ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА НА ИНСПЕКТОРАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА

ИЗДАДЕН ОТ МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА В сила от 19.06.2001 г. Обн. ДВ. бр.55 от 19 Юни 2001г., изм. ДВ. бр.5 от 17 Януари 2006г.

Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. Този правилник урежда организацията на дейността на Инспектората на Министерството на отбраната (МО), видовете проверки, извършвани от него, както и условията и реда за провеждането им.

Чл. 2. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра на отбраната и се ръководи от главен инспектор на МО.

Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Инспекторатът на МО осигурява изпълнението на контролните функции на министъра на отбраната при провеждане на държавната политика в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната.

Чл. 4. (Отм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.)

Чл. 5. (Отм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.)

Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Ръководителите на проверяваните организационни структури и административни звена (директори на дирекции в МО, командири (началници) на поделения от БА и ръководители на структури на подчинение на министъра на отбраната) оказват пълно съдействие и създават необходимите условия за извършване на проверката.

Чл. 7. (1) При извършване на проверките инспекторите нямат ръководни, командни и управленски функции по отношение на проверяваните. (2) Когато някои от инспекторите се явяват специализирани органи на министъра на отбраната по смисъла на чл. 401 от Кодекса на труда, се прилагат общите разпоредби.

Чл. 8. (Отм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.)

Чл. 9. (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Главният инспектор на МО отчита дейността на инспектората пред министъра на отбраната.

Глава втора.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЙНОСТТА НА ИНСПЕКТОРАТА

Чл. 10. (1) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Инспекторатът осъществява дейността си в съответствие със задачите и функциите, произтичащи от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Закона за администрацията, Устройствения правилник на Министерството на отбраната, други нормативни актове и заповеди на министъра на отбраната. (2) Задачите във връзка с дейността на инспектората се поставят само от министъра на отбраната.

Чл. 11. Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното решаване.

Чл. 12. (1) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Инспекторатът се състои от ръководство (главен инспектор на МО, зам.-главен инспектор на МО/зам.-главни инспектори на МО) и отдели. (2) Главният инспектор на МО, зам.-главните инспектори на МО и началниците на отдели в инспектората се ползват и с правата на инспектори.

Чл. 13. Главният инспектор на МО: 1. ръководи, организира, координира, контролира и отговаря за дейността на инспектората;

2. ръководи пряко и чрез заместник-главните инспектори на МО дейността на отделите;

3. ръководи дейността по изучаване нормативните документи и опита на сходните инспектиращи органи в страната и в чужбина;

4. прави предложение до министъра на отбраната за утвърждаване на длъжностно разписание и за назначаване на служители в инспектората;

5. представя на министъра на отбраната докладите от проверките и доклад за дейността на Инспектората;

6. упражнява други правомощия, възложени му от министъра на отбраната.

Чл. 14. (1) Зам.-главните инспектори на МО подпомагат главния инспектор на МО в осигуряване изпълнението на контролната дейност на инспектората, по осигуряване достъпа до официалната и служебна обществена информация, съхранявана в инспектората, и връзките с обществеността и взаимодействието с другите институции. (2) (Отм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.)

(3) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Определеният от главния инспектор на МО заместник отговаря за дейността по работата с предложенията, сигналите, жалбите и молбите, постъпили в инспектората.

Чл. 15. (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Началниците на отдели организират дейността на ръководените от тях отдели и отговарят за резултатите от цялостната дейност на отдела. Докладват периодично на главния инспектор на МО за резултатите от дейността на отдела. Обобщават становищата на отдела за резултатите от възложените проверки.

Чл. 16. (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Вътрешно-организационните отношения в инспектората за протичане на ежедневната дейност се определят от главния инспектор на МО.

Чл. 17. (1) Инспекторите в инспектората на МО имат право: 1. на достъп до служебните помещения и документация на проверяваните обекти по установения за това ред;

2. да изискват от длъжностните лица документи, сведения и справки във връзка с осъществяване на контролната дейност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Инспекторите нямат право да отменят заповеди и разпореждания на ръководителите на проверяваните организационни структури и административни звена.

Чл. 18. (Отм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.)

Чл. 19. Дейността на инспектората се осъществява по годишен план, утвърден от министъра на отбраната, и в изпълнение на отделни негови заповеди и указания.

Чл. 20. Дейността на инспектората се осъществява при спазване на следните основни принципи: 1. законосъобразност, обективност, зачитане правата и достойнството на личността;

2. единоначалие и спазване поверителността на получената в хода на проверката информация до пълното изясняване на проблема и приключване на проверката;

3. независимост на контролната дейност.

Чл. 21. Всяко посещение във връзка с проверките на инспекторите се регистрира в книгата за контрол на проверявания обект.

Глава трета.ВИДОВЕ ПРОВЕРКИ. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ТЯХНОТО ПРОВЕЖДАНЕ

Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) (1) Инспекторатът извършва общи, специализирани, тематични и контролни проверки по утвърден от министъра на отбраната план, както и проверки по сигнали, жалби и молби, подадени от физически или юридически лица до министъра на отбраната, и изготвя отговори по тях. (2) В случаи от спешна необходимост или случаи с негативен обществен отзвук се извършват и внезапни проверки.

(3) Инспекторатът на МО участва в проверките на бойната подготовка, войсковия ред и дисциплината, извършвани от Генералния щаб на Българската армия.

(4) Инспекторатът извършва и други проверки по указание на министъра на отбраната.

