УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ПО ТУРИЗЪМ

от Тефтера
Направо към: навигация, търсене

Приета с ПМС № 44 от 02.03.2006 г. Обн. ДВ. бр.22 от 14 Март 2006г., изм. ДВ. бр.48 от 13 Юни 2006г., изм. ДВ. бр.81 от 6 Октмври 2006г.

Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Държавната агенция по туризъм, наричана по-нататък "агенцията", и на нейните организационни структури и административни звена.


Чл. 2. (1) Държавната агенция по туризъм е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, пл. Света Неделя 1 - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на икономиката и енергетиката.

(2) Държавната агенция по туризъм е администрация, която подпомага председателя при осъществяване на правомощията му, осигурява технически неговата дейност и извършва административното обслужване на гражданите и на физическите и юридическите лица.


Глава втора.ПРАВОМОЩИЯ НА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА АГЕНЦИЯТА

Чл. 3. (1) Агенцията се ръководи и представлява от председател, който се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) При осъществяване на своите функции председателят се подпомага от трима заместник-председатели, които се назначават от министър-председателя.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) Председателят делегира със заповед правомощия на заместник-председателите и определя техните функции.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) Функциите на председателя в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-председател.


Чл. 4. (1) Председателят на агенцията осъществява държавното управление в туризма, като:

1. представлява агенцията в страната и в чужбина;

2. ръководи, координира и контролира осъществяването на цялостната дейност на агенцията, както и връзките й с други органи и организации;

3. разработва краткосрочни концепции и програми за развитие на туризма и предлага на Министерския съвет за приемане стратегия за развитие на туризма;

4. организира и координира контрола върху качеството на туристическия продукт; извършва регистрация за туроператорска или туристическа агентска дейност и категоризация на туристически обекти в предвидените от закона случаи;

5. разработва и контролира изпълнението на годишната програма за разходване на средствата за държавното финансово подпомагане на развитието на туризма, в т. ч. на годишната програма за национална туристическа реклама;

6. провежда съвместно с компетентните ведомства държавната политика по отношение на обучението и повишаване квалификацията на кадрите в туризма;

7. подпомага дейността по привличане на инвестиции и за реализиране на проекти за развитие на туризма на национално, регионално и местно равнище;

8. съдейства за изграждането и поддържането на инфраструктурата, свързана с туризма;

9. взаимодейства с органите на местното самоуправление и местната администрация и с областните управители при осъществяване на правомощията им в сферата на туризма;

10. взаимодейства със службите по търговско-икономическите въпроси към дипломатическите и консулските представителства на Република България и с българските културни институти и дружества в чужбина за популяризирането на българския туризъм;

11. представлява Република България пред международните органи и организации в областта на туризма и изпълнява и координира изпълнението на задълженията на Република България, произтичащи от членството й в международните органи и организации и от сключени междуправителствени договори за сътрудничество в областта на туризма;

12. участва в разработването, оценяването и контрола върху изпълнението на програми и проекти, финансирани от Европейския съюз и от международни организации;

13. осъществява методическото ръководство на дейността на регионалните и местните туристически информационни центрове;

14. взаимодейства със съответните ведомства и организира съвместната дейност по развитието и утвърждаването на отделните видове туризъм;

15. разработва съвместно с председателя на Националния статистически институт Единна система за туристическа информация, включително Националния туристически регистър и статистически данни за туризма;

16. разпорежда вписвания в Националния туристически регистър;

17. ръководи Националния съвет по туризъм;

18. по предложение на съответните ведомства и сдружения определя със заповед съставите на Експертната комисия по регистрация на туроператори и туристически агенти (ЕКРТТА) и на Експертната комисия по категоризация на туристически обекти (ЕККТО);

19. организира и ръководи дейността на ЕКРТТА и ЕККТО, като ги председателства лично или чрез оправомощено длъжностно лице;

20. издава правилниците за дейността на ЕКРТТА и на ЕККТО;

21. утвърждава образци на категорийната символика и на удостоверенията за регистрация;

22. осигурява информационното обслужване и подпомага участието на български фирми в панаири и прояви, свързани с туризма;

23. определя и организира провеждането на информационната политика на агенцията, като осигурява публичност и прозрачност на дейността й;

24. разработва и участва в обсъждането на проекти на нормативни актове в областта на туризма;

25. съвместно с председателя на Комисията за защита на потребителите представя ежегодно в Министерския съвет доклад за резултатите от контролната дейност по закона;

26. представя ежегодно в Министерския съвет доклад за дейността на агенцията.

