ПРАВИЛНИК ЗА ОПАЗВАНЕ НА ГОРИТЕ В НАРОДНА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Приет с Постановление № 1171 на Министерския съвет от 24 септември 1951 г. - Отменен Обн. ДВ. бр.19 от 6 Март 1951г.
Съдържание
I. Обща част
Опазването на горите в Народна република България, с изключение на ония, които са предоставени за ползуване на ДЗС, ТКЗС и др., е задължение на Управлението на горското стопанство и неговите органи по места.
ДЗС и ТКЗС сами организират охраната на предоставените им за ползуване гори, като спазват разпорежданията на този правилник. Управлението на горското стопанство упражнява контрол върху опазването на горите, предоставени за ползуване на ДЗС, ТКЗС и др.
Управлението на горското стопанство осъществява опазването на горите и контрола върху опазването на горите, предоставени за ползуване на ДЗС, ТКЗС и др., чрез организиран от него апарат за опазване на горите.
II. Организация на службата по опазване на горите
1. Опазването на горите се провежда от:
а) Управлението на горското стопанство - отдел за опазване на горите;
б) окръжното управление на горското стопанство - отдел за опазване на горите;
в) горските стопанства - директора на горското стопанство, лесничея, инспектора по опазване на горите, старши горски надзирател и горския надзирател.
2. В периоди, когато опасността от пожари е голяма, се назначават временно специални наблюдатели, които следят за появяване на пожари и уведомяват веднага съответния директор на горското стопанство.
В случай на пожар се прибягва до помощта на окръжните, околийските, градските и селските народни съвети съгласно Правилника за опазване на горите от пожари - ДВ, брой 181/1946 г.
3. За правилното опазване на горите територията на горските стопанства се разделя на райони, които се завеждат от старши горски надзиратели. Всеки район от своя страна се разделя на участъци, които се пазят от горски надзиратели.
4. Към опазването на горите се привличат и трудещите се маси чрез разяснителна работа.
III. Задачи, права и задължения на органите по опазване на горите
Общи задачи
5. Органите по опазване на горите имат следните задачи:
а) да опазват горите от незаконна сеч, паша и други ползувания и действия, непозволени от Закона за горите;
б) да провеждат всички мероприятия по опазване на горите от пожари, вредни насекоми и гъбни болести;
в) да опазват природозащитните обекти;
г) да опазват полезния дивеч и рибните запаси в земите и водите в границите на горите;
д) да преследват нарушителите по Закона за горите. Закона за лова и Закона за рибарството, правилниците за сечта, ползуването на дървесината на корен и др.;
е) да пазят намиращите се в горите сгради, инвентар, съоръжения и др.;
ж) да контролират опазването на горите, предоставени за ползуване от ДЗС, ТКЗС и др.;
з) да провеждат мероприятията по стопанисване на горите и залесяването.
Права и задължения
6. Органите по опазване на горите имат следните права и задължения:
а) да проверяват документите за сеч, паша и други ползувания от горите, а така също и документите за право на лов и риболов, събиране на билки и пр.;
б) да не допускат незаконни ползувания от горите и следят за спазване постановленията на Закона за горите, Закона за лова, Закона за рибарството, Закона за защита на природата и съответните правилници;
в) да задържат материалите и вещите при нарушение на Закона за горите, Закона за лова и Закона за рибарството;
г) да съставят актове за нарушения по Закона за горите, Закона за лова и Закона за рибарството и ги изпращат за надигане на съответни наказания, както и да произвеждат дознания по тези актове;
д) да следят за вземане на предпазни мерки против горски пожари от страна на работници - секачи, извозвачи и др., както и посещаващите горите организации и отделни лица;
е) да вземат мерки за ограничаване и потушаване на появилите се пожари в горите.
Министерството на пощите, телеграфите и телефоните и Министерството на транспорта дават предимство на съобщенията и превозите във връзка с пожарите.
IV. Задължения на длъжностните лица по опазване на горите
7. Горският надзирател носи непосредствена отговорност за опазването на горите и други поверени му имущества в границите на неговия участък.
Той е пряко подчинен на старшия горски надзирател и по-висшестоящите служебни лица.
Горските надзиратели и старшите горски надзиратели при особени случаи изпълняват разпорежданията на околийските началници, МВР и НМ, след като уведомят за това директора на горското стопанство.
