ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНИЯ ИНСТИТУТ ЗА ПОМИРЕНИЕ И АРБИТРАЖ
ИЗДАДЕН ОТ МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА Обн. ДВ. бр.35 от 16 Април 2003г., изм. ДВ. бр.29 от 5 Април 2005г.
Съдържание
Глава първа.ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1. С правилника се уреждат дейността, числеността, структурата и организацията на работата на Националния институт за помирение и арбитраж, наричан по-нататък "института", както и функциите на неговите организационни структури и административни звена.
Чл. 2. (1) Институтът е юридическо лице със седалище София.
(2) Институтът се ръководи и представлява от директор.
Чл. 3. (1) Институтът е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда и социалната политика.
(2) Издръжката на института се формира от бюджетни средства и от собствени приходи.
(3) Източниците на собствени приходи са:
1. от национални и международни програми;
2. от отпечатване и разпространение на материали, свързани с дейността на института;
3. от информационно обслужване;
4. от провеждане на курсове и семинари;
5. от дарения;
6. други.
Чл. 4. Основна дейност на института са посредничеството и арбитражът при уреждане на колективните трудови спорове.
Чл. 5. При осъществяване на основната си дейност институтът:
1. събира, съхранява и анализира данни самостоятелно и в сътрудничество със социалните партньори за:
а) колективното трудово договаряне;
б) възникналите колективни трудови спорове;
в) причините за възникване на колективните трудови спорове;
г) способите и сроковете за уреждането на колективните трудови спорове;
2. класифицира информация по:
а) видове икономически дейности;
б) вида на предприятията - малки, средни, големи;
в) характер на исканията;
г) брой на работниците и/или служителите, засегнати от колективния трудов спор;
3. разработва програми за обучение;
4. провежда обучения на посредници и арбитри;
5. поддържа база от данни с информация за посредниците и арбитрите, както и за проведените обучения с тях;
6. осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации във връзка с дейността на института;
7. провежда консултации в областта на своята дейност;
8. издава информационни издания, лекторски материали и други, свързани с дейността на института;
9. организира специализирано обучение в страната и в чужбина, свързано с дейността на института;
10. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) участва в разработването на нормативни актове и предлага на министъра на труда и социалната политика усъвършенстване на нормативната уредба относно уреждането на колективните трудови спорове;
11. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) проучва и предлага за реализация добрата чуждестранна практика в областта на уреждането на колективните трудови спорове;
12. осъществява и други функции, възложени му с нормативни актове.
Глава втора.ДИРЕКТОР
Чл. 6. (1) Директорът на института се назначава от министъра на труда и социалната политика по трудово правоотношение, след консултации с надзорния съвет на института.
(2) Директорът ръководи, координира и контролира осъществяването на цялостната дейност на института съобразно нормативно установените правомощия, като:
1. осъществява оперативното ръководство на института и го представлява;
2. организира разработването и изпълнението на програмите на института;
3. внася в надзорния съвет на института за утвърждаване:
а) проекти на програми за дейността на института;
б) проект на бюджет и отчет за изпълнението на бюджета на института;
4. сключва договори, свързани с дейността на института;
5. (изм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) провежда гарантирана, открита и достъпна информационна политика за дейността на института, като спазва разпоредбите на Конституцията и законите на страната, както и принципа за поверителност на информацията, станала достояние при уреждането на колективни трудови спорове;
6. взаимодейства с органите на държавната администрация, организациите на работодателите и на работниците и служителите, както и с други организации, органи и лица във връзка с дейността на института;
7. ежегодно издава удостоверенията на посредниците и арбитрите по образец съгласно приложение № 1;
8. утвърждава образец на печата на института;
9. утвърждава длъжностното разписание и длъжностните характеристики;
10. (отм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.)
11. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в института по трудово правоотношение;
12. командирова със заповед служителите от института в страната и в чужбина;
13. командирова членовете на надзорния съвет в страната и в чужбина;
14. изготвя и представя на надзорния съвет доклад за дейността на института до министъра на труда и социалната политика;
15. разпорежда се с бюджета на института;
16. осъществява и други функции, свързани с дейността на института.
(3) (Предишна т. 17 - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) При отсъствие на директора той се замества от заместник-директора на института.
Глава трета.СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА ИНСТИТУТА
Чл. 7. (1) Институтът е организиран в една дирекция.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) Общата численост на персонала на института е 20 щатни бройки.
Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) Администрацията на института:
1. осигурява техническото изпълнение на правомощията на директора и дейностите по административното обслужване на страните в колективните трудови спорове;
2. разработва проект на бюджет и отчет за изпълнението на бюджета на института;
3. разработва проекти на програми и изготвя отчет за изпълнението на програмите на института;
4. организира и координира провеждането на обучението на посредниците и арбитрите;
5. поддържа базата с данни за:
а) колективното трудово договаряне;
б) възникналите колективни трудови спорове;
в) причините за възникване на колективни трудови спорове;
г) способите и сроковете за уреждането на колективни трудови спорове;
д) посредниците и арбитрите с персонални данни за тях, както и за обучението, което са преминали, и за споровете, при които са посредничили или са били арбитри;
е) броя на засегнатите от колективни трудови спорове;
6. подготвя провеждането на международни срещи и прояви в областта на дейността на института;
7. дава консултации, свързани с дейността на института, и съдейства на страните по колективните трудови спорове да постигнат съгласие за образуване на посреднически и арбитражни процедури;
8. разработва и участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на института;
9. проучва и предлага за реализиране добрата чуждестранна практика в областта на уреждане на колективните трудови спорове;
10. води отчета и съхранява документацията от дейността на института;
11. осигурява техническото и административното обслужване на дейността на надзорния съвет на института;
12. води регистър на издадените удостоверения на посредниците и арбитрите;
13. осъществява протоколната дейност и връзките с обществеността;
14. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите;
15. изготвя месечните, тримесечните и годишните отчети за касовото изпълнение на бюджета на института;
16. осъществява процесуалното представителство на института;
17. подготвя проекти на договори и дава становища по законосъобразността на договори, предложени на института;
18. изготвя длъжностното и поименното разписание на института;
19. подготвя документи, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения в института;
20. води отчета и съхранява личните досиета на служителите на института;
21. изготвя месечните и годишните оборотни ведомости на института;
22. осъществява и други функции, възложени със заповед от министъра на труда и социалната политика или директора на института;
23. разработва информацията и следи за актуалността й на електронния адрес (страница) на института в интернет;
24. събира, съхранява и обобщава мнения и препоръки за дейността на института.
Глава четвърта.ПОСРЕДНИЦИ И АРБИТРИ
Чл. 9. (1) Посредник или арбитър може да бъде само лице, включено в списъка на посредниците и арбитрите, утвърден от надзорния съвет на института.
(2) Посредниците и арбитрите се предлагат на надзорния съвет на института за включване в списъка на посредниците и арбитрите от страна на държавата, национално представителните организации на работниците и служителите и на работодателите.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.)
(4) Посредниците и арбитрите, предложени от национално представителните организации на работниците и служителите и на работодателите, се определят от националните им представителни органи, а на държавата - от министъра на труда и социалната политика.
(5) При необходимост надзорният съвет на института може да утвърди допълнителен брой посредници и/или арбитри при спазване на принципа за разпределение по ал. 3.
Чл. 10. Утвърдените от надзорния съвет на института посредници и арбитри получават ежегодно удостоверение, с което се легитимират пред страните по спора.
Чл. 11. Надзорният съвет на института може да изключи от списъка посредник или арбитър:
1. за груби нарушения на установените правила;
2. за уронване на престижа и доброто име на института;
3. (доп. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) при обективна невъзможност за изпълнение на задълженията му за срок, по-дълъг от шест месеца;
4. по негово желание;
5. (нова - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) при системен неоснователен отказ от участие в уреждането на колективен трудов спор.
Чл. 12. Списъкът на посредниците и арбитрите се актуализира по реда на неговото приемане.
Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) (1) Възнаграждението, както и всички други разноски във връзка с уреждането на спора, които се дължат от страните по спора на посредника, арбитъра или членовете на арбитражната комисия, се определят по споразумение между тях и спорещите страни чрез посредничеството на директора на института.
(2) Възнаграждението по ал. 1 се определя почасово.
Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 29 от 2005 г., в сила от 05.04.2005 г.) (1) Посредникът, арбитърът или председателят на арбитражната комисия депозират в института сключеното споразумение или постановеното арбитражно решение не по-късно от три дни след уреждането на спора.
(2) Препис от депозираното в Националния институт за помирение и арбитраж арбитражно решение се изпраща незабавно на страните по спора.
(3) В срока по ал. 1 посредникът, арбитърът или председателят на арбитражната комисия предоставят на директора на института справка за уреждането на спора съгласно приложение № 2 или за прекратяване на дейността поради непостигнато съгласие на страните по спора.
Глава пета.НАДЗОРЕН СЪВЕТ
Чл. 15. (1) Членовете на надзорния съвет на института за участието си в заседанията на съвета получават възнаграждение в размер 10% от основната заплата на директора на института.
(2) Възнаграждението по чл. 1 се заплаща за всяко заседание, на което членът на надзорния съвет е присъствал.
(3) Директорът на института не получава възнаграждението по ал. 1.
Чл. 16. Надзорният съвет на института взема решения за командироване на свои членове в страната и в чужбина.
Глава шеста.ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА
Чл. 17. Работното време на служителите в института е съгласно работното време на Министерството на труда и социалната политика.
Чл. 18. (1) Документите, изпратени до института от държавни органи, юридически или физически лица, ведомства и институции, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка, която се разпределя според адресата и съдържанието й.
Чл. 19. Директорът разпределя преписките с резолюция, която съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.
Чл. 20. Изходящите от института документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа имената и подписа на служителя, изготвил документите.
Чл. 21. (1) Служителите на института могат да се награждават с отличия и награди за образцово изпълнение на служебните им задължения.
(2) Паричните и предметните награди могат да бъдат в размер от 50 до 250 лв. общо за една календарна година. Видът на предметната награда се определя в заповедта на директора, с която се награждава служителят.
Заключителни разпоредби
Параграф единствен. Правилникът се утвърждава на основание чл. 4а от Закона за уреждане на колективните трудови спорове.