27. утвърждава длъжностното и поименното разписание на длъжностите в агенцията;

28. утвърждава правила за вътрешния ред, за работната заплата и наградите в агенцията, както и други вътрешни правила, предвидени с нормативен акт;

29. назначава държавните служители в агенцията, изменя и прекратява служебните правоотношения с тях;

30. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

31. разрешава и прекратява отпуските и командирова служителите;

32. изисква оперативна статистическа информация за аналитични и прогнозни цели в туризма от лицата по чл. 62 от Закона за туризма;

33. изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация;

34. осъществява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(2) При изпълнение на своите правомощия председателят издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.


Чл. 4а. (Нов - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) Заместник-председателите:

1. подпомагат председателя при разработването и провеждането на държавната политика в областта на туризма;

2. ръководят, контролират и отговарят за дейността на определените им със заповед на председателя дирекции;

3. осъществяват други дейности, възложени им от председателя.


Глава трета.СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Раздел I.Общи положения

Чл. 5. (1) (Доп. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) Агенцията е структурирана в 4 дирекции, звено за вътрешен одит, инспекторат, служител по сигурността на информацията и по управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка.

(2) Администрацията на агенцията е обща и специализирана според дейностите, които извършва.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) Общата численост на персонала на агенцията е 65 щатни бройки.

(4) Числеността на персонала в отделните организационни структури и административни звена е посочена в приложението.

(5) Към дирекциите председателят може да създава отдели, а при необходимост към отделите - сектори.


Раздел II.Главен секретар

Чл. 6. (1) Главният секретар на агенцията се назначава от председателя и осъществява административното ръководство на общата и специализираната администрация на агенцията, като:

1. осигурява организационната връзка между председателя и административните звена в агенцията, както и между административните звена;

2. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

3. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на председателя;

4. ръководи дейността по управление на човешките ресурси;

5. ръководи административното обслужване;

6. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове и за изпълнение на законовите разпореждания на председателя;

7. организира разпределението на задачите между административните звена в агенцията, като създава условия за ефективна работа;

8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията или упълномощава за това служител на ръководна длъжност;

9. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи;

10. контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им;

11. осъществява контрол върху входящата и изходящата кореспонденция;

12. утвърждава вътрешни правила за административно обслужване на физически и юридически лица и осъществява контрол върху изпълнението им;

13. координира финансово-стопанската дейност на агенцията;

14. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя.

(2) При отсъствие на главния секретар или когато ползва законоустановен отпуск, функциите му се изпълняват от определен от председателя за всеки конкретен случай държавен служител.


Раздел II."а" Звено за вътрешен одит (Нов - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.)

Чл. 6.. (Нов - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на председателя и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на председателя.

(4) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от председателя, като годишният план се координира с годишния план на звеното за вътрешен одит на Министерството на икономиката и енергетиката;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на председателя независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от председателя;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира председателя по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с председателя и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага председателя при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на председателя годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който го изпраща на министъра на икономиката и енергетиката в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.


Раздел III.Инспекторат

Чл. 7. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на председателя и осъществява контрол върху ефективността и ефикасността на дейността на администрацията.

(2) Инспекторатът:

1. извършва проверки въз основа на писмена заповед на председателя за:

а) спазването на вътрешните правила за организация на работата в администрацията;

б) постъпили в администрацията сигнали, молби и жалби срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители на агенцията, които имат системен характер, и съдейства за избягване на административни и съдебни процедури по обжалване;

2. контролира спазването на указания, препоръки и предписания, дадени от компетентни органи при извършени проверки и ревизии;

3. разглежда постъпили сигнали за конфликт на интереси и други нарушения на служебните задължения и дава писмени предложения и становища за отстраняването им;

4. извършва проверки за наличие на корупционни прояви в администрацията, като изисква документи и събира сведения;

5. анализира причините и условията за констатираните нарушения и предлага мерки за отстраняването им;

6. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени със заповед на председателя.

(3) При извършване на проверки инспекторатът има право:

1. да изисква всички необходими документи във връзка с осъществяването на контролната дейност, да получава информация и да извършва проверки на място;

2. да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация.