Горският надзирател е длъжен:
а) добре да познава своя участък - граници, пътища, пътеки, реки, запазени места, телефонни линии, сечища, забранени за паша места, отделни гранични и други стопански знаци, всички предпазни мерки за опазване на горите от пожари и практическите способи за тяхното ограничаване и потушаване;
б) да пази сечищата и забранените за паша места;
в) да проверява документите за право но сеч, паша и други ползувания в горите, а така също и за право на лов и риболов в горите;
г) да следи да се спазват инструкциите и правилата за сеч и други ползувания от горите;
д) да съставя актове за незаконна сеч, паша и други ползувания от горите, за нарушения на Закона за лова и Закона за рибарството и задържа добитите по незаконен начин материали, сечива и други веществени доказателства и ги предава за пазене от народните съвети или горското стопанство срещу разписка, която прилага към акта, както и да произвежда дознания по тези актове;
е) при пожар в гората да взема мерки за неговото ограничаване и потушаване, като същевременно съобщава в най-близкото горско учреждение и в близките населени места;
ж) да следи за спазване на всички инструкции и правила по опазване на горите от пожари и при нарушение да състави акт на виновните лица и го изпраща на директора на горското стопанство;
з) при пожар задържа ония лица, които са станали причина за неговото появяване, и ги предава на народната милиция;
и) следи за запазването на мостовете, телеграфните и телефонните линии, граничните и стопанските знаци и всички други съоръжения в границите на неговия участък;
к) съобщава веднага на директора на горското стопанство в случай на появяване вредни насекоми, гъбни болести в горите, ветровали, ветроломи, снеговали, снеголоми и всички други явления, които могат да причинят загуби на горското стопанство.
8. На всеки горски надзирател се дава служебен дневник, в който има опис на предадените му държавни имущества и горската марка, с която се маркират добитите по законен начин материали и подлежащите на сеч дървета.
Горският надзирател записва в своя дневник ежедневно всички ония явления, които имат значение за опазването на гората.
Горският надзирател носи винаги в себе си дневника и при ревизия го предава на ревизиращото го лице.
9. Старшият горски надзирател е прекият и непосредствен началник на горските надзиратели в неговия район.
10. Старшият горски надзирател има следните задължения:
а) да познава добре своя район и включените в него участъци;
б) да ръководи и направлява горските надзиратели, да ги инструктира в тяхната работа и контролира как те изпълняват своите служебни задължения;
в) да контролира как те пазят и стопанисват предаденото им държавно имущество, жилище, инвентар, облекло, оръжие и други;
г) да се грижи за морално-политическата и професионалната подготовка на надзирателите от поверения му район;
д) да проверява как горските надзиратели изпълняват конкретно възложените им задачи и ги подпомага в тяхната служебна дейност;
е) да съставя актове за нарушения по Закона за горите, Закона за лова и Закона за рибарството, както и да произвежда дознания по тези актове;
ж) при появяване на пожар в горите веднага да взема мерки за неговото ограничаване и потушаване, като същевременно съобщава на директора на горското стопанство и най-близките населени места;
з) да контролира опазването и ползуването на горите, предадени за стопанисване на ТКЗС, ДЗС и др.;
и) да задържа добитите по незаконен начин материали и веществени доказателства и да ги предава за пазене на народните съвети или в горското стопанство срещу разписка, която се прилага към акта.
11. Освен посочените задължения на горския надзирател и старшия горски надзирател по охраната на горите, същите имат да изпълняват и следните работи:
а) да ръководят работите по залесяването, отглеждането на културите, събирането на семена и др.;
б) да организират провеждат сечта и извозва в определените годишни сечища, а също така и другите ползувания от горите, когато за тези дейности няма назначени други служебни лица;
в) да провеждат мероприятия при борбата с вредните насекоми и гъбните болести;
г) да поддържат в изправност лесоустройствените знаци - просеки, стълбове и др.;
д) да пазят полезния дивеч и подпомагат неговото развъждане и да изтребват вредния дивеч.
12. Инспекторът по опазване на горите има следните задължения:
а) да следи за правилното и своевременно изпълнение задълженията от страна на старшите горски надзиратели и горските надзиратели и инструктира последните при изпълнението на техните задължения;
б) да прави ревизии на старшите горски надзиратели и на горските надзиратели;
в) да контролира изпълнението на работите по залесяването, стопанисването, ползуването и опазването на горите;
г) да ръководи работите по предпазване на горите от пожари и ограничаването и потушаването на появилите се пожари в горите;
д) по нареждане на директора на стопанството проверява как се провежда опазването на горите, предадени за ползуване от ТКЗС и ДЗС.
13. Лесничеят има следните задължения:
а) ръководи опазването на горите в района на лесничейството;
б) провежда всички мероприятия за повишаване техническите познания на горските надзиратели и старшите горски надзиратели;
в) организира и ръководи разяснителна работа всред населението с цел да бъде привлечено към активна работа по опазването на горите;
г) контролира всички работи в горите по отношение на правилното стопанисване, ползуване и опазване на горите;
д) контролира, щото актове по нарушение на Закона за горите, Закона за лова и Закона за рибарството да се съставят своевременно и правилно и да се изпращат на директора на горското стопанство;
е) ръководи всички мероприятия по опазването на гората в района на лесничейството от пожари и ограничаване и потушаване на появилите се пожари в горите;
ж) оказва техническа помощ на ТКЗС и ДЗС при организиране опазването на предадените им за ползуване гори.