(5) Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра на отбраната.

(6) Заповедта на министъра на отбраната за извършване на проверката е основание за достъп по съответния ред до всеки обект и документ и дава право на инспекторите да изискват сведения от всички военнослужещи и граждански лица, които могат да дадат обяснения за установяване на фактите или обстоятелствата по проверяваните проблеми, при спазване на правилата за защита на класифицираната информация.

Чл. 23. (1) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) За извършване на проверката се изготвя план-график. (2) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) План-графикът или извадка от него с приложения за исканите справки се изпраща предварително на ръководителите на проверяваните организационни структури и административни звена.

(3) При подготовката за проверката инспекторите изучават обекта за контрол, като за целта при нужда изискват необходимите им документи и справки от дирекциите, управленията и отделите на МО, ГЩ на БА и главните щабове на вида въоръжени сили.

(4) Инспекторите, участващи в проверката, изготвят лични планове, конкретизиращи дейността им в съответствие с общия план на проверката.

(5) За всяка група, участваща в проверка, се определя ръководител.

Чл. 24. (1) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) За резултатите от проверката всеки от инспекторите съставя констативен протокол, който съдържа описание и анализ на фактическото състояние. (2) Констатациите на инспекторите, оформени и подписани от тях, не подлежат на изменение и допълнение от други длъжностни лица.

Чл. 25. (1) Ръководителят на проверката оформя общите констатации въз основа на констативните протоколи, документалните материали, справки, изводи и предложения и при необходимост информира проверяваните. (2) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Когато ръководителите на проверяваните организационни структури и административни звена имат възражения по направените констатации и изводи, ръководителят на проверката им предоставя възможност да изразят мнението си.

(3) Когато ръководителят на комисията има различно мнение от това на инспекторите по определени въпроси, той не е длъжен да се съобрази с изводите на инспекторите, но отразява в доклада си различието и прилага констативните протоколи.

(4) (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Главният инспектор на МО запознава министъра на отбраната с резултатите от проверката и прави предложения за отстраняване на констатираните пропуски.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Главният инспектор на МО изпраща утвърдените от министъра на отбраната бележки, изводи и предложения в доклада за проверката до ръководителите на проверяваните организационни структури и административни звена.

Чл. 26. За изпълнението на утвърдените от министъра на отбраната изводи и предложения и получените резултати съответните компетентни органи, командири и началници информират писмено главния инспектор на МО.

Чл. 27. (1) При започване на всяка проверка се открива отделна преписка, която съдържа: 1. основанието за проверката;

2. (изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) план-графика за извършване на проверката;

3. документите, получавани и съставяни в хода на проверката;

4. доклад до министъра на отбраната за резултатите от проверката.

(2) Преписката приключва, когато всички слабости, посочени в доклада, за които има резолюция на министъра на отбраната да бъдат отстранени, са отстранени, когато състоянието на проверявания обект се подобри до нормативните изисквания или се приеме,че отстраняването на някои от тях е невъзможно, за което е докладвано на главния инспектор на МО.

Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Участието на Инспектората в проверките на бойната подготовка, войсковия ред и дисциплината, извършвани от Генералния щаб на БА, се съгласува със заместник-началника на ГЩ, отговарящ за бойната подготовка. Дейността на инспекторите, участващи в проверките, е съгласно чл. 23, 24, 25 и 27.

Чл. 29. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Общата проверка има комплексен характер и обхваща цялостната дейност на проверяваната организационна структура.

Чл. 30. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Специализираната проверка се извършва в отделна организационна структура във връзка с изпълнението на нормативни актове и заповеди на министъра на отбраната.

Чл. 31. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Тематичната проверка се извършва по отношение на изпълнението на указанията на министъра на отбраната по реализирането на приоритетите на отбранителната политика, стратегическите концепции на НАТО, концепциите за участие на Република България с военни контингенти в операции зад граница и Плана за организационното изграждане и модернизация на Въоръжените сили.

Чл. 32. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Контролната проверка е планова или по указания на министъра на отбраната и е свързана с проверка на изпълнението на резолюциите на министъра на отбраната и дадените от него указания за отстраняване на констатираните от предишни проверки слабости и нарушения.

Чл 33. (Отм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.)

Чл. 34. (Доп. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) За постъпилите предложения, сигнали, жалби и молби и съдържащите се в тях проблеми главният инспектор на МО периодично информира министъра на отбраната.

Чл. 35. Когато в процеса на проверките се установи, че е налице дисциплинарно нарушение, за което следва да се наложи дисциплинарно наказание "Уволнение", резултатите от проверката се оформят от ръководителя на групата като протокол от вътрешно-ведомствена проверка и се процедира по реда, предвиден в Правилника за кадровата военна служба, за което се уведомява министъра на отбраната.

Заключителни разпоредби

§ 1. (Изм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.) Правилникът се издава на основание чл. 39а, ал. 6 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и чл. 13, ал. 6 от Устройствения правилник на Министерството на отбраната, приет с ПМС № 162 от 10.VIII.1999 г.

§ 2. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

                                   Заключителни разпоредби
             КЪМ ПРАВИЛНИКA ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА 
                   НА ДЕЙНОСТТА НА ИНСПЕКТОРАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА 
                    (ОБН. - ДВ, БР. 5 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 17.01.2006 Г.) 

§ 24. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

Приложение към чл. 18, т. 1 (Отм. - ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.)