(4) Инспекторатът съдейства на специализираните държавни контролни органи при осъществяване на контрол върху дейността на администрацията.


Раздел IV.Служител по сигурността на информацията и по управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка

Чл. 8. Служителят по сигурността на информацията и по управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка е на пряко подчинение на председателя, като:

1. следи за спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване в рамките на агенцията;

6. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията;

7. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

8. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

9. подпомага ръководството при въвеждане на военновременния план и управлението на агенцията при кризи;

10. следи за произтичащите от нормативни актове задължения за агенцията, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка в страната, и организира тяхното изпълнение;

11. организира оповестяването на агенцията при привеждането й от мирно на военно положение и за работа при кризи и в други извънредни ситуации;

12. осъществява взаимодействието на агенцията с други държавни органи по въпросите на готовността за работа при кризи и при положение на война;

13. организира дейността по противопожарната и аварийната безопасност в агенцията.


Раздел V.Обща администрация

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) Общата администрация е организирана в дирекция "Финансова, административно-правна дейност и човешки ресурси".

(2) Общата администрация осигурява технически дейността на председателя и на специализираната администрация и дейностите по административното обслужване на гражданите и физическите и юридическите лица.


Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) Дирекция "Финансова, административно-правна дейност и човешки ресурси":

1. отговаря за правилната организация на счетоводството и отчетността на агенцията;

2. съставя проекта на бюджет на агенцията за съответната година;

3. осъществява финансово-счетоводното обслужване на административните звена на агенцията;

4. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията;

5. изготвя месечни и годишни оборотни ведомости;

6. изготвя годишния финансов отчет на агенцията;

7. подпомага ръководството на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси и за предотвратяване разхищения на стоково-материални ценности;

8. отговаря за стопанисването и управлението на собствеността на агенцията;

9. упражнява контрол по опазване на движимото и недвижимото имущество, като извършва инвентаризации съгласно Закона за счетоводството;

10. планира, осъществява и контролира извършването на текущи и основни ремонти и поправка на дълготрайни материални активи;

11. организира и осъществява цялостното материално-техническо снабдяване на агенцията с техника, консумативи и инвентар;

12. извършва транспортното обслужване на агенцията, поддръжката и ремонта на транспортните средства, контролира разходите и отчетите за гориво и горивни материали;

13. организира съхраняването и ползването на счетоводния архив;

14. контролира ведомствената охрана и спазването на пропускателния режим в сградата на агенцията;

15. координира и подпомага дейността по разработването, актуализирането и утвърждаването на длъжностните характеристики и прилагането на процедурите за оценяване изпълнението на служителите в агенцията;

16. разработва проекти на длъжностните разписания, поддържа в актуален вид поименните разписания на длъжностите в агенцията и изготвя съответните проекти на актове по назначаване, дългосрочно командироване, преназначаване, налагане на наказания и освобождаване на служителите съгласно действащото законодателство; образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите при спазване на Закона за защита на личните данни и дисциплинарните дела, образувани от дисциплинарния съвет;

17. изготвя проект на годишния план за обучение на служителите в агенцията и анализира дейностите по обучението;

18. прилага системата за заплащане и придобивки на служителите в агенцията;

19. организира провеждането на конкурси за държавни служители, набирането и подбора на служителите по трудово правоотношение;

20. консултира ръководителите и служителите по прилагането на процедурите и по проблемите, свързани с управлението на човешките ресурси;

21. извършва проучвания сред служителите за издигане нивото на организационната култура и подобряване условията на труд;

22. подготвя становища по проекти на актове във връзка с управлението на човешките ресурси в държавната администрация;

23. осъществява в рамките на своята компетентност дейности по привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни решения за възстановяване на работа на служителите, на които прекратяването на трудовото или служебното правоотношение с агенцията е било признато за незаконно;

24. поддържа и актуализира съществуващите бази данни, свързани с управление на човешките ресурси, организира и осъществява деловодната обработка и цялостното обслужване на документооборота посредством автоматизирана информационна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията на агенцията;

25. участва в организирането на движението на документите и кореспонденцията в агенцията;

26. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в деловодния и учрежденския архив;

27. организира и осигурява дейностите по работа с предложенията, сигналите, жалбите и молбите на граждани и по административното обслужване на физически и юридически лица.