14. Директорът на горското стопанство има следните задължения:
а) провежда общо ръководство във връзка с опазването на горите от нарушения и пожари, вредни насекоми и гъбни болести, опазването на ловното и рибното богатство в района на стопанството;
б) таксува и изпраща в съда, прокуратурата и Управлението на горското стопанство актовете по нарушение на Закона за горите, Закона за лова и Закона за рибарството, по които няма право да издава наказателни постановления;
в) организира контрол за правилната охрана и стопанисване на горите, предадени за ползуване от ТКЗС и ДЗС.
15. Отделът по опазване на горите при окръжните управления на горското стопанство организира, ръководи, контролира и инспектира всички длъжностни лица по опазването на горите в района на управлението. Той носи отговорността за опазването на горите в района на управлението.
16. Отделът за опазване на горите при Управлението на горското стопанство организира и ръководи опазването на горите в цялата страна.
V. Въоръжение на горската охрана и употреба на оръжие
17. Старшите горски надзиратели и надзирателите имат право да носят оръжие само с разрешение на органите на народната милиция.
18. Старшите горски надзиратели и горските надзиратели са длъжни да пазят повереното им оръжие и да го поддържат винаги в изправност и добро състояние.
Когато старшият надзирател или надзирателят счупи, повреди или изгуби повереното му оръжие не при изпълнение на служебните си задължения, заплаща поправката или стойността на счупените оръжия независимо от съдебната отговорност.
19. При изпълнение на службата старшите горски надзиратели и горските надзиратели могат да употребяват оръжие в следните случаи:
а) за отблъскване на нападение, насочено срещу тях или обекта, който пазят;
б) за защита живота на други лица;
в) при залавяне на престъпник или арестант, който бяга;
г) да сломят противозаконна съпротива, на която са се натъкнали при изпълнение на служебна задача, ако други мерки биха били безрезултатни.
В горните случаи оръжието се употребява като крайна мярка, като най-напред се употреби по-малко опасно средство и се пази човешкият живот, щом това е възможно.
Забранява се при всички случаи употребата на оръжие срещу деца.
При всички случаи на употреба на оръжие, съпроводени със смърт или нараняване, се съставя акт, който директорът на стопанството изпраща на прокурора и един екземпляр в Управлението на горското стопанство.
VI. Служба на горската охрана
20. На служба горски надзирател се назначават лица на възраст над 18 години, завършили IV клас на единното училище (IV отделение).
На служба старши горски надзиратели се назначават лица на възраст над 18 години, завършили VII клас на единното училище (прогимназия) и горско училище или горски курс.
Кандидатите за горски надзиратели и старши горски надзиратели трябва да отговарят по отношение на здравното си състояние на условията, предвидени в специалната Инструкция за приемане на служба по опазване на горите, утвърдена от председателя на Управлението на горското стопанство след съгласуване с министъра на народното здраве.
Старшите горски надзиратели и горските надзиратели се назначават и уволняват от директора на горското стопанство, като се вземе предварително съгласието на съответния околийски началник на народната милиция.
21. При смяна на горския надзирател и старшия горски надзирател се съставя акт за предаване и приемане на участъка или района.
При предаване на надзирателския участък присъствува старшият горски надзирател, а при предаване на района от старшия горски надзирател - лесничеят или инспекторът по опазване на горите.
В акта за предаване се вписват границите на участъка или района, сечищата, забранените за паша места, нарушенията (констатирани и неконстатирани с актове), състоянието на културите и насажденията и всички мероприятия, които се провеждат по отношение ползуването и стопанисването на горите.
22. За провинения по служба на старшите горски надзиратели и горските надзиратели се налагат наказания:
а) бележка;
б) мъмрене;
в) строго мъмрене с предупреждение;
г) понижение и
д) уволнение.
23. Наказанията могат да се налагат:
а) бележка - от непосредствения началник;
б) мъмрене и строго мъмрене - от лесничея и по-висшестоящите началници;
в) понижение и уволнение - от лицето, което има право да назначава и уволнява.
24. За образцова работа, проявление на самоинициатива, находчивост и самоотверженост при изпълнение на служебните задължения старшите горски надзиратели и горските надзиратели се поощряват с:
а) благодарност;
б) парична награда или ценен подарък;
в) назначаване на по-висша длъжност.
25. За успешна борба с нарушенията се дава парична награда в размер:
а) 10 % от сумите, получени при продажба на конфискуваните материали;
б) 10 % от присъдените глоби.
26. Благодарност може да се изкаже от всеки началник.
Правото да дава парична награда, ценен подарък и назначаване на по-висша длъжност принадлежи на лицето, което има право да назначава и уволнява.
27. Старшите горски надзиратели и горските надзиратели носят униформено облекло, което им се дава безплатно по реда, установен в специален правилник, и получават порцион.
28. Старшите горски надзиратели и горските надзиратели, докато са на служба в горите, се ползуват безплатно от жилищно помещение и им се отпуска също така безплатно необходимото количество дърва за горене.
