направа на тераси, на мелиоративни съоръжения, на огради за защита срещу диви животни; комасация на лозарските стопанства и други.

17. "Преработени земеделски продукти" са преработени земеделски продукти извън Анекс I на Договора за създаване на Европейската общност съгласно Регламент (ЕО) № 1043/2005 на Европейската комисия.

18. "Равнище на качество" са характеристиките на продукта, които определят неговото качество (първо, второ, екстра и други) и са регламентирани със стандартите на Европейския съюз.

19. "Социално слаби лица" са физически лица, семейства и/или отделни групи, чиито доходи са под минимума, определен за страната.

20. "Търговец на пресни плодове и/или зеленчуци" е всяко физическо или юридическо лице, което излага или предлага за продажба, доставя или реализира по друг начин за своя или за чужда сметка, пресни плодове и зеленчуци.

Преходни и Заключителни разпоредби

§ 2. (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2008 г.) Министерството на земеделието и продоволствието упражнява контрола за съответствие на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер или защитено географско означение по чл. 18 до получаване на разрешения от контролиращи лица по реда на чл. 19 и 20.

§ 3. (1) При изменение или отмяна на посочен в този закон регламент разпоредбите на закона се прилагат съобразно регламента или регламентите, които го изменят или заменят.

(2) При приемане на регламенти по прилагане на посочен в този закон регламент законът се прилага съобразно прилагащите регламенти.

§ 4. (1) Наредбите, издадени на основание на разпоредбите, отменени с § 8, § 9, т. 1 и § 10, т. 2, както и наредбата по отменените с § 5, т. 1 чл. 7д и 7ж от Закона за подпомагане на земеделските производители, запазват действието си до приемане на съответните наредби по този закон.

(2) Одобренията и разрешенията, издадени на основание на разпоредбите, отменени с § 5, т. 1, § 8 и § 9, т. 1, запазват своето действие до изтичане срока на тяхната валидност.

§ 5. В Закона за подпомагане на земеделските производители (обн., ДВ, бр. 58 от 1998 г.; изм., бр. 79 и 153 от 1998 г., бр. 12, 26, 86 и 113 от 1999 г., бр. 24 от 2000 г., бр. 34 и 41 от 2001 г., бр. 46 и 96 от 2002 г., бр. 18 от 2004 г., бр. 14 и 105 от 2005 г., бр. 18, 30, 34 и 59 от 2006 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. Членове 7а - 7л се отменят.

2. В чл. 10е ал. 5 се отменя.

3. В чл. 11, ал. 2, т. 1 думите "съгласно одобрената програма по приетия от Министерския съвет годишен доклад" се заличават.

4. Членове 12а - 12в се отменят.

5. В чл. 27 се създава ал. 4:

"(4) Вземанията на Разплащателната агенция, които възникват въз основа на административен акт, са публични държавни вземания и се събират по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Вземанията на Разплащателната агенция, които възникват въз основа на договор, са частни държавни вземания и се събират от Агенцията за държавни вземания."

6. В § 1 т. 40 - 45 се отменят.

7. В § 32 от Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители (ДВ, бр. 18 от 2006 г.) думите "чл. 7ж, ал. 3, т. 4" се заличават.

§ 6. В Закона за храните (обн., ДВ, бр. 90 от 1999 г.; изм., бр. 102 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 87, 99 и 105 от 2005 г., бр. 30, 31, 34, 51 и 55 от 2006 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. Членове 6б - 6т се отменят.

2. Създава се чл. 14а:

"Чл. 14а. Когато националните регистри по чл. 14 се ползват за разпределение на тарифни или производствени квоти, регионалните служби по чл. 14, ал. 1 включват в тях данни за производствения капацитет на производствените обекти."

3. Членове 38а и 38б се отменят.

4. Членове 38г и 38д се отменят.

5. В преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за храните (ДВ, бр. 31 от 2006 г.):

а) параграф 87 се отменя;

б) в § 96, т. 2 думите "§ 15 относно чл. 6к, ал. 6 и чл. 6о" се заличават.

§ 7. (В сила от 28.11.2007 г.) В Закона за свръхзапасите от земеделски и захарни продукти (ДВ, бр. 88 от 2006 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 5, ал. 1, т. 1 след думата "износа" се добавя "включително информацията, представляваща служебна тайна по Закона за митниците".

2. В чл. 12, ал. 1, т. 1 след думата "износа" се добавя "включително информацията, представляваща служебна тайна по Закона за митниците".

3. В заключителните разпоредби:

а) наименованието се изменя така: "Преходни и заключителни разпоредби";

б) създава се § 3а:

"§ 3а. (1) Вносителите на земеделски и захарни продукти, с изключение на вносителите, които осъществяват внос въз основа на издадени по реда на чл. 10б - 10д от Закона за подпомагане на земеделските производители лицензии, предоставят банкова гаранция в полза на Министерството на земеделието и горите по образец съгласно приложение № 6, за вноса на земеделските и захарните продукти, осъществяван до 31 декември 2006 г.

(2) Министърът на земеделието и горите определя със заповед земеделските и захарните продукти, за които се изисква банкова гаранция при поставяне под режим на внос или под режим на активно усъвършенстване по системата с възстановяване на стоки. Заповедта се обнародва в "Държавен вестник".

(3) Агенция "Митници" разрешава вдигането на стоките, включени в заповедта по ал. 2, след представяне на банковата гаранция.

(4) Банковата гаранция се освобождава на 1 януари 2008 г. и при условие, че вносителят няма установени свръхзапаси.

(5) Банковата гаранция обезпечава внасянето на дължимата по чл. 20 вноска за установени свръхзапаси.

(6) Размерът на банковата гаранция се определя по реда на чл. 20, ал. 2 или 3.";

в) параграф 5 се отменя;

г) създава се приложение № 6:

"Приложение № 6 към § 3а, ал. 1"

Взето от „https://teftera.com/index.php?title=Закон_за_прилагане_на_общите_организации_на_пазарите_на_земеделски_продукти_на_европейския_съюз&oldid=2396“.