Раздел VI.Специализирана администрация

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) Специализираната администрация е организирана в 3 дирекции:

1. дирекция "Туристическа политика";

2. дирекция "Регистриране и категоризиране";

3. дирекция "Маркетинг, реклама и информация".


Чл. 12. Дирекция "Туристическа политика":

1. разработва краткосрочни концепции, програми и стратегия за развитие на туризма;

2. осигурява организирането и административно-техническото обслужване на Националния съвет по туризъм;

3. разработва политиката в областта на туризма, координира с други ведомства утвърждаването на нормативи за изграждането на специализирана туристическа инфраструктура;

4. подпомага председателя във функциите му, свързани с дейността по привличане на инвестиции и за реализиране на проекти за развитие на туризма на национално, регионално и местно равнище;

5. координира дейността по интеграцията на туризма с други отрасли на националната икономика;

6. осигурява координацията с националните браншови, продуктови, регионални и местни туристически сдружения;

7. (новa - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) взаимодейства с органите на местното самоуправление и местната администрация и с областните управители при осъществяване на правомощията им в сферата на туризма;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) участва в разработването на нормативната уредба в областта на туризма и изготвя становища по проекти на нормативни актове, предложени от други министерства и ведомства, свързани с развитието на туризма;

9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) организира изпълнението на задълженията на Република България и на агенцията в международните туристически организации;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) осигурява функциите на председателя по осъществяването на междудържавното сътрудничество и изпълнението на двустранните спогодби в областта на туризма;

11. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) взаимодейства със службите по търговско-икономическите въпроси към дипломатическите и консулските представителства на Република България и с българските културни институти и дружества в чужбина;

12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) координира дейността с други ведомства по разработването на мерки за облекчаване на формалностите по пристигането и пребиваването на чуждестранни туристи в Република България и по гарантирането на тяхната сигурност;

13. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) организира и съдейства за провеждането на международни мероприятия в областта на туризма в Република България;

14. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) координира с други администрации мерки за гарантиране сигурността на българските туристи при пътуване зад граница;

15. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) набира, обработва и анализира статистически данни за развитието на туризма в страната;

16. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) набира, обработва и анализира статистически данни и друга информация за развитието на търсенето и предлагането в страни - основни пазари за националния туристически продукт, в регионален, европейски и световен мащаб;

17. (предишна т. 16 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) организира и анализира проучвания в туризма и изготвя прогнози за развитието на бранша като цяло и на отделни видове туризъм;

18. (предишна т. 17 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) координира дейността по анализиране и прогнозиране с други ведомства и институции;

19. (предишна т. 18 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) изготвя справки, анализи и прогнози в сферата на туризма за нуждите на агенцията, Министерския съвет, двустранното и многостранното сътрудничество;

20. (предишна т. 19 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) координира участието на агенцията в програми на Европейския съюз, включително в хоризонталните многогодишни програми на Европейската комисия;

21. (предишна т. 20 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) организира, координира и ръководи изпълнението на програми и проекти, финансирани от Европейския съюз, съобразно функциите на агенцията, произтичащи от съответния програмен документ или споразумение;

22. (предишна т. 21 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) организира и координира дейностите по изпълнение на ангажиментите на агенцията, предвидени в Стратегията за участие на Република България в структурните фондове на Европейския съюз;

23. (предишна т. 22 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) разработва и актуализира система от критерии и индикатори за мониторинг и осъществява мониторинг и оценка на изпълняваните от агенцията предприсъединителни програми и проекти;

24. (предишна т. 23 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) осъществява дейностите на агенцията по управление на донорски програми, финансирани от други държави, държавни институции или международни донори;

25. (предишна т. 24 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) осъществява взаимодействие с административните структури на съответния донор, както и с определените органи за управление на конкретната донорска програма;

26. (предишна т. 25 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) осъществява взаимодействие със съответните структурни звена от министерствата и ведомствата по въпроси от компетентността на дирекцията;

27. (предишна т. 26 - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) координира дейностите с правителствени и неправителствени организации и институции, свързани с провеждането на туристическата политика в Република България.

28. (новa - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) провежда съвместно с компетентните ведомства държавната политика по отношение на обучението и повишаване квалификацията на кадрите в туризма;

29. (новa - ДВ, бр. 81 от 2006 г.) осъществява методическото ръководство на дейността на регионалните и местните туристически информационни центрове.


Чл. 13. (Отм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.)


Чл. 14. Дирекция "Регистриране и категоризиране":

1. извършва административното обслужване на лицата, кандидатстващи за регистрация за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност;

2. извършва административното обслужване на лицата, кандидатстващи за определяне категорията на туристически обекти, в предвидените от Закона за туризма случаи;

3. изготвя становища, анализира практиката по прилагането на нормативните актове и участва в разработването на нормативната уредба относно извършването на туристически дейности;

4. води, поддържа, съхранява и актуализира регистър на туроператорите и туристическите агенти - част от Националния туристически регистър;

5. води, поддържа, съхранява и актуализира регистрите на категоризираните туристически обекти - средства за подслон, места за настаняване, заведения за хранене и развлечения, туристически хижи и заведения за хранене, прилежащи към тях, плажове и ски писти - части от Националния туристически регистър;

6. извършва административното обслужване на лицата, за които е настъпила промяна в обстоятелствата, вписващи се в Националния туристически регистър;

7. изготвя анализи и справки относно подадените заявления, издадените временни удостоверения за открита процедура по категоризиране, регистрираните лица за извършване на туристически дейности и категоризираните туристически обекти;

8. подпомага и участва в дейността на ЕКРТТА;

9. подпомага и участва в дейността на ЕККТО;

10. участва в разработването, определянето и прилагането на изисквания за качество в туризма;

11. разработва и предлага за актуализиране нормативните актове, включващи минималните задължителни изисквания за определяне категория на туристическите обекти;

12. разработва и предлага за актуализиране нормативните актове, включващи изискванията към туроператорите и туристическите агенти;

13. извършва предварителен контрол при регистриране на лицата, кандидатстващи за регистрация за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност, както и при категоризирането на туристически обекти;

14. изготвя предложения и планове до ЕККТО за извършване проверки на място за категоризация на туристически обекти;

15. участва в експертни работни групи за проверки на място на туристически обекти за съответствието им със заявения вид и категория на съответния обект;

16. разглежда уведомяванията, направени от председателя на Комисията за защита на потребителите в резултат на контролните му правомощия по Закона за туризма, и предлага на председателя на агенцията прекратяване или понижаване на категория, съответно заличаване на регистрация;

17. подпомага председателя в дейностите по организиране и координиране на контрола върху качеството на туристическия продукт;

18. взаимодейства с туристическите сдружения при осъществяването на предварителния контрол върху туристическите дейности;

19. разработва и предлага за утвърждаване от председателя вътрешни правила за категоризацията на туристическите обекти, както и за регистрация на лица за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност;

20. разработва и предлага за утвърждаване от председателя образци на категорийната символика и на удостоверенията за регистрация.


Чл. 15. Дирекция "Маркетинг, реклама и информация":

1. организира извършването на маркетингови проучвания на основни и перспективни пазари за българския туристически продукт, които да служат за основа при разработването на рекламните и комуникационните кампании;

2. възлага проучвания в сферата на туристическата реклама и анализи на ефективността;

3. разработва и изпълнява годишната програма за национална реклама в страната и в чужбина;

4. изготвя и представя на председателя отчет за разходите и ефективността им, извършени по изпълнението на програмата за национална реклама за предходната година;

5. организира участието на Република България в международни туристически изложения, панаири и прояви, свързани с туризма;

6. организира работата с рекламни агенции, медии и специализирани институции за връзките с обществеността;

7. организира опознавателни пътувания на чуждестранни журналисти и посещения на чужди туроператори и туристически агенти в страната съвместно със службите по търговско-икономическите въпроси към дипломатическите и консулските представителства на Република България;

8. организира изработването на рекламни материали (печатна реклама, аудио-визуална реклама, предметна и пространствена реклама), представящи България като атрактивна туристическа дестинация;

9. събира и обработва данни за нуждите на агенцията;

10. поддържа единната система за туристическа информация като единна електронна база данни;

11. събира, обработва, съхранява и актуализира данни за единната система за туристическа информация;

12. участва в изготвянето и следи за актуализацията на официалната страница на българския туризъм в интернет, рекламира и популяризира интернет страницата;

13. осъществява връзка със средствата за масово осведомяване и организира срещи и интервюта на представителите на медиите с ръководството на агенцията;

14. разработва информационни материали за дейността на агенцията и на отделни нейни структури (бюлетини, медиен мониторинг, информации, съобщения);

15. организира и провежда периодични и специализирани срещи и пресконференции за запознаване с резултатите от дейността на агенцията, координира дейността по подготовка на изданията на агенцията;

16. извършва мониторинг и анализ на медийни публикации, свързани с туризма;

17. организира и поддържа архив на медийни публикации и аудио-визуални материали, свързани с дейността на агенцията, и теми, касаещи туризма;

18. осъществява протоколната дейност на председателя, заместник-председателя и на служителите в администрацията.


Раздел VII.Организация на работата в агенцията

Чл. 16. Вътрешните правила за работа в агенцията и правилникът за документооборота и архивната дейност се утвърждават от председателя по предложение на главния секретар.


Чл. 17. В изпълнение на своите функции и на възложени конкретни задачи административните звена в агенцията изготвят становища, отчети, доклади, анализи, концепции, информации, проектни решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове, проекти на международни договори и други документи.


Чл. 18. Директорите на дирекциите ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите, възложени на съответното административно звено, в съответствие с определените с правилника функции.


Чл. 19. Служителите в агенцията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените им функции и задачите на ръководеното от тях звено:

1. възлагат задачи на работещите в звеното, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. осигуряват взаимодействие с другите звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. изготвят ежегодно отчет за дейността на звеното и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;

4. предлагат повишаване, преназначаване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в звеното и участват в процедурите по назначаване на служители.


Чл. 20. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.


Чл. 21. (1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждане на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.


Чл. 22. (1) Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

(2) Насочването на служебните преписки се извършва от председателя, заместник-председателя или от главния секретар.


Чл. 23. (1) Председателят, заместник-председателят или главният секретар разпределят служебните преписки, насочени към тях, с резолюция до съответните директори на дирекции. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис. Адресатите на преписките се отбелязват във входящ дневник. При възлагане на преписката на повече от един ръководител се посочва отговорният от тях.

(2) Директорите на дирекции възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

(3) Разпределянето на служебните преписки за работа се извършва веднага след постъпването им в агенцията.

(4) На молби и жалби се отговаря в едномесечен срок от получаването им, освен ако в закон е установен друг срок. В тези случаи срокът може да бъде удължаван, но за не повече от два месеца, когато се налага извършване на проверка.


Чл. 24. Изходящите от агенцията документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.


Чл. 25. (1) Работното време на служителите в администрацията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време на агенцията е от 9,00 до 17,30 ч. с почивка от 12,30 до 13,00 ч.

(3) Приемното време на административните звена, които работят с външни лица, е в рамките на работното време, а за специфични случаи то се определя със заповед на председателя.


Чл. 26. (1) Служителите в агенцията могат да бъдат поощрявани и награждавани с отличия и награди за образцово изпълнение на служебните си задължения.

(2) Наградите са парични и предметни. Видът на предметната награда се определя в заповедта на председателя, с която лицето се награждава.

(3) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на наградения служител.

(4) Средствата за награди се изплащат от бюджета на агенцията.


Чл. 27. Служителите в агенцията удостоверяват самоличността и длъжността си със служебни карти. Формата и видът на служебните карти се определят със заповед на председателя.


Чл. 28. Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се разрешава след издаване на пропуск от охраната.


Заключителни разпоредби

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 5, ал. 4 от Закона за туризма.


§ 2. Председателят на агенцията в срок един месец от влизането в сила на правилника утвърждава длъжностното разписание на агенцията.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 124 ОТ 2 ЮНИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ (ОБН. - ДВ, БР. 48 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 01.05.2006 Г.)

§ 34. Постановлението влиза в сила от 1 май 2006 г., с изключение на:


Приложение към чл. 5, ал. 4

(Изм. и доп. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2006 г.)

Численост на персонала на Държавната агенция по туризъм - 65 щатни бройки


Председател 1

Заместник-председатели 3

Главен секретар 1

Звено за вътрешен одит 2

Инспекторат 2

Служител по сигурността на информацията и по управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка 1

Обща администрация 12

в т.ч.:

дирекция "Финансова, административно-правна дейност и човешки ресурси" 12

Специализирана администрация 43

в т.ч.:

дирекция "Туристическа политика" 18

дирекция "Регистриране и категоризиране" 10

дирекция "Маркетинг, реклама и информация" 15